ما هي مجموعة البنك الدولي؟
تأسست مجموعة البنك الدولي (WBG) في عام 1944 لإعادة بناء أوروبا ما بعد الحرب العالمية الثانية تحت إشراف البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD). إنها واحدة من مجموعة متنوعة من المنظمات التي تسعى إلى تشكيل الاقتصاد العالمي.
واليوم ، يعمل البنك الدولي كمنظمة دولية تحارب الفقر من خلال تقديم المساعدة الإنمائية للبلدان المتوسطة الدخل والبلدان المنخفضة الدخل. من خلال تقديم القروض وتقديم المشورة والتدريب في القطاعين العام والخاص ، يهدف البنك الدولي إلى القضاء على الفقر من خلال مساعدة الناس على مساعدة أنفسهم. بموجب مجموعة البنك الدولي (WBG) ، هناك مؤسسات متكاملة تساعد في تحقيق أهدافها لتقديم المساعدة.
الماخذ الرئيسية
- البنك الدولي عبارة عن منظمة دولية تقدم المساعدة الإنمائية للبلدان المتوسطة الدخل والبلدان المنخفضة الدخل. تأسست World World في عام 1944 ، وتضم 189 دولة عضوا وتهدف إلى الحد من الفقر في العالم النامي. بينما تسعى WBG جاهدة إلى خلق عالم خال من الفقر ، هناك مجموعات تعارض بحماس الراعي الدولي حيث يشعر النقاد أن جهودها في الواقع اجعل الأمور أسوأ.
العضوية في البنك الدولي
هناك 189 دولة عضو مساهم في البنك الدولي للإنشاء والتعمير ، الذراع الرئيسي لمجموعة البنك الدولي. لكي تصبح عضواً ، يجب أن تنضم أي دولة أولاً إلى صندوق النقد الدولي (IMF). يعتمد حجم مساهمي البنك الدولي ، مثل مساهمي صندوق النقد الدولي ، على حجم اقتصاد البلد. وبالتالي ، فإن تكلفة الاشتراك في البنك الدولي هي عامل من الحصص المدفوعة لصندوق النقد الدولي.
يأتي الانضمام إلى صندوق النقد الدولي مع مجموعة متنوعة من المسؤوليات التي تساعده على أداء وظائفه. هناك رسوم اشتراك إلزامية تعادل 88.29٪ من الحصة التي يتعين على أي دولة دفعها لصندوق النقد الدولي. بالإضافة إلى ذلك ، تلتزم أي دولة بشراء 195 من أسهم البنك الدولي (120،635 دولارًا أمريكيًا للسهم الواحد ، مما يعكس زيادة رأس المال التي تمت في 1988). من بين هذه الأسهم الـ 195 ، يجب دفع 0.60٪ نقدًا بالدولار الأمريكي ، في حين يمكن دفع 5.40٪ بالعملة المحلية لبلد ما أو بالدولار الأمريكي أو في أوراق مالية غير قابلة للتداول لا تحمل فائدة. يتم ترك رصيد الـ 195 سهما "رأس مال قابلاً للاستدعاء" ، مما يعني أن البنك الدولي يحتفظ بالحق في طلب القيمة النقدية لهذه الأسهم عند الاقتضاء. يمكن لدولة ما أن تشترك في 250 سهمًا آخر ، والتي لا تتطلب الدفع في وقت العضوية ولكن يتم تركها كـ "رأس مال قابل للاستدعاء".
يأتي رئيس البنك الدولي من أكبر مساهم ، وهو الولايات المتحدة الأمريكية ، ويمثل الأعضاء مجلس إدارة. ومع ذلك ، يتم تفويض الصلاحيات على مدار العام إلى مجلس إدارة يضم 24 مدير تنفيذي. أكبر خمسة مساهمين - الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا واليابان - لكل منهم ED فردي ، ويمثل الـ 19 ED إضافية بقية الدول الأعضاء كمجموعات من الدوائر الانتخابية. ومع ذلك ، من بين هذه التسع عشرة دولة ، اختارت الصين وروسيا والمملكة العربية السعودية أن تكون الدوائر الانتخابية لدولة واحدة ، مما يعني أن لكل منهم ممثل واحد في الـ 19 إصدارًا. يعتمد هذا القرار على حقيقة أن هذه الدول لديها اقتصادات كبيرة وذات نفوذ ، والتي تتطلب التعبير عن مصالحها بشكل فردي بدلاً من التخفيف داخل المجموعة. يحصل البنك الدولي على تمويله من الدول الغنية ، وكذلك من إصدار السندات في أسواق رأس المال العالمية.
