في الواقع ، كل من الرئيس والكونغرس القيام به. في الولايات المتحدة ، يتم توجيه السياسة المالية من قبل السلطتين التنفيذية والتشريعية. في السلطة التنفيذية ، ينتمي المكتبان الأكثر نفوذاً في هذا الصدد إلى الرئيس ووزير الخزانة ، رغم أن الرؤساء المعاصرين يعتمدون في كثير من الأحيان على مجلس من المستشارين الاقتصاديين. في الفرع التشريعي ، يقر الكونغرس الأمريكي القوانين ويخصص الإنفاق لأي تدابير للسياسة المالية. تنطوي هذه العملية على المشاركة والتداول والموافقة من كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ.
إن ما يسمى بـ "بند الضرائب والإنفاق" من دستور الولايات المتحدة ، المادة الأولى ، القسم 8 ، البند 1 ، يسمح للكونجرس بفرض الضرائب. ومع ذلك ، فإن الدستور لا يحدد سوى غرضين شرعيين للضريبة: دفع ديون الحكومة الفيدرالية وتوفير الدفاع المشترك. رغم أنه يمكن تقديم حجة مفادها أن أحكام البند تستبعد استخدام الضرائب لأغراض السياسة المالية ، مثل مشروع قانون لتخفيض الضرائب لتوسيع الاقتصاد ، فإن الاقتصاد الكلي الأساسي يشير إلى أن أي مستوى من الضرائب له تأثير على إجمالي الطلب.
السياسة المالية والسلطة القضائية
الفرع القضائي للحكومة ، على الرغم من عدم مشاركته بشكل طبيعي ، له دور يلعبه أيضًا. يمكن أن يكون للمحكمة العليا ، أو حتى المحاكم الأقل درجة ، تأثير على السياسة المالية من خلال إضفاء الشرعية على أو تعديل أو إعلان بعض التدابير غير الدستورية التي اتخذتها الفروع التنفيذية أو التشريعية للتأثير على الاقتصاد الوطني.
لقد تم تفسير القدرة على الإنفاق لتشجيع بعض النتائج بشكل عام على أنها دستورية منذ حكم ساوث داكوتا ضد دول الصادر عن المحكمة العليا في الولايات المتحدة في عام 1987. وفي هذه الحالة ، أيدت المحكمة دستورية قانون اتحادي يحجب أموال الطرق السريعة الفيدرالية عن الولايات التي لم يكن سن الشرب القانوني متفقًا مع السياسة الفيدرالية (الحد الأدنى لسن الشرب هو 21 عامًا).
الماخذ الرئيسية
- في الولايات المتحدة ، يتم توجيه السياسة المالية من قبل كل من السلطتين التنفيذية والتشريعية للحكومة. في السلطة التنفيذية ، يقوم كل من رئيس ووزير الخزانة ، في كثير من الأحيان مع مستشار المستشارين الاقتصاديين ، بسياسات مالية مباشرة. في الفرع التشريعي ، يقر كونغرس الولايات المتحدة القوانين ويخصص الإنفاق لأي تدابير للسياسة المالية. يمكن للمحكمة العليا ، الفرع القضائي للحكومة ، أن يكون لها تأثير على السياسة المالية من خلال إضفاء الشرعية على أو تعديل أو إعلان بعض التدابير غير الدستورية التي اتخذتها الفروع التنفيذية أو التشريعية.
ما هي السياسة المالية؟
تشير السياسة المالية إلى استراتيجية اقتصادية تستخدم سلطات الضرائب والإنفاق للحكومة للتأثير على اقتصاد الدولة. إنها متميزة عن السياسة النقدية ، التي عادة ما يحددها البنك المركزي وتركز على أسعار الفائدة والعرض النقدي.
تستند السياسة المالية المعاصرة إلى حد كبير على النظريات الاقتصادية لجون ماينارد كينز ، الاقتصادي البريطاني الذي صعد إلى الصدارة خلال ثلاثينيات القرن العشرين. في الواقع ، تطورت العديد من أفكاره استجابةً للكساد الكبير الذي يجتاح العالم. يتعارض مع افتراضات الاقتصاد الكلاسيكي بأن التقلبات والدورات الاقتصادية تصحح نفسها ، اقترح كينز أن تتمكن الحكومات من تحقيق الاستقرار في دورة العمل وتنظيم الإنتاج الاقتصادي من خلال تعديل سياسات الإنفاق والضرائب. وفقًا للنظرية الاقتصادية الكينزية ، يجب أن يعزز كل من الإنفاق الحكومي والتخفيضات الضريبية إجمالي الطلب ، ومستوى الاستهلاك والاستثمار في الاقتصاد ، ويساعد في تقليل البطالة.
استخدام السياسة المالية في الولايات المتحدة
بشكل عام ، تم اتباع السياسة المالية التوسعية في الولايات المتحدة من خلال مزيج من إنفاق الأموال العامة على غايات سياسية جذابة ، مثل البنية التحتية ، والتدريب المهني أو برامج مكافحة الفقر ، وتخفيض الضرائب على جميع أو بعض دافعي الضرائب.
ترتبط السياسات المالية في الولايات المتحدة عادة بالميزانية الفيدرالية لكل عام ، والتي يقترحها الرئيس ويوافق عليها الكونغرس. ومع ذلك ، كانت هناك أوقات لم يتم فيها اقتراح أي ميزانية ، مما يجعل من الصعب على المشاركين في السوق الاستجابة والتكيف مع مقترحات السياسة المالية القادمة.
بمجرد الموافقة على الميزانية ، يقوم الكونغرس بعد ذلك بتطوير "قرارات الميزانية" ، والتي تُستخدم لتحديد معايير الإنفاق والسياسة الضريبية. بعد اتخاذ القرارات ، يبدأ الكونغرس في عملية تخصيص الأموال من الميزانية نحو أهداف محددة. يجب أن يتم توقيع مشاريع قوانين الاعتمادات هذه من قبل الرئيس قبل سنها.
