جدول المحتويات
- من يجمع التعريفة؟
- لماذا يتم استخدام التعريفات والحواجز التجارية؟
- الأنواع الشائعة من التعريفات
- الحواجز غير الجمركية أمام التجارة
- من يستفيد من التعريفات؟
- كيف تؤثر التعريفات على الأسعار؟
- التعريفات والتجارة الحديثة
- الخط السفلي
تزيد التجارة الدولية من عدد البضائع التي يمكن للمستهلكين المحليين الاختيار من بينها ، وتقلل من تكلفة هذه البضائع من خلال زيادة المنافسة ، وتسمح للصناعات المحلية بشحن منتجاتها إلى الخارج. في حين أن كل هذه الآثار تبدو مفيدة ، إلا أن التجارة الحرة غير مقبولة على نطاق واسع باعتبارها مفيدة بالكامل لجميع الأطراف.
في الواقع ، كانت حملة الرئيس ترامب الرئاسية لعام 2016 مناهضة للتجارة بشدة. في يونيو 2018 ، أدخلت إدارة ترامب مليارات الدولارات في تعريفات جديدة على الواردات الصينية وهددت الرسوم الجمركية على البلدان الأخرى. وردت الصين بإعلانها تعريفة جمركية على السلع المستوردة الأمريكية ، بما في ذلك الصلب ولحم الخنزير. في نفس الشهر ، فرض ترامب تعريفة على واردات الصلب والألومنيوم من الاتحاد الأوروبي والمكسيك وكندا أيضًا. في أغسطس ، أعلنت الصين عن تعرفة بنسبة 25 ٪ على سلع بقيمة 16 مليار دولار أمريكي بما في ذلك السيارات والنفط الخام ردا على التعريفات الأمريكية على سلع صينية بقيمة 16 مليار دولار. وقال آرت هوجان ، كبير استراتيجيي السوق في شركة B. Riley FBR ، لـ CNBC: "هذا أمر مؤكد". "لدينا 16 مليار دولار تأتي في الوقت المحدد ، والذي يأتي في 23. الصين قالت إننا نرى 16 مليار دولار الخاص بك وسنضاهي 16 مليار دولار الخاص بك."
سوف يبحث هذا المقال كيفية تفاعل بعض الدول مع مجموعة متنوعة من العوامل التي تحاول التأثير على التجارة.
الماخذ الرئيسية
- أصبحت التعريفات ، أو الضرائب المفروضة على الواردات ، تُصدر أخبارًا مؤخرًا عندما بدأت إدارة ترامب بجولات تعريفية متعددة على الصين وغيرها. تعد التعريفات نوعًا من العوائق التجارية الحمائية التي يمكن أن تأتي بعدة أشكال. في حين أن التعريفات قد تفيد بضعة قطاعات محلية ، يتفق الاقتصاديون على أن سياسات التجارة الحرة في السوق العالمية مثالية. حيث يتم دفع الرسوم الجمركية من قبل المستهلكين المحليين وليس من الدولة المصدرة ، لكن لديهم تأثير في رفع الأسعار النسبية للمنتجات المستوردة.
من يجمع التعريفة؟
في أبسط الشروط ، التعريفة الجمركية هي ضريبة. وهو يضيف إلى التكلفة التي يتحملها المستهلكون للسلع المستوردة وهو واحد من العديد من السياسات التجارية التي يمكن أن تسنها دولة ما. يتم دفع الرسوم الجمركية للسلطة الجمركية في الدولة التي تفرض التعريفة الجمركية. على سبيل المثال ، يتم جمع الرسوم الجمركية على الواردات القادمة إلى الولايات المتحدة عن طريق الجمارك وحماية الحدود ، بالنيابة عن وزارة التجارة. في المملكة المتحدة ، تقوم HM Renue & Customs (HMRC) بجمع الأموال.
من المهم أن ندرك أن الضرائب المستحقة على الواردات يدفعها المستهلكون المحليون ، ولا يتم فرضها مباشرة على صادرات البلد الأجنبي. ومع ذلك ، فإن التأثير هو جعل المنتجات الأجنبية أكثر تكلفة نسبيًا بالنسبة للمستهلكين - ولكن إذا كان المصنعون يعتمدون على المكونات المستوردة أو غيرها من المدخلات في عملية الإنتاج الخاصة بهم ، فسوف يقومون أيضًا بتمرير التكلفة المتزايدة إلى المستهلكين. في كثير من الأحيان ، تكون البضائع من الخارج أرخص لأنها توفر رأس مال أو تكاليف عمل أرخص ، إذا أصبحت هذه السلع أكثر تكلفة ، فسيختار المستهلكون المنتج المحلي الأكثر تكلفة نسبيًا. بشكل عام ، يميل المستهلكون إلى الخسارة من خلال التعريفات ، حيث يتم جمع الضرائب محليا.
الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات)
لماذا يتم استخدام التعريفات والحواجز التجارية؟
غالبًا ما يتم إنشاء التعريفات لحماية الصناعات الناشئة والاقتصادات النامية ، لكن يتم استخدامها أيضًا من قبل الاقتصادات الأكثر تقدماً التي تتمتع بالصناعات المتقدمة. فيما يلي خمسة من أهم أسباب استخدام التعريفات:
حماية العمالة المنزلية
غالبًا ما يتم تسييس فرض الرسوم الجمركية. إمكانية زيادة المنافسة من السلع المستوردة يمكن أن تهدد الصناعات المحلية. قد تقوم هذه الشركات المحلية بطرد العمال أو تحويل الإنتاج إلى الخارج لخفض التكاليف ، مما يعني ارتفاع معدل البطالة وناخبيهم أقل سعادة. تتحول حجة البطالة في كثير من الأحيان إلى الصناعات المحلية التي تشكو من العمالة الأجنبية الرخيصة ، وكيف أن ظروف العمل السيئة وعدم التنظيم تسمح للشركات الأجنبية بإنتاج سلع بسعر أرخص. ومع ذلك ، في الاقتصاد ، ستواصل البلدان إنتاج السلع حتى لم تعد تتمتع بميزة نسبية (يجب عدم الخلط بينها وبين الميزة المطلقة).
حماية المستهلكين
قد تفرض الحكومة تعريفة على المنتجات التي تشعر أنها قد تعرض سكانها للخطر. على سبيل المثال ، قد تفرض كوريا الجنوبية تعريفة على اللحم البقري المستورد من الولايات المتحدة إذا اعتقدت أن البضائع قد تكون ملوثة بمرض ما.
الصناعات الناشئة
يمكن رؤية استخدام التعريفات لحماية الصناعات الناشئة من خلال استراتيجية تصنيع بدائل الاستيراد (ISI) التي تستخدمها العديد من الدول النامية. ستفرض حكومة الاقتصاد النامي تعريفة على البضائع المستوردة في الصناعات التي تريد تعزيز النمو فيها. وهذا يزيد من أسعار السلع المستوردة ويخلق سوقًا محليًا للسلع المنتجة محليًا مع حماية تلك الصناعات من التعرض للتسعير الأكثر تنافسية. فهو يقلل البطالة ويسمح للبلدان النامية بالتحول من المنتجات الزراعية إلى السلع التامة الصنع.
تدور الانتقادات حول هذا النوع من الإستراتيجية الحمائية حول تكلفة دعم تنمية الصناعات الناشئة. إذا تطورت صناعة ما دون منافسة ، فقد ينتهي بها الأمر إلى إنتاج سلع ذات جودة منخفضة ، ويمكن للإعانات المطلوبة للحفاظ على الصناعة المدعومة من الدولة أن تضعف النمو الاقتصادي.
الأمن القومي
كما تستخدم الحواجز من قبل الدول المتقدمة لحماية بعض الصناعات التي تعتبر ذات أهمية استراتيجية ، مثل تلك التي تدعم الأمن القومي. غالبًا ما يُنظر إلى الصناعات الدفاعية على أنها حيوية لمصالح الدولة ، وغالبًا ما تتمتع بمستويات كبيرة من الحماية. على سبيل المثال ، في حين أن كلا من أوروبا الغربية والولايات المتحدة مصنّعتان ، فإن كلاهما يتمتعان بحماية شديدة للشركات الموجهة نحو الدفاع.
انتقام
قد تحدد البلدان أيضًا التعريفات كطريقة للانتقام إذا اعتقدت أن الشريك التجاري لم يلتزم بالقواعد. على سبيل المثال ، إذا كانت فرنسا تعتقد أن الولايات المتحدة قد سمحت لمنتجي النبيذ باستدعاء نبيذها الفوار المنتج محليًا "الشمبانيا" (اسم خاص بمنطقة شامبانيا في فرنسا) لفترة طويلة جدًا ، فقد تفرض تعريفة على اللحوم المستوردة من الولايات المتحدة الأمريكية. إذا وافقت الولايات المتحدة على اتخاذ إجراءات صارمة ضد التصنيف غير الصحيح ، فمن المحتمل أن توقف فرنسا عن الانتقام. يمكن أيضًا استخدام الانتقام إذا كان شريكًا تجاريًا يتعارض مع أهداف السياسة الخارجية للحكومة.
