ما هو قانون المنافسة في التعاقد؟
قانون المنافسة في العقود هو سياسة وضعها الكونغرس عام 1984 لتشجيع المنافسة على العقود الحكومية. الفكرة وراء هذه السياسة هي أن المنافسة المتزايدة ستؤدي إلى تحسين المدخرات للحكومة من خلال تسعير أكثر تنافسية. ينطبق القانون على جميع طلبات العروض المقدمة بعد 1 أبريل 1985.
فهم قانون المنافسة في العقود (CICA)
يوفر CICA منافسة كاملة ومفتوحة في منح العقود الحكومية. ويشمل الإجراء تقديم عطاءات مختومة ومقترحات تنافسية. تفرض CICA أن أي عقد يتوقع أن يكون أكبر من 25000 دولار يجب الإعلان عنه قبل 15 يومًا على الأقل من تقديم العطاءات. يهدف هذا الإعلان إلى زيادة عدد مقدمي العروض المتنافسين على العقود الحكومية ، مما يتيح منافسة كاملة ومفتوحة. طلبت CICA من الحكومة اتباع هذه الإجراءات مع استثناءات محدودة ؛ يجب توثيق وتوثيق أي خروج عن CICA من قبل المسؤول الحكومي المختص.
كيف يعمل CICA
"كانت النظرية هي أن المزيد من التنافس على المشتريات من شأنه أن يخفض التكاليف ويسمح للمزيد من الشركات الصغيرة للفوز بعقود الحكومة الفيدرالية. بموجب اتفاقية CICA ، يجب أن تكون جميع المشتريات كاملة ومفتوحة حتى تتمكن أي شركة مؤهلة من تقديم عرض" ، وفقًا لإدارة الخدمات العامة. ، وكالة مستقلة مسؤولة عن IU.S. المشتريات الحكومية.
تطلب CICA من كل وكالة ونشاط شراء إنشاء "داعية للمنافسة" داخل مؤسستها لمراجعة وتحدي أي عملية شراء تحد من المنافسة. على مستوى الكونغرس ، تم إنشاء لجنة فرعية جديدة لمجلس الشيوخ للإشراف على تنفيذ CICA وتشجيع المنافسة على العقود الحكومية.
أثبتت CICA أيضًا أن الاحتجاج قبل منح العقد لمكتب المساءلة الحكومية (GAO) سوف يتسبب في تعليق الجائزة حتى يحكم GAO على الاحتجاج. حددت مهلة 90 يوم عمل لمكتب المحاسبة لإصدار حكم أو 45 يوما تقويميا إذا تم طلب الخيار الصريح من قبل أي من الطرفين.
كان هذا البند نقطة خلاف على مر السنين بسبب الاحتجاجات التافهة التي يتم تقديمها ، وفقا لورقة بحثية نشرت في مجلة إدارة العقود. "في الوقت الذي تختبر فيه الاحتجاجات الشرعية نزاهة عملية منح الجائزة ، فإن الاحتجاجات التافهة لا تختبر إلا الإرادة المرموقة للحكومة والمقاولين الناجحين. عندما يقدم المقاولون احتجاجات تافهة ، فإنهم يستغلون آلية الاحتجاج لإعاقة المنافسة. مدير مكتب سياسات المشتريات السابق (OFPP) كان ستيفن كيلمان من منتقدي هذا الاستغلال ، حيث وجد أن الاحتجاجات تستغرق وقتًا طويلاً وباهظة الثمن ، وقد جعلت الوكالات تتجنب المجازفة بشكل مفرط ، وقللت من النوايا الحسنة والشراكة. وبعبارة أخرى ، تعرقل الاحتجاجات العلاقة بين الحكومة والمقاول ".
