ما هو مشروع قانون جمعية كاليفورنيا 5 (AB5)؟
مشروع قانون الجمعية في كاليفورنيا 5 (AB5) ، والمعروف باسم "مشروع قانون العمال" ، هو تشريع وقّع عليه الحاكم غافن نيوزوم في القانون في سبتمبر 2019. ومن المقرر أن يبدأ سريانه في 1 يناير 2020 ، وسيطلب من الشركات التي توظف مقاولين مستقلين لإعادة تصنيفهم كموظفين ، مع استثناءات قليلة. يتم توسيع مشروع القانون بناءً على حكم صدر في قضية وصلت إلى المحكمة العليا في كاليفورنيا في عام 2018 ، Dynamex Operations West، Inc. مقابل المحكمة العليا في لوس أنجلوس.
الماخذ الرئيسية
- يمتد مشروع قانون التجميع في كاليفورنيا رقم 5 (AB5) إلى تصنيف الموظفين ليشمل العمال. يجب على الشركات استخدام اختبار ثلاثي الجوانب لإثبات أن العمال مقاولون مستقلون وليسوا موظفين. تم تصميم AB5 لتنظيم الشركات التي توظف عمال الحفلات بأعداد كبيرة ، مثل Uber و Lyft و DoorDash.
فهم مشروع قانون جمعية كاليفورنيا 5 (AB5)
في 2018 Dynamex القضية ، قضت المحكمة العليا في كاليفورنيا أن الشركات يجب أن تستخدم اختبار ثلاثي الشعب في تحديد ما إذا كان سيتم تصنيف العمال كموظفين أو مقاولين مستقلين. يفترض هذا الاختبار أن العمال موظفين ما لم تثبت الشركة التي توظفهم الأمور الثلاثة التالية.
- العامل حر في أداء الخدمات دون رقابة أو توجيه من الشركة. ويقوم العامل بمهام العمل التي تكون خارج المسار المعتاد لأنشطة الشركة التجارية. ويشارك العامل عادةً في تجارة أو مهنة أو عمل مؤسس بشكل مستقل نفس طبيعة تلك المشاركة في العمل المنجز.
هذا الاختبار يجعل الشركات على مستوى أعلى في إثبات أن العمال متعاقدين مستقلين عما كان يستخدم سابقًا في كاليفورنيا. AB5 يجعل هذا الاختبار معيار الذهب الجديد للشركات التي توظف العمال في ولاية كاليفورنيا.
قد تؤدي إعادة تصنيف عامل الحفلات كموظف في الشركة إلى تحقيق فوائد كبيرة ، ولكنها قد تؤدي أيضًا إلى فقدان المرونة فيما يتعلق بساعات العمل.
مزايا وعيوب AB5 للعمال
الآثار المباشرة الأكثر أهمية لـ AB5 واختبارها واحد وثلاثة هي أنها تحول المتعاقدين المستقلين إلى موظفين. يقول دانييل لاكي ، كبير المسؤولين القانونيين في شركة Motus: "العامل الرئيسي لشركات gig هو" 2 "، والذي يقول إن أي شخص يقوم بعمل لدى شركة هي نفسها التي تعمل بها الشركة ، يُفترض أن يكون موظفًا". يوفر حلول السداد للشركات مع القوى العاملة التي تدعم الأجهزة المحمولة.
يقول لاكي إنه بموجب القانون الجديد ، إذا بدأ أصحاب العمل في تصنيف عمال الحفلات على أنهم موظفون ، فهذا يعني أن هؤلاء العمال سيحق لهم الحصول على الحد الأدنى للأجور ، وسداد النفقات ، واستحقاقات الموظفين ، وفترات الراحة الأخرى ، والمزايا الأخرى الممنوحة للموظفين بموجب قانون ولاية كاليفورنيا. في هذا المعنى ، يخلق مشروع القانون ساحة لعب متكافئة بين العاملين في اقتصاد الحفلة وأولئك الذين يتم تعيينهم كموظفين عاديين.
