ما هو التعديل الهيكلي؟
التعديل الهيكلي هو مجموعة من الإصلاحات الاقتصادية التي يجب على أي بلد الالتزام بها من أجل الحصول على قرض من صندوق النقد الدولي و / أو البنك الدولي. غالبًا ما تكون التعديلات الهيكلية عبارة عن مجموعة من السياسات الاقتصادية ، بما في ذلك خفض الإنفاق الحكومي والانفتاح على التجارة الحرة وما إلى ذلك.
فهم التكيف الهيكلي
يُعتقد أن التعديلات الهيكلية هي إصلاحات للسوق الحرة ، وهي مشروطة بافتراض أنها ستجعل الأمة المعنية أكثر تنافسية وتشجع النمو الاقتصادي. فرض صندوق النقد الدولي (IMF) والبنك الدولي ، وهما مؤسستان لبريتون وودز يعودان إلى الأربعينيات ، شروطًا على قروضهما. ومع ذلك ، شهدت الثمانينات دفعة منسقة لتحويل الإقراض للبلدان الفقيرة المنكوبة بالأزمات إلى نقاط انطلاق للإصلاح.
طالبت برامج التكيف الهيكلي بأن تقدم البلدان المقترضة أنظمة سوق حرة على نطاق واسع مقرونة بالقيود المالية - أو التقشف التام في بعض الأحيان. طُلب من الدول القيام ببعض المزيج مما يلي:
- تخفيض قيمة عملاتها لتخفيض العجز في ميزان المدفوعات. خفض العمالة في القطاع العام ، والإعانات ، وغيرها من الإنفاق لتقليل عجز الموازنة.تحفيز الشركات المملوكة للدولة وتحرير الصناعات الخاضعة لسيطرة الدولة. تخفيف اللوائح من أجل جذب الاستثمار من قبل الشركات الأجنبية.
الخلافات المحيطة التكيف الهيكلي
بالنسبة إلى المؤيدين ، يشجع التكيف الهيكلي البلدان على أن تصبح مكتفية ذاتيا اقتصاديًا من خلال تهيئة بيئة ملائمة للابتكار والاستثمار والنمو. وفقًا لهذا المنطق ، لن تؤدي القروض غير المشروطة إلا إلى دورة من الاعتماد ، حيث تقترض البلدان التي تعاني من مشاكل مالية دون إصلاح العيوب النظامية التي تسببت في حدوث مشكلة مالية في المقام الأول. هذا سيؤدي حتما إلى مزيد من الاقتراض.
جذبت برامج التكيف الهيكلي انتقادات حادة لفرضها سياسات تقشفية على الدول الفقيرة بالفعل. يزعم النقاد أن عبء التعديلات الهيكلية يقع على كاهل النساء والأطفال والمجموعات الضعيفة الأخرى.
يصور النقاد أيضًا القروض المشروطة كأداة للاستعمار الجديد. وفقًا لهذه الحجة ، تقدم الدول الغنية عمليات إنقاذ للبلدان الفقيرة - مستعمراتها السابقة ، في كثير من الحالات - في مقابل الإصلاحات التي تفتح البلدان الفقيرة أمام الاستثمار الاستغلالي من قبل الشركات متعددة الجنسيات. نظرًا لأن المساهمين في هذه الشركات يعيشون في الدول الغنية ، فإن الديناميات الاستعمارية تتواصل ، وإن كانت ذات سيادة وطنية اسمية للمستعمرات السابقة.
لقد برزت أدلة كافية من الثمانينات إلى العقد الأول من القرن العشرين على أن التعديلات الهيكلية غالبًا ما قللت من مستوى المعيشة على المدى القصير داخل البلدان الملتزمة بها ، أن صندوق النقد الدولي صرح علنًا أنه كان يقلل التعديلات الهيكلية. يبدو أن هذا هو الحال خلال أوائل العقد الأول من القرن العشرين ، لكن استخدام التعديلات الهيكلية نما إلى مستوياته السابقة مرة أخرى في عام 2014. وقد أثار هذا مرة أخرى انتقادات ، خاصة أن البلدان التي تخضع للتعديلات الهيكلية تتمتع بحرية أقل في السياسة للتعامل مع الصدمات الاقتصادية ، في حين أن الأغنياء يمكن للدول المقرضة أن تتراكم على الدين العام بحرية لتتخلص من العواصف الاقتصادية العالمية التي تنشأ غالبًا في أسواقها.
