جدول المحتويات
- الدين الوطني مقابل العجز في الميزانية
- تاريخ موجز للديون الأمريكية
- تقييم الدين الوطني
- نمو الناتج المحلي الإجمالي والدين الوطني
- الناتج المحلي الإجمالي يصعب قياسه بدقة
- سداد الدين الوطني
- الدين الوطني يؤثر على الجميع
- الخط السفلي
كان مستوى الدين الوطني موضوعًا مهمًا للجدل حول السياسة الداخلية للولايات المتحدة. بالنظر إلى مقدار التحفيز المالي الذي تم ضخه في الاقتصاد الأمريكي خلال العامين الماضيين ، فمن السهل أن نفهم لماذا بدأ كثير من الناس في إيلاء اهتمام وثيق لهذه المسألة. لسوء الحظ ، فإن الطريقة التي يتم بها نقل مستوى الدين لعامة الناس عادة ما تكون غامضة للغاية. اقترن هذه المشكلة بحقيقة أن الكثير من الناس لا يفهمون كيف يؤثر مستوى الدين الوطني على حياتهم اليومية ، ولديك محور للمناقشة.
الدين الوطني مقابل العجز في الميزانية
قبل معالجة كيفية تأثير الدين الوطني على الناس ، من المهم فهم الفرق بين عجز الموازنة السنوية للحكومة الفيدرالية والدين القومي للبلاد. أوضح ببساطة ، أن الحكومة الفيدرالية تولد عجزًا في الميزانية كلما أنفقت أموالًا أكثر مما تنفقه من خلال الأنشطة المدرة للدخل مثل الضرائب. للعمل بهذه الطريقة ، يتعين على وزارة الخزانة إصدار سندات الخزينة ، سندات الخزينة وسندات الخزانة لتعويض الفرق. من خلال إصدار هذه الأنواع من الأوراق المالية ، يمكن للحكومة الفيدرالية الحصول على النقد الذي تحتاجه لتوفير الخدمات الحكومية.
الدين الوطني هو ببساطة تراكم صافي عجز الموازنة السنوية للحكومة الفيدرالية.
ما الدين الوطني يعني لك
تاريخ موجز للديون الأمريكية
لقد كان الدين جزءًا من عمليات هذا البلد منذ تأسيسه الاقتصادي. ومع ذلك ، ارتفع مستوى الدين الوطني بشكل كبير خلال فترة ولاية الرئيس رونالد ريغان ، واستمر الرؤساء اللاحقون في هذا الاتجاه التصاعدي. لفترة وجيزة فقط خلال ذروة الأسواق الاقتصادية في أواخر التسعينيات ، شهدت الولايات المتحدة انخفاضًا في مستويات الديون بطريقة مادية.
من وجهة نظر السياسة العامة ، عادة ما يتم قبول إصدار الديون من قبل الجمهور طالما يتم استخدام العائدات لتحفيز نمو الاقتصاد بطريقة تؤدي إلى الرخاء طويل الأجل في البلاد. ومع ذلك ، عندما يتم رفع الديون ببساطة لتمويل الاستهلاك العام ، مثل العائدات المستخدمة في الرعاية الطبية والضمان الاجتماعي و Medicaid ، فإن استخدام الديون يفقد قدرًا كبيرًا من الدعم. عندما تستخدم الديون لتمويل التوسع الاقتصادي ، فإن الأجيال الحالية والمستقبلية تجني ثمارها. ومع ذلك ، فإن الديون المستخدمة في استهلاك الوقود لا تقدم سوى مزايا للجيل الحالي.
(للاطلاع على القراءة ذات الصلة ، انظر: الدين الوطني: من يدفع؟ )
تقييم الدين الوطني
نظرًا لأن الدين يلعب جزءًا لا يتجزأ من التقدم الاقتصادي ، يجب قياسه بشكل مناسب لإظهار التأثير طويل الأجل الذي يمثله. لسوء الحظ ، فإن تقييم الدين الوطني للبلد فيما يتعلق بإجمالي الناتج المحلي (GDP) الخاص به ليس هو الطريقة الأفضل. فيما يلي ثلاثة أسباب وراء عدم تقييم الديون بهذه الطريقة.