يخدم البنك الدولي ولايتين:
- لإنهاء الفقر المدقع ، عن طريق تخفيض حصة سكان العالم الذين يعيشون في فقر مدقع إلى 3 ٪ بحلول عام 2030. لتعزيز الرخاء المشترك ، عن طريق زيادة دخل أفقر 40 ٪ من الناس في كل بلد.
الأجزاء التي تشكل الجامعة
يقدم البنك الدولي للإنشاء والتعمير المساعدة إلى البلدان المتوسطة الدخل والفقيرة ، ولكن الجدارة الائتمانية. كما أنه يعمل كمظلة لمزيد من الهيئات المتخصصة التابعة للبنك الدولي. كان البنك الدولي للإنشاء والتعمير الذراع الأصلي للبنك الدولي الذي كان مسؤولاً عن إعادة إعمار أوروبا ما بعد الحرب. قبل الحصول على العضوية في الشركات التابعة لـ WBG (المؤسسة الدولية للتنمية ، والمؤسسة المالية الدولية ، والوكالة متعددة الأطراف لضمان الاستثمار ، والمركز الدولي لتسوية المنازعات الاستثمارية) ، يجب أن تكون الدولة عضوًا في البنك الدولي للإنشاء والتعمير.
تقدم جمعية التنمية الدولية قروضًا لأفقر دول العالم. هذه القروض تأتي في شكل "ائتمانات" وهي في الأساس خالية من الفوائد. وهي توفر فترة سماح مدتها 10 سنوات وتحمل فترة استحقاق تتراوح من 35 عامًا إلى 40 عامًا.
تعمل مؤسسة التمويل الدولية (IFC) على تشجيع استثمارات القطاع الخاص من قبل المستثمرين الأجانب والمحليين. يقدم المشورة للمستثمرين والشركات ، ويقدم معلومات طبيعية عن السوق المالية من خلال منشوراته ، والتي يمكن استخدامها للمقارنة بين الأسواق. تعمل مؤسسة التمويل الدولية أيضًا كمستثمر في أسواق رأس المال وستساعد الحكومات على خصخصة المؤسسات العامة غير الفعالة.
تدعم وكالة ضمان الاستثمار المتعددة الأطراف (MIGA) الاستثمار الأجنبي المباشر في بلد ما من خلال توفير الأمن ضد الاستثمار في حالة الاضطراب السياسي. تأتي هذه الضمانات في شكل تأمين ضد المخاطر السياسية ، وهذا يعني أن الوكالة الدولية لضمان الاستثمار تقدم التأمين ضد المخاطر السياسية التي قد يتحملها أي استثمار في بلد نام.
أخيرًا ، يسهل المركز الدولي لتسوية المنازعات الاستثمارية ويعمل على التوصل إلى تسوية في حالة حدوث نزاع بين مستثمر أجنبي وبلد محلي.
التكيف مع الأوقات
كما ذكرنا سابقًا ، تتمثل الوظيفة الرئيسية لمجموعة البنك الدولي في القضاء على الفقر وتقديم المساعدة للفقراء من خلال تقديم القروض والمشورة في مجال السياسات والمساعدة الفنية. على هذا النحو ، فإن البلدان التي تتلقى المساعدات تتعلم طرقًا جديدة للعمل. ومع ذلك ، فقد أدركنا أنه بمرور الوقت ، كلما تطورت الأمة ، فإنها تحتاج إلى مزيد من المساعدات لتعمل من خلال عملية التنمية. وقد أدى ذلك إلى قيام بعض البلدان بتجميع الكثير من الديون وخدمة الديون بحيث أصبحت المدفوعات مستحيلة. يمكن أن يحصل العديد من أفقر البلدان على إعفاءات متسارعة من الديون من خلال مخطط البلدان الفقيرة المثقلة بالديون ، مما يقلل من مدفوعات خدمة الديون والديون مع تشجيع الإنفاق الاجتماعي.