الأنواع الشائعة من التعريفات
هناك عدة أنواع من التعريفات والحواجز التي يمكن للحكومة أن تستخدمها:
- تعريفة محددةالصناديقاستيراد الحصص متطلبات المحتوى المحلية
تعريفات محددة
يشار إلى الرسوم الثابتة المفروضة على وحدة واحدة من السلعة المستوردة بأنها تعريفة محددة. يمكن أن تختلف هذه التعريفة وفقا لنوع البضائع المستوردة. على سبيل المثال ، يمكن أن تفرض أي دولة تعريفة تبلغ 15 دولارًا على كل زوج من الأحذية المستوردة ، ولكن تفرض تعريفة بقيمة 300 دولار على كل كمبيوتر مستورد.
تعريفة فالوريم
عبارة "ad valorem" تعني اللاتينية لـ "وفقًا للقيمة" ، ويتم فرض هذا النوع من التعريفة على سلعة بناءً على نسبة مئوية من قيمة تلك السلعة. مثال على تعريفة القيمة المضافة هي تعريفة 15٪ تفرضها اليابان على السيارات الأمريكية. تمثل نسبة 15٪ زيادة في سعر سيارة ، وبالتالي فإن تكلفة السيارة التي تبلغ 10،000 دولار الآن تبلغ 11500 دولار للمستهلكين اليابانيين. هذه الزيادة في الأسعار تحمي المنتجين المحليين من الانقراض لكنها تحافظ على ارتفاع الأسعار بشكل مصطنع للمتسوقين اليابانيين.
الحواجز غير الجمركية أمام التجارة
تراخيص
تُمنح الحكومة ترخيصًا تجاريًا وتسمح للشركة باستيراد نوع معين من السلع إلى البلد. على سبيل المثال ، قد يكون هناك قيود على الجبن المستورد ، وسيتم منح التراخيص لشركات معينة تسمح لها بالعمل كمستوردين. وهذا يخلق قيودًا على المنافسة ويزيد من الأسعار التي يواجهها المستهلكون.
مقوله هامة
حصة الاستيراد هي قيد يوضع على كمية سلعة معينة يمكن استيرادها. غالبًا ما يرتبط هذا النوع من العوائق بإصدار التراخيص. على سبيل المثال ، قد يضع بلد ما حصة على حجم فواكه الحمضيات المستوردة المسموح بها.
قيود التصدير الطوعية (VER)
هذا النوع من الحواجز التجارية "طوعي" لأنه يتم إنشاؤه من قبل الدولة المصدرة بدلاً من البلد المستورد. عادةً ما يتم فرض قيود طوعية على الصادرات بناءً على طلب من البلد المستورد ويمكن أن يصحبها معدل ضربات متماثل. على سبيل المثال ، يمكن للبرازيل وضع VER على تصدير السكر إلى كندا ، بناءً على طلب مقدم من كندا. يمكن أن تضع كندا عندئذ VER على تصدير الفحم إلى البرازيل. هذا يزيد من سعر كل من الفحم والسكر ولكنه يحمي الصناعات المحلية.
متطلبات المحتوى المحلي
بدلاً من وضع حصة على عدد البضائع التي يمكن استيرادها ، يمكن للحكومة أن تطلب نسبة مئوية معينة من السلعة محلية الصنع. يمكن أن يكون التقييد نسبة مئوية من السلعة نفسها أو نسبة مئوية من قيمة السلعة. على سبيل المثال ، قد يشير التقييد على استيراد أجهزة الكمبيوتر إلى أن 25٪ من القطع المستخدمة لصنع الكمبيوتر مصنوعة محليًا ، أو يمكن القول إن 15٪ من قيمة السلعة يجب أن تأتي من مكونات منتجة محليًا.
في القسم الأخير ، سنبحث من الذي يستفيد من التعريفات وكيف تؤثر على سعر البضائع.
من يستفيد من التعريفات؟
فوائد التعريفات غير متكافئة. نظرًا لأن التعريفة الجمركية هي ضريبة ، ستشهد الحكومة زيادة في الإيرادات عند دخول الواردات إلى السوق المحلية. تستفيد الصناعات المحلية أيضًا من انخفاض المنافسة ، حيث تضخم أسعار الواردات بشكل مصطنع. لسوء الحظ بالنسبة للمستهلكين - سواء المستهلكين الأفراد أو الشركات - فإن ارتفاع أسعار الاستيراد يعني ارتفاع أسعار السلع. إذا كان سعر الصلب مبالغًا فيه بسبب التعريفات ، فإن المستهلكين الأفراد يدفعون أكثر مقابل المنتجات التي تستخدم الصلب ، وتدفع الشركات مبالغ أكبر مقابل الصلب الذي يستخدمونه في صنع السلع. باختصار ، تميل التعريفات الجمركية والحواجز التجارية إلى أن تكون مؤيدة للمنتج ومضادة للمستهلكين.
