منح مجلس الشيوخ مؤخراً الرئيس أوباما سلطة المسار السريع على شراكة عبر المحيط الهادئ. تسمح سلطة المسار السريع ، أو هيئة الترويج التجاري كما هو معروف رسميًا ، للرؤساء بالموافقة على التجارة مع الدول الأخرى بإجراءات الكونغرس العاجلة. بفضل سلطة المسار السريع ، يمكن للاتفاقيات التجارية أن تجمع بين بلدان دون تهديد بإجراء تعديلات في الكونغرس تخفف من تأثير الاتفاقيات. وفقًا لما قاله الجمهوري بول ريان ، بعد اتفاق مجلس الشيوخ هذا الأسبوع ، من المحتمل أن يتم الاتفاق رسميًا على شراكة عبر المحيط الهادئ قريبًا ، مما يسمح بفحص من سيستفيد أكثر من الاتفاقية: رأس المال أو العمل.
TPP الخلفية
بعد مرور عشر سنوات على ذلك ، تمثل شراكة Tran-Pacific (TPP) اتفاقية تجارية بين 12 دولة تقع جغرافيا حول حافة المحيط الهادئ. يمثل أعضاء TPP المحتملون ثلث إجمالي الناتج المحلي العالمي بحوالي 28 تريليون دولار سنويًا ، وثلث إجمالي التجارة العالمية. بالإضافة إلى الولايات المتحدة ، تشمل الدول الأعضاء في TPP: كندا والمكسيك واليابان وأستراليا وسبع دول أخرى.
TPP الغرض
مع وجود اتفاقيات تجارية بالفعل بين العديد من دول TPP المحتملة (NAFTA ، لواحدة ، بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك) ، تأمل TPP في توسيع اتفاقيات التجارة إلى ما وراء التجارة "الحرة" البسيطة والتعجيل بالتجارة خارج المنطقة المرهقة الاتفاقات التجارية الإجماع بالفعل في المكان. وفقًا لمكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة ، ستقوم TPP "بفتح الأسواق ووضع قواعد تجارية عالية المستوى ومعالجة قضايا القرن الحادي والعشرين في الاقتصاد العالمي. من خلال القيام بذلك ، ستعزز TPP الوظائف والنمو في الولايات المتحدة وعبر منطقة آسيا والمحيط الهادئ ". من أجل تلبية هذه النوايا العامة ، ناقشت بلدان TPP صراحة ما يلي: إجمالي منطقة التجارة الحرة المطلة على المحيط الهادئ ، والبيئة ، والعمالة ، ومعايير الملكية الفكرية ، والتدفق الحر للبيانات الإلكترونية عبر الحدود.
استحقاقات العمل المتوقعة
فهم الغرض المقصود من TPP ، يمكننا دراسة الفوائد التي يُزعم أن العمال الأمريكيين يتلقونها عبر مرور TPP.
الفائدة الأكثر ذكرًا للعمالة مع مرور TPP هي زيادة الدخل. يتوقع زيادة الدخل في الولايات المتحدة من خلال TPP بسبب انخفاض الأسعار على البضائع المشتراة. يتبع المنطق أن التجارة الحرة ستؤدي إلى انخفاض تكلفة البضائع ، مما يزيد من قيمة مداخيل العمالة الحالية. تقدر الحسابات زيادة الدخل بقيمة 77 مليار دولار بحلول عام 2025. رغم أن ذلك ليس نتيجة مباشرة لإنشاء TPP ، إلا أن بعض الاقتصاديين يتوقعون أيضًا زيادة في الدخل حيث يضع TPP الأسبقية لاتفاقيات التجارة الحرة الموسعة.
خلق فرص العمل هو فائدة العمل الأكثر ذكرًا التالية في TPP. وفقًا لوزير الخارجية جون كيري ، ستوفر TPP أكثر من 650،000 وظيفة جديدة في الولايات المتحدة. باستخدام زيادة الدخل المذكورة أعلاه (77 مليار دولار) ، وتكلفة خلق فرص العمل الجديدة المقدرة من 121000 دولار ، فإن TPP خلق هذه الوظائف الجديدة 650،000 مع زيادة الدخل. على الرغم من هذه الادعاءات العامة بخلق فرص العمل ، فإن العديد من الاقتصاديين يسارعون في دحض دقتهم. يعتقد العديد من الاقتصاديين التجاريين أن الاتفاقيات التجارية لا تغير عدد الوظائف ، ولكن بدلاً من ذلك تغير أنواع الوظائف. يجب أن يؤدي المزيد من التجارة الإنتاجية إلى المزيد من فرص العمل الإنتاجية وزيادة الدخل ؛ عدم زيادة عدد الوظائف الأقل إنتاجية.
تأتي الفائدة النهائية للعمالة في شكل زيادة الصادرات في كل من السلع والخدمات. مع TPP ، تتوقع الولايات المتحدة زيادة صادرات السلع مع مجموعة من البلدان التي تمثل بالفعل أكبر سوق تصدير للولايات المتحدة. في عام 2013 ، كان أعضاء TPP يمثلون 44 ٪ من إجمالي الصادرات الأمريكية المستلمة ، ومع TPP ، تأمل الدولة لمزيد من فتح الأسواق. من المحتمل أكثر من فائدة للعمالة هي الزيادة في صادرات الخدمات المتوقعة مع TPP. مع TPP ، ينبغي أن تتوقع الولايات المتحدة زيادة صادرات الخدمات إلى 76.4 مليار دولار.
