ما هو التواطؤ؟
تشير عملية التسيير إلى إعادة هيكلة أو تحويل أصول أو مؤسسة مملوكة للدولة إلى شركة. هذه المنظمات عادة ما يكون لها مجلس إدارة ، إدارة ، ومساهمين. ومع ذلك ، على عكس الشركات المتداولة في البورصة ، فإن الحكومة هي المساهم الوحيد في الشركة ، والأسهم في الشركة ليست متداولة بشكل عام.
وفقًا للبنك الدولي ، تتطلب جهود الشركات من جانب الحكومات ، على الأقل بالنسبة للمرافق مثل الكهرباء والماء ، أساليب مختلفة اعتمادًا على السياق. كل موقف فريد من نوعه ، وليس هناك صيغة شاملة للنجاح.
فهم التواطؤ
الهدف الرئيسي من عملية التوطين هو السماح للحكومة بالاحتفاظ بملكية الشركة مع السماح للشركة بالعمل بكفاءة مثل نظيراتها الخاصة. غالبًا ما تكون الدوائر الحكومية غير فعالة بسبب الاتفاقيات البيروقراطية الداخلية. بالإضافة إلى ذلك ، قد تفكر الحكومة في أن الانضمام إلى القطاع الخاص قد يحسن أداء الشركة. إذا كان هذا هو الحال ، فقد تجري الحكومة عرضًا في سوق الأسهم لتجريد المنظمة.
الماخذ الرئيسية
- يحدث التواطؤ عندما تحاول الحكومة إعادة تنظيم هيكل كيان مملوك للحكومة إلى كيان يشبه كيانًا خاصًا. وغالبًا ما يتم تطبيق التسيير على المرافق مثل مزودي الكهرباء أو المياه. تميل الشركات المملوكة إلى مجلس إدارة ، وإدارة ، و المساهمون ولكن الحكومة هي المساهم الوحيد ، والأسهم في الشركة غير متداولة علنًا. هدف الحكومة هو الاحتفاظ بالملكية مع السماح للكيان بالعمل بكفاءة وتنافسية.
الميزات الرئيسية للكيانات الموحّدة
- كيان قانوني منفصل: المنظمة هي كيان قانوني مستقل. الاستقلال الإداري: للإدارة السيطرة على جميع المدخلات والقضايا المتعلقة بالإنتاج أو تقديم الخدمات الشفافية والإبلاغ: من المرجح أن تصبح المنظمة خاضعة لقانون الشركة السائد وقواعد المحاسبة الأصول والخصوم: سوف يتلقى الكيان الموحد الموارد التي يحتاجها لأداء وظائفه ويكون قابلاً للتطبيق. قد يكون من غير المناسب تحويل جميع الديون المرتبطة به إلى كيان موقوف إذا كان من غير المحتمل أن تكسب المنشأة إيرادات كافية لخدمة ديونها وتمويل العمليات الحالية
اعتبارات خاصة للشركات
تُظهر الحكومات في جميع أنحاء العالم اتجاهًا لاستعادة السيطرة على الخدمات المتعاقد عليها مع القطاع الخاص ، وهذا الاتجاه في الشركات التجارية أصبح شكلاً شائعًا من ملكية المؤسسات الحكومية الحديثة. الوكالات الحكومية مملوكة ومدارة بالكامل من قبل الدولة ولكن لها وضع قانوني ومالي منفصل. تعتبر مرافق المياه والكهرباء أمثلة شائعة لهذا النوع من الشركات ، لكن الممارسة تمتد إلى مجموعة أوسع بكثير من السلع والخدمات ، من المطارات إلى الجامعات والمستشفيات.
الهدف من التوطين هو إنشاء شركات ذات أبعاد مع مديرين مستقلين يتوقع منهم حساب التكاليف والإيرادات كما لو كانوا يديرون شركة قائمة بذاتها. تهدف شركة التأسيس إلى خلق شفافية مالية أكبر وتقليل التدخل السياسي وتعزيز المساءلة الإدارية.
حقيقة سريع
لقد ثبت أن التسيير يؤدي إلى تحسين الأداء في الكيانات المملوكة للدولة. ومع ذلك ، لماذا هذا هو الحال ليس من السهل تحديد تجريبيا.
شركة النوايا
لقد ثبت أن التسيير ، أو اعتماد المزيد من الممارسات الشبيهة بالأعمال التجارية من قبل الوكالات الحكومية ، يؤدي إلى تحسين الأداء. ومع ذلك ، لماذا هذا هو الحال ليست مفهومة جيدا. هناك نظريات متنافسة حول كيفية تحسين الشركات للأداء. ومع ذلك ، فإن العوامل المربكة تجعل من الصعب على الدراسات التجريبية تحديد العلاقات السببية.