نمو الناتج المحلي الإجمالي والدين الوطني
من الناحية النظرية ، يمثل إجمالي الناتج المحلي القيمة السوقية الإجمالية لجميع السلع والخدمات النهائية المنتجة في بلد ما في سنة معينة. بناءً على هذا التعريف ، يتعين على المرء أن يحسب المبلغ الإجمالي للإنفاق الذي يحدث في الاقتصاد لتقدير الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. يتمثل أحد الأساليب في استخدام طريقة الإنفاق ، والتي تعرف الناتج المحلي الإجمالي على أنها مجموع كل الاستهلاك الشخصي للسلع المعمرة والسلع والخدمات غير المعمرة ؛ بالإضافة إلى إجمالي الاستثمارات الخاصة ، والتي تشمل الاستثمارات الثابتة والمخزونات ؛ بالإضافة إلى الاستهلاك الحكومي والاستثمار الإجمالي ، بما في ذلك نفقات القطاع العام على الخدمات مثل التعليم والنقل ، ومدفوعات التحويل مقابل خدمات مثل الضمان الاجتماعي ؛ بالإضافة إلى صافي الصادرات ، والتي هي ببساطة صادرات البلاد ناقص وارداتها.
بالنظر إلى هذا التعريف الواسع ، ينبغي للمرء أن يدرك أن المكونات التي تشكل إجمالي الناتج المحلي يصعب تصورها بطريقة تسهل إجراء تقييم هادف لمستوى الدين الوطني المناسب. ونتيجة لذلك ، فإن نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي قد لا تشير بشكل كامل إلى حجم التعرض للديون الوطنية.
لذلك ، فإن النهج الذي يسهل تفسيره هو ببساطة مقارنة نفقات الفائدة المدفوعة على الدين الوطني المستحق للنفقات التي يتم توفيرها لخدمات حكومية محددة مثل التعليم والدفاع والنقل. عند مقارنة الديون بهذه الطريقة ، يصبح من المعقول للمواطنين تحديد المدى النسبي للعبء الذي تفرضه الديون على الميزانية الوطنية.
الناتج المحلي الإجمالي يصعب قياسه بدقة
بينما يمكن قياس الدين الوطني بدقة من قبل وزارة الخزانة ، فإن لدى الاقتصاديين وجهات نظر مختلفة حول كيفية قياس الناتج المحلي الإجمالي فعليًا. المسألة الأولى في قياس الناتج المحلي الإجمالي هي أنه يتجاهل الإنتاج المنزلي للخدمات مثل تنظيف المنزل وإعداد الطعام. مع تطور الدولة وتصبحها أكثر حداثة ، يميل الناس إلى الاستعانة بمصادر خارجية للمهام المنزلية التقليدية لأطراف ثالثة. بالنظر إلى هذا التغيير في نمط الحياة ، فإن مقارنة الناتج المحلي الإجمالي لبلد ما اليوم مع ناتجها المحلي الإجمالي التاريخي معيب بشكل كبير لأن الطريقة التي يعيش بها الناس اليوم تزيد بشكل طبيعي من الناتج المحلي الإجمالي من خلال الاستعانة بمصادر خارجية للخدمات الشخصية.
علاوة على ذلك ، يتم استخدام الناتج المحلي الإجمالي كمقياس من قبل الاقتصاديين لمقارنة مستويات الدين الوطني بين البلدان. ومع ذلك ، فإن هذه العملية معيبة أيضًا لأن الناس في البلدان المتقدمة يميلون إلى الاستعانة بمصادر خارجية لخدماتهم المحلية أكثر من الأشخاص في البلدان الأقل تقدماً. ونتيجة لذلك ، فإن أي نوع من المقارنة التاريخية أو عبر الحدود للديون فيما يتعلق بالناتج المحلي الإجمالي مضلل تمامًا.