هناك قضية أخرى ركز عليها البنك الدولي مؤخراً ، وقد عرض نفسه على أنه خطر على معيشة البلد: برامج دعم فيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز. تركز WBG أيضًا على الحد من مخاطر المشروعات من خلال آليات تقييم وإشراف أفضل ، بالإضافة إلى نهج متعدد الأبعاد للتنمية الشاملة. (لا يشمل هذا الإقراض فحسب ، بل أيضًا دعم الإصلاح القانوني ، والبرامج التعليمية ، والسلامة البيئية ، وتدابير مكافحة الفساد ، وأنواع أخرى من التنمية الاجتماعية.)
يشجع البنك جميع عملائه على تنفيذ سياسات تعزز النمو المستدام ، والصحة ، والتعليم ، وبرامج التنمية الاجتماعية التي تركز على آليات الحكم والحد من الفقر ، والبيئة ، والأعمال التجارية الخاصة ، وإصلاح الاقتصاد الكلي.
معارضة للبنك
بينما تسعى WBG إلى خلق عالم خالٍ من الفقر ، هناك مجموعات تعارض بشدة الراعي الدولي. يعتقد هؤلاء المعارضون أن الهيكل الأساسي للبنك لا يؤدي إلا إلى تفاقم الخلل القائم بالفعل بين الأغنياء والفقراء في العالم. يسمح النظام لأكبر المساهمين بالسيطرة على التصويت ، مما يؤدي إلى اتخاذ سياسات WBG من قبل الأغنياء ، ولكن يتم تنفيذها من قبل الفقراء.
يمكن أن ينتج عن ذلك سياسات لا تصب في مصلحة الدولة النامية التي تتلقى مساعدة ، والتي غالباً ما يتعين صياغة سياساتها السياسية والاجتماعية والاقتصادية حول قرارات مجموعة البنك الدولي. علاوة على ذلك ، على الرغم من أن البنك يوفر التدريب والمساعدة والمعلومات وغيرها من الوسائل التي قد تؤدي إلى التنمية المستدامة ، فقد لاحظ المعارضون أن الدول النامية غالباً ما يتعين عليها تعليق برامج الصحة والتعليم والبرامج الاجتماعية الأخرى من أجل سداد قروضها.
احتجت جماعات المعارضة بمقاطعة سندات البنك الدولي. هذه هي السندات التي تبيعها مجموعة البنك الدولي في أسواق رأس المال العالمية لجمع الأموال لبعض أنشطتها. وتدعو جماعات المعارضة هذه إلى وضع حد لجميع الممارسات التي تتطلب من البلد تنفيذ برامج التكيف الهيكلي (بما في ذلك الخصخصة وتدابير التقشف الحكومية) ، ووضع حد للديون المستحقة على أفقر الفقراء ، ووضع حد لمشاريع ضارة بالبيئة مثل كما التعدين أو بناء السدود.
الخط السفلي
ليس من المستغرب أن يكون هناك صدام في الرأي حول كيفية تقديم المساعدات. والواقع أن من يقدمون المساعدة يريدون أن يكون لهم رأي في كيفية استخدام القروض ونوع السياسات الاقتصادية التي يتم تعزيزها في عملية التنمية في بلد ما. ومع ذلك ، فإن العديد من الدول النامية والفقيرة عالقة في مستنقع الديون والإفقار ، بغض النظر عن مقدار المساعدات التي تتلقاها. بالنظر إلى هذا ، قد نحتاج إلى أن نتذكر أن عملية المساعدات هي أيضًا دولة نامية ، حيث ينبغي لكل من المانح والمستقبل أن يساعد كل منهما الآخر للوصول إلى عالم خالٍ من الفقر.
