ما هو سقف الديون؟
الحد الأقصى للديون هو الحد الأقصى للمبلغ الذي يمكن للولايات المتحدة اقتراضه عن طريق إصدار سندات. تم إنشاؤه بموجب قانون سندات الحرية الثانية لعام 1917 ويعرف أيضًا باسم "حد الدين" أو "حد الدين القانوني". إذا ارتفعت مستويات ديون الحكومة الأمريكية عن الحد الأقصى ، فيجب على وزارة الخزانة اللجوء إلى تدابير "استثنائية" أخرى لدفع الالتزامات والنفقات الحكومية حتى يتم رفع الحد الأقصى مرة أخرى. لقد تم رفع سقف الديون أو تعليقه عدة مرات على مر السنين لتجنب السيناريو الأسوأ ، والذي سيكون بمثابة تخلف عن سداد ديون الحكومة الأمريكية.
فهم سقف الديون
فهم سقف الديون
قبل إنشاء سقف الديون ، كان للرئيس حرية السيطرة على الشؤون المالية للبلاد. في عام 1917 ، تم إنشاء سقف الديون خلال الحرب العالمية الأولى لتحميل الرئيس مسؤولية مالية. بمرور الوقت ، تم رفع سقف الديون كلما اقتربت الولايات المتحدة من هذا الحد. من خلال الوصول إلى الحد الأقصى وعدم دفع مدفوعات الفائدة لحملة السندات ، ستكون الولايات المتحدة في حالة تقصير ، وتخفيض تصنيفها الائتماني وتزيد من تكلفة ديونها.
الماخذ الرئيسية
- الحد الأقصى للديون هو الحد الأقصى للمبلغ الذي يمكن أن تقرضه الحكومة الأمريكية عن طريق إصدار السندات. عند الوصول إلى الحد الأقصى للديون ، يجب على وزارة الخزانة إيجاد طرق أخرى لدفع النفقات أو أن هناك مخاطرة في أن تتخلف الولايات المتحدة عن سداد ديونها. لقد تم رفعه أو تعليقه عدة مرات لتجنب خطر التخلف عن السداد. في أغسطس 2019 ، وقع الرئيس ترامب مشروع قانون لتعليق سقف الديون لمدة عامين ، عندما من المتوقع أن يكون الدين الأمريكي 25 تريليون دولار.
كان هناك جدل حول ما إذا كان سقف الديون دستوري. وفقًا للتعديل الرابع عشر للدستور ، "لا يجوز التشكيك في صحة الدين العام للولايات المتحدة ، المصرح به بموجب القانون…". غالبية الدول الديمقراطية ليس لديها سقف للديون ، مع كون الولايات المتحدة واحدة من الاستثناءات القليلة.
الجدول الزمني لسقف الديون
كان هناك عدد من المواجهات على سقف الديون ، والتي أدت بعضها إلى إغلاق الحكومة. عادة ما يكون الصراع بين البيت الأبيض والكونغرس ، ويستخدم سقف الديون كأداة ضغط لدفع جداول أعمال الميزانية.
على سبيل المثال ، في عام 1995 ، استخدم المؤتمر الجمهوري - الذي صوته رئيس مجلس النواب نيوت غينغريتش - تهديد الرفض للسماح بزيادة سقف الديون للتفاوض على زيادة خفض الإنفاق الحكومي. رفض الرئيس كلينتون ، مما أدى إلى إغلاق الحكومة. وافق البيت الأبيض والكونغرس في النهاية على ميزانية متوازنة مع تخفيضات متواضعة في الإنفاق وزيادة الضرائب.
واجه الرئيس أوباما قضايا مماثلة خلال ولايته كرئيس. في عام 2011 ، طالب الجمهوريون في الكونغرس بتخفيض العجز للموافقة على زيادة سقف الديون. خلال هذا الوقت ، تم تجريد ديون وزارة الخزانة الأمريكية من تصنيفها الثلاثي A من قبل ستاندرد آند بورز - التصنيف الذي احتفظت به منذ أكثر من 70 عامًا.
في عام 2013 ، تم إغلاق الحكومة لمدة 16 يومًا بعد أن حاول الجمهوريون المحافظون إلغاء قانون رعاية بأسعار معقولة من خلال الاستفادة من سقف الديون. تم تمرير اتفاق لتعليق حد الدين خلال يوم واحد ، والذي كان عندما تم تقدير نفاد الخزانة.
تم رفع سقف الديون مرة أخرى في 2014 و 2015 وأوائل 2017. في سبتمبر 2017 ، مع تجاوز ديون الولايات المتحدة 20 تريليون دولار للمرة الأولى ، وقع الرئيس ترامب مشروع قانون يمدد سقف الديون إلى 8 ديسمبر 2017. تم تعليق السقف لاحقًا لمدة ثلاثة عشر شهرًا كجزء من مشروع قانون سُنَّ في فبراير 2018 دخل السقف حيز التنفيذ - وتم زيادته - مرة أخرى في مارس 2019 عندما بلغت ديون الحكومة الأمريكية 22 تريليون دولار.
أخيرًا ، في أغسطس 2019 ، وقّع ترامب مشروع قانون علق سقف الديون حتى 31 يوليو 2021. كما رفع التشريع حدود الإنفاق على ميزانيات الوكالات الفيدرالية ، مع ضمان قدرة الحكومة على سداد فواتيرها على المدى القصير. أدى تعليق السقف بهذه الطريقة إلى القضاء على خطر التخلف عن السداد لمدة عامين آخرين ، حيث من المتوقع أن يصل الدين إلى 25 تريليون دولار.
