ما هو الحد والتجارة؟
Cap and trade هو مصطلح شائع لبرنامج تنظيمي حكومي مصمم للحد من ، أو الحد ، المستوى الكلي لانبعاثات بعض المواد الكيميائية ، وخاصة ثاني أكسيد الكربون ، نتيجة للنشاط الصناعي.
يجادل أنصار الحد الأقصى والتجارة بأنه بديل مقبول لضريبة الكربون. كلا الإجراءين محاولات للحد من الأضرار البيئية دون التسبب في مصاعب اقتصادية لا لزوم لها لهذه الصناعة.
أساسيات الغطاء والتجارة
يمكن أن يعمل برنامج الحد الأقصى والتجارة بعدة طرق ، لكن إليك الأساسيات. تصدر الحكومة عددًا محدودًا من التصاريح السنوية التي تسمح للشركات بإصدار كمية معينة من ثاني أكسيد الكربون. وبالتالي يصبح المبلغ الإجمالي المسموح به هو "الحد الأقصى" للانبعاثات. تخضع للضريبة على الشركات إذا كانت تنتج مستوى أعلى من الانبعاثات مما تسمح به تصاريحها. يمكن للشركات التي تقلل من انبعاثاتها بيع ، أو "التجارة" ، تصاريح غير مستخدمة لشركات أخرى.
لكن الحكومة تخفض عدد التصاريح كل عام ، مما يقلل من إجمالي سقف الانبعاثات. وهذا يجعل التصاريح أكثر تكلفة. مع مرور الوقت ، يكون لدى الشركات حافز للاستثمار في التكنولوجيا النظيفة لأنها تصبح أرخص من شراء تصاريح.
الحد الأقصى والتجارة: إيجابيات وسلبيات
يوصف نظام الحد الأقصى والتجارة في بعض الأحيان كنظام السوق. وهذا يعني أنه يخلق قيمة تبادل للانبعاثات. يجادل مؤيدوها بأن برنامج الحد الأقصى والتجارة يوفر حافزًا للشركات للاستثمار في تقنيات أنظف من أجل تجنب شراء تصاريح تزيد في التكلفة كل عام.
يزعم المعارضون أنه قد يؤدي إلى الإفراط في إنتاج الملوثات إلى أعلى المستويات التي تحددها الحكومة كل عام. ويتوقعون أن يتم تحديد المستويات المسموح بها بسخاء كبير ، مما يبطئ بالفعل الانتقال إلى طاقة أنظف.
تحديات الحد الأقصى والتجارة
إحدى القضايا في تحديد الحد الأقصى والسياسة التجارية هي ما إذا كانت الحكومة ستفرض الحد الأقصى الصحيح على منتجي الانبعاثات. قد يؤدي الحد الأعلى للغاية إلى ارتفاع الانبعاثات ، في حين أن الحد الأقصى المنخفض للغاية يُنظر إليه على أنه عبء على الصناعة وتكلفة سيتم نقلها إلى المستهلكين.
يجادل نشطاء البيئة بأن برنامج الحد الأقصى والتجارة هو ، بحكم تعريفه ، طريقة مؤكدة لإطالة الحياة النشطة للمنشآت الملوثة عن طريق السماح للشركات بتأخير العمل لسنوات حتى يصبح غير ممكن اقتصاديًا.
الماخذ الرئيسية
- تهدف برامج الحد الأقصى للطاقة والتجارة إلى الحد من التلوث تدريجياً عن طريق منح الشركات حافزًا للاستثمار في بدائل نظيفة. وقد تبيع الشركات (أو تتاجر) أرصدة التلوث غير المستخدمة. إن الحد الإجمالي (أو الحد الأقصى) لائتمانات التلوث ينخفض بمرور الوقت.
أمثلة من العالم الحقيقي للغطاء والتجارة
في عام 2005 ، أنشأ الاتحاد الأوروبي (EU) أول برنامج عالمي للتجارة والحد الأقصى بهدف تخفيض انبعاثات الكربون. في عام 2019 ، قدر الاتحاد الأوروبي أنه سيكون هناك انخفاض بنسبة 21 ٪ في الانبعاثات من القطاعات التي يغطيها النظام بحلول عام 2020.
خلال إدارة الرئيس الأمريكي باراك أوباما ، تم تقديم مشروع قانون الطاقة النظيفة الذي تضمن الحد الأقصى وبرنامج التجارة في الكونغرس. تمت الموافقة عليه في نهاية المطاف من قبل مجلس النواب ولكن لم يحصل حتى على التصويت في مجلس الشيوخ.
أدخلت ولاية كاليفورنيا برنامج الحد الأقصى والتجارة الخاص بها في عام 2013. وكان البرنامج مقتصراً في البداية على أقل من 400 شركة ، بما في ذلك محطات توليد الطاقة ، والمنشآت الصناعية الكبيرة ، وموزعو الوقود. هدفها هو أن تقوم تلك الشركات بتخفيض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة 16٪ بحلول عام 2020.