فوائد رأس المال المتوقعة
هناك العديد من الفوائد الرأسمالية التي ستنتج مباشرة عن مرور TPP. سيأتي اثنان من هذه المكاسب لرأس المال في شكل حوافز التعريفة وحقوق الملكية الفكرية.
كما تمت مناقشته ، هناك بالفعل اتفاقيات تجارية سارية بين أكثر من نصف الدول الأعضاء في TPP. مع هذه الاتفاقات ، فإن التعريفة الجمركية ومنافع التجارة الحرة التي تقلل من تكاليف العمالة سارية بالفعل بالنسبة لمعظم البلدان التي تستورد إلى الولايات المتحدة. وبدلاً من مساعدة العمالة في ذلك الوقت ، ستفيد حوافز التعريفة المتزايدة رأس المال والصناعة ، اللذين سيكون لديهما أسواق جديدة للتصدير.
يعد سوق الزراعة في اليابان والولايات المتحدة مثالاً على مدى قوة هذه الحوافز التعريفية. تمثل الزراعة 7 ٪ من إجمالي الصادرات الأمريكية ، واليابان ، التي تفرض حاليا تعريفة عالية على الزراعة الأمريكية ، هي ثالث أكبر اقتصاد في العالم من حيث الناتج المحلي الإجمالي. يمكن أن تشهد الصناعة الزراعية نمواً هائلاً إذا أزال ثالث أكبر اقتصاد في العالم حواجز التعريفات.
حقوق الملكية الفكرية هي فائدة إضافية لرأس المال. تضمنت مسودة TPP قوانين حقوق النشر التي تتجاوز اللوائح الأمريكية الحالية للصناعات الترفيهية والصيدلانية وغيرها. إن تعزيز حقوق الملكية الفكرية يعد بمثابة نعمة على رأس المال ، لأن هذه الصناعات لن تضطر بعد الآن إلى الخوف من فقدان مزاياها التنافسية لرأس المال المسروق. تزعم دراسة أجرتها صحيفة نيويورك تايمز أن أوضح الفائزين في TPP سيكون "شركات التكنولوجيا والأدوية" التي يمكنها توسيع صادراتها.
من المستفيد أكثر: رأس المال أم العمل؟
بمزيد من التفصيل لفوائد رأس المال واليد العاملة ، من الواضح أن رأس المال سوف يجني ثمارًا أكبر من المكافآت. غالبًا ما يتم بالفعل حساب الفوائد التي يتم وصفها للعمل من قبل مؤيدي قبول TPP ، أو تستند إلى حسابات مضللة.
فيما يتعلق بزيادة الدخل المتوقعة التي يتم حسابها ل TPP ، والأرقام التي يتم تقديمها مضللة. بالنسبة للواحد ، في حين أن مبلغ الـ 77 مليار دولار يُشار إليه غالبًا على أنه دخل مكسب من TPP ، فإن هذا الرقم لا يمثل سوى 1٪ من إجمالي الناتج المحلي القومي ، وهو ما يكفي بالكاد لتحريك الإبرة لأي شخص واحد. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الزيادة في الدخل ستفيد حقاً مجموعتين فقط: هؤلاء في سوق العمل الذين يجنيون المكافآت من الزيادة المتوقعة في الحد الأدنى للأجور ، وأولئك الذين هم في قمة سوق العمل والذين سيشهدون مكاسب من براءات الاختراع والملكية الفكرية الحماية المناسبة.
لخلق فرص العمل ، ربما تمت مناقشة المزايا الخاطئة لفترة وجيزة أعلاه. تذكر أن الحساب المستخدم لتحديد الوظائف التي تم إنشاؤها يعتمد على اتصال مباشر من الدخل إلى نمو الوظائف ، في حين أن TPP ينبغي أن تؤدي في الواقع إلى مزيد من الإنتاجية التي تتطلب وظائف أقل . بالإضافة إلى ذلك ، فإن النموذج المستخدم لحساب نمو الوظائف لا يفسر أي زيادة في الأجور ، مما يعني أنه لا يمكن إضافة الوظائف إلا إذا بقيت الأجور ثابتة مقارنة بمعدل التضخم الديناميكي. أخيرًا ، حتى إذا تحققت الفوائد المحسوبة (650،000 وظيفة جديدة) ، فإن هذا يمثل 4٪ فقط من إجمالي العمالة في الولايات المتحدة. كما هو الحال مع تقديرات زيادة الدخل ، يبدو إجمالي الفوائد المتوقعة أقل تأثيرًا عند النظر إليه كنسبة مئوية إلى المجموع.
الخط السفلي
على الرغم من أن العمال سيحصلون بالتأكيد على فوائد من TPP ، إلا أن المزايا صغيرة ، وقد لا تكون بالضرورة مؤثرة لكل فرد. الزيادات في الدخل صغيرة للغاية بحيث لا يكون لها تأثير يومي ، وخلق فرص العمل ، حتى لو تم تحقيقه ، دقيق.
ومع ذلك ، سيشهد رأس المال مكاسب كبيرة من TPP ، وسيستفيد أكثر من العمالة. إن فتح أسواق جديدة ، وتقييدها مجانًا ، يتيح لرأس المال كسب مستهلكين جدد. ومع تطبيق قوانين الملكية الفكرية ، يمكن لرأس المال أن يكسب هؤلاء العملاء دون فقدان مخاوف الملكية.
