عندما يتم إنشاؤها واستخدامها بالاقتران مع شراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) ، فإن السيارة ذات الأغراض الخاصة (SPV) - والتي يشار إليها أحيانًا بدلاً من ذلك ككيان غرض خاص (SPE) - تتيح تحسين التمويل ودرجة أكبر من التحكم التشغيلي للوكيل الخاص. نظرًا لأن كل SPV يمكن أن تختلف بناءً على الاتفاقيات القانونية والمالية التأسيسية ، فدورها المحدد غالبًا ما يكون فريدًا في الشراكة.
ما هي الشراكة بين القطاعين العام والخاص؟
الشراكات بين القطاعين العام والخاص هي ترتيبات تعاقدية بين وكالة عامة ومزود خدمة خاص. يتم استخدامها لتمويل وتشغيل المشاريع التي تعتبر مهمة أو مرغوبة لعامة الناس. تم دمج الوكالات الخاصة لأنه أصبح من الواضح بشكل متزايد لكل من الحكومات والجهات المانحة أن المؤسسات الخاصة أكثر كفاءة من حيث التكلفة وفعالة في تقديم منتجات وخدمات قيمة.
ما هي مركبة الأغراض الخاصة؟
تعمل المركبات ذات الأغراض الخاصة ككيانات فرعية للمؤسسات الأم الأكبر حجمًا وتستخدم عادة لتمويل عمليات جديدة بشروط مواتية. يمكن لـ SPV جمع رأس المال دون تحمل الديون أو الالتزامات الأخرى للمنظمة الأم ، على الرغم من أن الشركة التابعة غالباً ما يتم تشغيلها من قبل نفس الأفراد وتخدم أغراض تخدم المنظمة الأم.
على الرغم من أن لديهم في بعض الأحيان موظفين فعليين ويقومون بعمليات تجارية ملموسة ، إلا أن مقدمي الخدمات الخاصة هم أولاً وقبل كل شيء أداة رأسمالية خارج الميزانية. هذا يعني أنه يمكن للشركات تغيير إطار الأصول / الخصوم الكلي دون ظهورها في بياناتها المالية الأولية.
SPV في PPP
العديد من الشركاء من القطاع الخاص في PPP يطلبون SPV كجزء من الترتيب. وينطبق هذا بشكل خاص على المساعي كثيفة رأس المال ، مثل مشروع البنية التحتية. لا ترغب الشركة الخاصة في الحد من تعرضها للالتزامات ، لذلك يتم إنشاء SPV لامتصاص بعض المخاطر.
لا يوجد دور تشغيلي موحد أو تصميم قانوني لاستخدام SPV في PPP ؛ تختلف التفاصيل اعتمادًا على اتفاقيات الجهات الفاعلة وأصحاب المصلحة في المشروع. ومع ذلك ، يجب إنشاء كل SPV وفقًا للقواعد القانونية والمحاسبية المناسبة في الولاية القضائية.
تعتمد معظم المشروعات العامة على دعم البنوك التجارية أو المؤسسات المالية الأخرى. دائما تقريبا ، يمثل SPV جناح التمويل ويستخدم لجذب الأموال من المقرضين والمستثمرين الآخرين. هذا يحمي الشركة الأم وجميع الأطراف الممولة من مخاطر الطرف المقابل الفوري. في حالة عدم اللجوء إلى التمويل ، تقتصر مطالبات المقرض الوحيدة الصالحة على أصول المشروع في حالة التقصير أو عدم الاكتمال. في المقابل ، لا يتعرض SPV مباشرة إلى مشاكل الميزانية العمومية مع الوالد أو الوكالة الحكومية.
غالبًا ما تكون الوكالة الحكومية قادرة على إبقاء ديون المشروع وخصومه خارج ميزانيته العمومية. هذا يترك مساحة أكبر للالتزامات العامة الأخرى. قد يكون هذا مهمًا بشكل خاص للحكومات التي تصدر سندات لأن مساحة مالية أكبر تعادل تصنيفات ائتمانية أعلى للسندات.