المشكلة الثانية في الناتج المحلي الإجمالي كأداة قياس هي أنها تتجاهل الآثار الجانبية السلبية لمختلف العوامل الخارجية للأعمال. على سبيل المثال ، عندما تلوث الشركات البيئة ، أو تنتهك قوانين العمل أو تضع موظفين في بيئة عمل غير آمنة ، لا يتم طرح أي شيء من الناتج المحلي الإجمالي لحساب هذه الأنشطة. ومع ذلك ، فإن رأس المال والعمل والعمل القانوني المرتبط بإصلاح هذه الأنواع من المشاكل يتم احتسابها في حساب الناتج المحلي الإجمالي.
المشكلة الثالثة في استخدام الناتج المحلي الإجمالي كأداة قياس هي أن الناتج المحلي الإجمالي يتأثر بشكل كبير بالتطورات التكنولوجية. التكنولوجيا لا تزيد فقط من الناتج المحلي الإجمالي ولكن أيضا تحسين نوعية الحياة لجميع الناس. لسوء الحظ ، لا تحدث التطورات التكنولوجية بطريقة موحدة كل عام. ونتيجة لذلك ، قد تؤدي التكنولوجيا إلى تحريف الناتج المحلي الإجمالي إلى الأعلى خلال سنوات معينة ، مما قد يجعل مستوى الدين القومي النسبي يبدو مقبولًا عندما لا يكون كذلك. يجب مقارنة معظم النسب بناءً على تغييرها عبر الزمن ، لكن تقلبات الناتج المحلي الإجمالي تؤدي إلى أخطاء في الحساب.
(للاطلاع على القراءة ذات الصلة ، راجع: كيفية حساب الناتج المحلي الإجمالي لبلد ما .)
سداد الدين الوطني
يجب سداد الدين الوطني من خلال إيرادات الضرائب ، وليس الناتج المحلي الإجمالي ، على الرغم من وجود علاقة متبادلة بين الاثنين. إن استخدام نهج يركز على الدين الوطني على أساس نصيب الفرد يعطي شعورًا أفضل بكثير بمكانة مستوى ديون البلاد. على سبيل المثال ، إذا تم إخبار الناس بأن نسبة الدين للفرد الواحد تقترب من 40.000 دولار ، فمن المحتمل جدًا أن يدركوا حجم المشكلة. ومع ذلك ، إذا قيل لهم أن مستوى الدين الوطني يقترب من 70 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، فلن يتم نقل حجم المشكلة بشكل صحيح.
تشبه مقارنة مستوى الدين الوطني بالناتج المحلي الإجمالي مقارنةً بشخص ما يقارن مقدار ديونه الشخصية بقيمة السلع أو الخدمات التي ينتجها صاحب العمل في سنة معينة. من الواضح أن هذه ليست الطريقة التي يمكن بها وضع ميزانية شخصية خاصة به ، كما أنها ليست الطريقة التي ينبغي للحكومة الفيدرالية تقييم عملياتها المالية.
الدين الوطني يؤثر على الجميع
بالنظر إلى أن الدين الوطني قد نما مؤخرًا بشكل أسرع من حجم السكان الأمريكيين ، فمن العدل أن نتساءل كيف يؤثر هذا الدين المتزايد على الأفراد العاديين. على الرغم من أن ذلك قد لا يكون واضحًا ، فإن مستويات الدين القومي تؤثر بشكل مباشر على الأشخاص بخمس طرق على الأقل.
