ما هو التهديف الديناميكي
مقياس للأثر الذي ستحدثه الميزانيات الضريبية المقترحة على عجز الموازنة والاقتصاد الكلي بمرور الوقت. التدريج الديناميكي هو أحد النموذجين اللذين تستخدمهما مؤسسة الضرائب والذي يفسر كيف تؤثر التغييرات في السياسة المالية بشكل غير مباشر على مقاييس الاقتصاد الكلي مثل الناتج المحلي الإجمالي والعمالة على المدى الطويل.
يقيس النموذج الثاني ، التسجيل الثابت ، التغيير الفوري والمباشر في الإنفاق والإيرادات والعجز بسبب السياسات المالية الجديدة.
كسر أسفل التهديف الحيوي
يتبع التسجيل الديناميكي اقتصاديات جانب العرض ، التي تنص على أن العرض هو القوة الدافعة الرئيسية وراء نمو الاقتصاد. عندما يتم توفير رأس المال والعمالة ، يتم إنشاء الطلب. الزيادات الضريبية على أجر العامل تؤثر على حجم العمل الذي يوفره. العامل سوف يعمل أقل ، ويوفر أقل ، ويستثمر أقل. من ناحية أخرى ، فإن التخفيضات الضريبية تعني المزيد من الدخل المتاح للعامل الذي سيعمل بدوره لفترة أطول وأصعب ، ويدخر ويستثمر المزيد من المال ، وبالتالي يحفز نمو الاقتصاد. يتم حساب التأثيرات على تكاليف العمالة ورأس المال بسبب التغيير الضريبي باستخدام النموذج الديناميكي ، وبعد ذلك يتم أخذ التأثير على العوامل الاقتصادية الأخرى مثل الناتج المحلي الإجمالي والعمالة والإيرادات الفيدرالية في الاعتبار.
يعمل مكتب ميزانية الكونغرس (CBO) واللجنة المشتركة للضرائب (JCT) عن كثب مع الكونغرس للتنبؤ بفائض أو عجز البلاد بسبب التغييرات المالية في الميزانية المقترحة. تستخدم هذه المكاتب تاريخياً درجات ثابتة لتحديد التأثير المباشر للقوانين الضريبية الجديدة على الإنفاق والإيرادات والميزانية. في عام 2015 ، أصدر جمهوريو مجلس النواب قانونًا يطالب كل من CBO و JCT باستخدام التسجيل الديناميكي للتشريعات الرئيسية. على سبيل المثال ، قام البنك المركزي العماني بتقييم ميزانية الرئيس باراك أوباما للعام المالي 2013 من خلال حساب المكان الذي سيكون فيه العجز بعد أخذ تأثيره في الناتج المحلي الإجمالي في الحسبان. وأظهرت النتيجة الديناميكية أن الناتج المحلي الإجمالي ، بسبب الميزانية المقترحة ، سيتغير بين 1.4 ٪ و -0.2٪ من 2013 إلى 2017 ، مما يعزز الطلب ، وبين -0.5٪ و -2.2٪ من 2018 إلى 2022 ، مما أضر بالاستثمارات الخاصة.
في حين يعتقد الجمهوريون أن التخفيضات الضريبية ستسهم إلى حد كبير في نمو الاقتصاد واستخدام الدرجات الديناميكية لدعم مطالباتهم ، يجادل الليبراليون والمعارضون أن التسجيل الديناميكي هو إجراء متحيز وسيشجع فقط التخفيضات الضريبية وزيادة العجز في البلاد على المدى الطويل. في عام 2003 ، قام الرئيس جورج بوش بتخفيض الضرائب على الرواتب وإيرادات الاستثمار ، لكنه لا يزال يعاني من عجز كبير. لذا في حين أن الفائدة من جانب العرض المتمثلة في تخفيض الضرائب زادت من حجم العمالة والمدخرات والاستثمارات ، إلا أن العجز المرتفع زاد من معدلات الفائدة في الاقتصاد. أظهر التحليل الديناميكي لمركز السياسة الضريبية بشأن خطة الرئيس دونالد ترامب لعام 2016 لخفض الضرائب على الشركات والأفراد أن الزيادة في المعروض من العمالة ورأس المال الذي تلا ذلك سيتم تعويضه في نهاية المطاف من خلال انخفاض الاستثمارات من عجز أعلى في الميزانية.
مثال على التهديف الديناميكي
فيما يلي مثال أساسي على كيفية تفسير التسجيل الديناميكي والساكن. إذا تم تخفيض ضريبة الدخل لعامل معين من 30٪ إلى 25٪ وكانت تكسب 100000 دولار سنويًا ، يتم تخفيض الإيرادات الفيدرالية المنتجة إلى 25،000 دولار من 30،000 دولار. نظرًا لأن انخفاض معدل الضريبة يكلف الحكومة خمسة آلاف دولار من العائدات المفقودة ، ينص التحليل الثابت على أن التخفيض الضريبي لن يكون له أي تأثير أو تغيير في سلوك العامل. يفترض التسجيل الديناميكي أن انخفاض معدل الضريبة سيؤدي إلى ارتفاع الدخل المتاح مما يخلق حافزًا للفرد على العمل والادخار واستثمار المزيد من الأموال. ستؤدي الزيادة في النشاط المالي للعامل إلى توفير دخل إضافي لها ، على سبيل المثال ، 100000 دولار ، والتي يتم فرض ضرائب عليها أيضًا بنسبة 25٪. تتلقى الحكومة تدفقًا قدره 25،000 دولار يعوض التكلفة الأولية أو الجزئية بالكامل.
على الرغم من أن التسجيل الديناميكي في مراحله الأولى حيث لا توجد عمليات محددة على الافتراضات المستخدمة في إنشاء النموذج الديناميكي ، فإنه لا يزال يعتبر أداة قيّمة لواضعي السياسات لتقييم المفاضلات في التغييرات والسياسات الضريبية التي من شأنها تحقيق هدفهم أفضل.