يتغير تأثير التعريفات والحواجز التجارية على الشركات والمستهلكين والحكومة بمرور الوقت. في المدى القصير ، يمكن لأسعار السلع المرتفعة أن تقلل من استهلاك المستهلكين الأفراد والشركات. خلال هذه الفترة ، ستربح بعض الشركات ، وستشهد الحكومة زيادة في الإيرادات من الرسوم. على المدى الطويل ، قد تشهد هذه الشركات انخفاضًا في الكفاءة بسبب عدم وجود منافسة ، وقد تشهد أيضًا انخفاضًا في الأرباح بسبب ظهور بدائل لمنتجاتها. بالنسبة للحكومة ، فإن التأثير طويل الأجل للدعم هو زيادة في الطلب على الخدمات العامة ، لأن ارتفاع الأسعار ، وخاصة في المواد الغذائية ، يترك دخلاً أقل قابلية للتصرف.
كيف تؤثر التعريفات على الأسعار؟
التعريفات تزيد من أسعار البضائع المستوردة. ولهذا السبب ، لا يضطر المنتجون المحليون إلى خفض أسعارهم من زيادة المنافسة ، ويترك المستهلكون المحليون يدفعون أسعارًا أعلى نتيجة لذلك. كما تقلل التعريفات من الكفاءات عن طريق السماح للشركات التي لم تكن موجودة في سوق أكثر تنافسية أن تظل مفتوحة.
يوضح الشكل أدناه آثار التجارة العالمية دون وجود تعريفة جمركية. في الرسم البياني ، يعني DS العرض المحلي و DD يعني الطلب المحلي. تم العثور على سعر البضائع في المنزل بسعر P ، في حين تم العثور على السعر العالمي في P *. بسعر أقل ، سوف يستهلك المستهلكون المحليون قيمة Qw للسلع ، ولكن نظرًا لأن البلد الأصلي يمكنه فقط إنتاج ما يصل إلى Qd ، يجب عليه استيراد سلع Qw-Qd.
صورة لجولي بانج © Investopedia 2019
عند تطبيق تعريفة أو سياسة أخرى لزيادة الأسعار ، يكون التأثير هو زيادة الأسعار والحد من حجم الواردات. في الشكل أدناه ، يرتفع السعر من غير التعريفية P * إلى P '. نظرًا لأن السعر قد ارتفع ، فإن المزيد من الشركات المحلية مستعدة لإنتاج السلعة ، لذلك تتحرك Qd بشكل صحيح. هذا أيضا التحولات QW اليسار. التأثير الكلي هو انخفاض الواردات وزيادة الإنتاج المحلي وارتفاع أسعار المستهلك.
صورة لجولي بانج © Investopedia 2019
التعريفات والتجارة الحديثة
انخفض دور التعريفات الذي تلعبه في التجارة الدولية في العصر الحديث. أحد الأسباب الرئيسية لهذا التراجع هو إدخال منظمات دولية مصممة لتحسين التجارة الحرة ، مثل منظمة التجارة العالمية (WTO). تجعل مثل هذه المنظمات من الصعب على أي بلد فرض التعريفات والضرائب على البضائع المستوردة ، ويمكن أن يقلل من احتمال فرض ضرائب انتقامية. وبسبب هذا ، تحولت البلدان إلى الحواجز غير الجمركية ، مثل الحصص وقيود التصدير. تحاول منظمات مثل منظمة التجارة العالمية تقليل تشوهات الإنتاج والاستهلاك الناتجة عن التعريفات. هذه التشوهات ناتجة عن قيام المنتجين المحليين بتصنيع البضائع بسبب الأسعار المتضخمة ، وشراء المستهلكين لسلع أقل بسبب ارتفاع الأسعار.
منذ ثلاثينيات القرن العشرين ، خفضت العديد من الدول المتقدمة التعريفات والحواجز التجارية ، مما أدى إلى تحسين التكامل العالمي وأحدث العولمة. تزيد الاتفاقات متعددة الأطراف بين الحكومات من احتمال خفض التعريفات ، في حين أن تطبيق الاتفاقات الملزمة يقلل من عدم اليقين.
الخط السفلي
تفيد التجارة الحرة المستهلكين من خلال زيادة الخيارات وانخفاض الأسعار ، ولكن نظرًا لأن الاقتصاد العالمي يجلب معه عدم اليقين ، تفرض العديد من الحكومات التعريفات والحواجز التجارية الأخرى لحماية الصناعة. هناك توازن دقيق بين السعي وراء الكفاءات وحاجة الحكومة إلى ضمان انخفاض معدل البطالة.
