يشير السلاح والزبدة عمومًا إلى الديناميات التي تنطوي عليها مخصصات الحكومة الفيدرالية للدفاع مقابل البرامج الاجتماعية عند اتخاذ قرار بشأن الميزانية. يمكن أن يكون كلا المجالين مهمين للغاية لاقتصاد الدولة. اعتمادًا على البيئة الأمنية العالمية ، قد يكون للدفاع الأولوية على الاجتماعية ، وتحديداً في أوقات الحرب. يمكن أن يكون لأوقات الحرب تأثير كبير على اقتصاد البلد وتقدمه المجتمعي.
الأصل والاستخدام
تم ربط مصطلح البنادق والزبدة عبر التاريخ بتحديات الحرب والمفاوضات حول الإنفاق الدفاعي. تختلف استخداماتها من البنادق والزبدة ، البنادق مقابل الزبدة ، والبنادق أو الزبدة. يتتبع الكثيرون صياغة هذه العبارة إلى بداية الحرب العالمية الأولى واستقالة وزير الخارجية ويليام برايان. كان بريان يعارض بشدة ارتفاع تكلفة ومخاطر النترات لمسحوق البندقية. وأعقب استقالته قانون الدفاع الوطني لعام 1916 الذي سعى للمساعدة في تحديد موقع لإنتاج النترات في ولاية ألاباما من شأنه أن يخدم جهود الدفاع الوطني في وقت الحرب والتسميد الكيميائي على خلاف ذلك.
على مر السنين ، طور السياسيون عبارة "الأسلحة والزبدة" لاستخدامها في جميع مجالات الميزانية المالية حيث توجد مفاضلة كبيرة بين الدفاع والاجتماعية. بشكل عام ، غالبًا ما يستخدم السياسيون حجج "السلاح أو الزبدة" لتحديد مواقف الدولة بشأن الأولويات الوطنية التي تؤثر على اقتصاد الدولة.
الموازنة المالية الحكومية
تاريخيا كانت الولايات المتحدة رائدة العالم في الإنفاق الدفاعي. بلغ الإنفاق الدفاعي ذروته خلال الحرب العالمية الثانية عندما أبلغت الولايات المتحدة عن 716 مليار دولار من الإنفاق العسكري مقارنة بنحو 414 مليار دولار من قبل الألمان. ارتفعت مخصصات روسيا للجيش في بيئة ما بعد الحرب العالمية الثانية تقريبًا تضاهي الإنفاق في الولايات المتحدة حتى أواخر الثمانينيات عندما تضاءل الإنفاق الروسي تاركًا الولايات المتحدة لتبقى زعيمة العالم.
الإنفاق العسكري حسب البلد.
كل عام ، يشارك رئيس الولايات المتحدة والكونغرس في تحديد الميزانية المالية التي تمتد من أكتوبر إلى سبتمبر. يقدم الرئيس خطته للميزانية قبل سنة ونصف تقريبًا تليها مناقشات كبيرة في جميع أنحاء مجلسي النواب والشيوخ حول الميزانية النهائية.
تنقسم ميزانية الولايات المتحدة في المقام الأول إلى فئتين: إلزامية وتقديرية. الفئة الإلزامية هي محاذاة عامة مع الزبدة بينما تشمل السلطة التقديرية الدفاع وترتبط بالبنادق. يشمل الإنفاق الإلزامي برامج الأهلية التي تساعد على دعم صحة المواطنين في البلاد. في الإنفاق الإلزامي ، تنظر الحكومة في برامج مثل الضمان الاجتماعي ، والرعاية الطبية ، والمساعدات الطبية ، والمساعدة السكنية ، والرعاية الاجتماعية. في الإنفاق الدفاعي التقديري ، تخصص الحكومة الأموال للأمن القومي من خلال وزارة الدفاع ووزارة الخارجية والأمن الداخلي. في عامي 2018 و 2019 ، أنفقت الولايات المتحدة 15 ٪ من الميزانية المالية على الدفاع بمبلغ 622 مليار دولار و 644 مليار دولار على التوالي. هذا بالمقارنة مع حوالي 62 ٪ للبرامج الإلزامية الشاملة في عام 2019.
بشكل شامل ، تأخذ مخصصات برامج الزبدة في الفئة الإلزامية عمومًا سابقة أكبر في أوقات السلام. ومع ذلك ، قد يتطلب الإنفاق الدفاعي زيادات كبيرة في أوقات الحرب أو زيادة الأمن التي يمكن أن تسحب الأموال من البرامج الاجتماعية الهامة.
الرسوم البيانية الاقتصادية الاعتبارات والاعتبارات
عند مناقشة البنادق مقابل الإنفاق على الزبدة ، هناك بعض المفاهيم الاقتصادية الرئيسية التي غالباً ما يتم النظر فيها بشكل متوازٍ. أحد الأمثلة الكلاسيكية هو حدود إمكانية الإنتاج (PPF) التي تحدد العلاقة بين إنتاج البضائع مع مراعاة تكاليف الفرصة البديلة. يمكن استخدام PPF عند دراسة البنادق وإنفاق الزبدة. يحدد المنحنى المستويات القصوى التي يمكن استخدامها للدفاع مقابل الاجتماعية. في المنحنى أدناه ، يعرض الرسم البياني تمثيلًا رسوميًا افتراضيًا واحدًا.
البنادق والزبدة.
في هذا المخطط ، سوف ينتج عن الحد الأقصى للتمويل للزبدة 1000 رطل من الزبدة وبنادق صفرية. بالعكس ، يمكن أن ينتج الحد الأقصى للتمويل للأسلحة 200 بندقية ووزن رطل من الزبدة. عند رسم المنحنى عند نقاط تخصيص مختلفة ، يُظهر التمثيل التوازن الذي يحدث عند استخدام الأموال لكل من الزبدة والبنادق في وقت واحد مع قدر محدود من إجمالي التمويل المتاح.