ومع ذلك ، هناك جوانب سلبية محتملة ، إذا كان من المتوقع أن يلتزم عمال الحفلات الذين يعاملون كموظفين ، بسبب هذا ، بمجموعة جديدة من المعايير المتعلقة بكيفية أدائهم لعملهم. على سبيل المثال ، هناك جاذبية رئيسية لكونك سائقًا لشركة مشاركة في ركوب الخيل أو شركة توصيل ، وهي القدرة على اختيار متى ومتى لا تعمل.
كموظف ، قد يفقد عامل الحفلة السابق هذا الاختيار. يقول إليوت دينكين ، الرئيس والمدير التنفيذي لشركة Cowden Associates ، وهي شركة استشارية مقرها في بيتسبيرغ: "ينجذب بعض الأشخاص إلى هذا النوع من العمل والمرونة على الأرجح ، لأنهم ربما لا يحبون جداول زمنية ثابتة أو قواعد ومتطلبات أخرى". وشركة الاكتوارية. "لقد كانت على ما يبدو مهمة شائعة للغاية ، تعتمد فقط على أعداد السائقين."
يقول لاكي إن القانون الجديد لا يفرض إزالة المرونة تمامًا. "لكن إذا بدأ أرباب العمل في تحمل تكاليف أعلى مقابل دفع أجور الموظفين بدلاً من المقاولين ، فقد يقررون الاستفادة من القدرة التي يمنحها ذلك لممارسة مزيد من السيطرة".
50+
عدد الشركات والمهن المعفاة من AB5.
مزايا وعيوب AB5 للشركات
يؤثر توقيع كاليفورنيا AB5 على قانون على العديد من الشركات التجارية التي تعتمد على عمال الحفلات في كاليفورنيا ، وليس جميعها. تم إعفاء أكثر من 50 مهنة وأنواع من الأعمال ، بما في ذلك وكلاء التأمين والمحامون ووكلاء العقارات وأنواع معينة من مقاولي الأعمال التجارية ووكالات الإحالة. يتعين على الشركات غير المعفاة إلقاء نظرة فاحصة على كيفية تصنيف الموظفين والمقاولين المستقلين للتأكد من أنهم لا ينتهكون شروط الفاتورة.
بالنسبة للشركات التي تعيد تصنيف عمال الحفلات كموظفين ، فإن مسألة مدى سهولة الانتقال سيكون مركزًا على التكلفة. إذا اضطرت الشركات الآن إلى دفع الحد الأدنى للأجور ، وتقديم إجازة مدفوعة الأجر والتأمين الصحي ، ودفع تعويضات البطالة ومزايا تعويض العمال عن هذه المجموعة الجديدة من الموظفين ، فقد يكون لذلك تأثير كبير على النتيجة النهائية.
يضع AB5 شركات المشاركة والتوصيل ، مثل Uber و Lyft و DoorDash ، في دائرة الضوء. وقد تعهد كل من أوبر وليفت بمحاربة مشروع القانون. يشير تقرير واحد على الأقل إلى أن تكلفة إعادة تصنيف عمال الحفلات كموظفين قد تؤدي إلى إفلاس كلتا الشركتين ، مما يؤدي إلى تدمير نموذج عمل عامل الحفلة في هذه العملية. يقول دينكين إنه إذا كانت هذه الأنواع من الشركات ترغب في الحفاظ على مركز ربحها ، فمن المحتمل أن يتم نقل التكاليف الإضافية لإعادة التصنيف إلى المستهلكين الذين يستخدمون خدماتهم.
اعتبارات خاصة من AB5
مع استمرار الجدل الدائر حول AB5 ، يجب على العمال والشركات التي تستأجرهم في ولايات أخرى إيلاء اهتمام وثيق لاستقبال الفاتورة. أصدرت ولاية إلينوي بالفعل تشريعات تعكس المبادئ التوجيهية التي وضعتها AB5. في ولاية نيويورك ، هناك خطط في طريقها لإدخال تشريع يحمي عمال الحفلات على نطاق مماثل. إذا استمر الاتجاه في الانتشار ، فقد يتسبب ذلك في حدوث اضطراب واسع النطاق داخل الاقتصاد. في الوقت نفسه ، ينبغي أن يهتم المستهلكون بما قد يعنيه ذلك من منظور التكلفة إذا ارتفعت أسعار السلع والخدمات التي تقدمها الشركات التي تستخدم عمال الحفلات.