أولاً ، مع زيادة نصيب الفرد من الدين القومي ، يزداد احتمال تخلف الحكومة عن الوفاء بالتزامات خدمة الديون ، وبالتالي سيتعين على وزارة الخزانة رفع العائد على سندات الخزانة المصدرة حديثًا لجذب مستثمرين جدد. هذا يقلل من مقدار الإيرادات الضريبية المتاحة للإنفاق على الخدمات الحكومية الأخرى لأنه سيتعين دفع المزيد من الإيرادات الضريبية كفوائد على الدين الوطني. بمرور الوقت ، سوف يتسبب هذا التحول في الإنفاق في تدني مستوى معيشة الناس ، حيث يصبح الاقتراض لمشاريع التعزيز الاقتصادي أكثر صعوبة.
ثانياً ، مع زيادة السعر المعروض على سندات الخزينة ، سيتم النظر إلى الشركات العاملة في أمريكا على أنها أكثر خطورة ، مما يستلزم زيادة العائد على السندات الصادرة حديثًا. وهذا بدوره سيتطلب من الشركات رفع سعر منتجاتها وخدماتها للوفاء بالتكلفة المتزايدة لالتزام خدمة الديون. بمرور الوقت ، سوف يتسبب هذا في دفع الناس أكثر للسلع والخدمات ، مما يؤدي إلى التضخم.
ثالثًا ، مع زيادة العائد المعروض على سندات الخزينة ، ستزداد تكلفة اقتراض الأموال لشراء منزل لأن تكلفة النقود في سوق إقراض الرهن العقاري ترتبط ارتباطًا مباشرًا بأسعار الفائدة قصيرة الأجل التي حددها مجلس الاحتياطي الفيدرالي والعائد. عرضت على سندات الخزينة. بالنظر إلى هذه العلاقة المتبادلة ، فإن زيادة أسعار الفائدة ستدفع أسعار المنازل إلى الأسفل ، لأن مشتري المنازل المحتملين لن يعودوا مؤهلين للحصول على أكبر مبلغ من قرض الرهن العقاري حيث سيتعين عليهم دفع المزيد من أموالهم لتغطية نفقات الفائدة على القرض الذي يدفعونه. تسلم. ستكون النتيجة المزيد من الضغط النزولي على قيمة المنازل ، والتي بدورها ستخفض القيمة الصافية لجميع مالكي المنازل.
رابعًا ، نظرًا لأن العائد على سندات الخزانة الأمريكية يُعتبر حاليًا معدل عائد خالٍ من المخاطر ، ومع زيادة العائد على هذه الأوراق المالية ، فإن الاستثمارات المحفوفة بالمخاطر مثل ديون الشركات والاستثمارات في الأسهم سوف تفقد جاذبيتها. هذه الظاهرة هي نتيجة مباشرة لحقيقة أنه سيكون من الصعب على الشركات توليد ما يكفي من الدخل قبل الضرائب لتقديم علاوة عالية المخاطر على سنداتها وتوزيعات الأسهم لتبرير الاستثمار في شركتهم. تُعرف هذه المعضلة بتأثير الازدحام وتميل إلى تشجيع النمو في حجم الحكومة والخفض المتزامن في حجم القطاع الخاص.
خامسًا ، وربما الأهم من ذلك ، مع زيادة خطر تخلف دولة ما عن الوفاء بالتزاماتها المتعلقة بخدمة الديون ، تفقد الدولة سلطتها الاجتماعية والاقتصادية والسياسية. وهذا بدوره يجعل مستوى الدين القومي قضية أمن قومي.
الخط السفلي
يعد مستوى الدين الوطني أحد أهم قضايا السياسة العامة. عندما يتم استخدام الدين بشكل مناسب ، يمكن استخدامه لتعزيز النمو والازدهار طويل الأجل لبلد ما. ومع ذلك ، يجب تقييم الدين الوطني بطريقة مناسبة ، مثل مقارنة مقدار مصروفات الفوائد المدفوعة للنفقات الحكومية الأخرى أو عن طريق مقارنة مستويات الدين على أساس نصيب الفرد.
(للاطلاع على القراءة ذات الصلة ، انظر: شرح الدين الوطني .)
