ما هو النظام الأحادي؟
النظام أحادي المجلس هو حكومة بها مجلس تشريعي واحد أو مجلس تشريعي واحد. Unicameral هي الكلمة اللاتينية التي تصف نظامًا تشريعيًا من مجلس واحد.
في جميع أنحاء العالم ، اعتبارًا من أبريل 2014 ، كان حوالي 59٪ من الحكومات الوطنية مؤلفة من مجلس واحد بينما كان حوالي 41٪ من الحكومات ثنائية المجلس. تشمل الدول التي لديها حكومات من مجلس واحد أرمينيا وبلغاريا والدنمارك والمجر وموناكو وأوكرانيا وصربيا وتركيا والسويد. أصبحت أنظمة أحادية المجال أكثر شيوعًا خلال القرن العشرين ، وتحولت بعض الدول ، بما في ذلك اليونان ونيوزيلندا وبيرو ، من مجلسين إلى نظام أحادي المجلس.
الدول الصغيرة ذات الديمقراطيات الراسخة تميل إلى امتلاك أنظمة أحادية المجلس ، في حين أن الدول الأكبر قد يكون لديها نظام أحادي المجلس أو مجلسين.
فهم نظام أحادي المجلس
لفهم كيف يعمل نظام أحادي المجلس ، فكر في حكومة السويد الوطنية. السويد لديها نظام برلماني مع الملك كرئيس رسمي للبلاد ورئيس الوزراء بمثابة مقعد السلطة التنفيذية. هناك 349 مقعدًا في البرلمان وأي حزب سياسي يحصل على 4٪ على الأقل من الأصوات خلال التصويت الوطني يمنح مقاعد. يعتمد عدد المقاعد التي يحصل عليها كل حزب على عدد الأصوات التي تم الحصول عليها والتمثيل التناسبي حسب الدائرة الانتخابية. في عام 2017 ، حصلت ثمانية أحزاب على مقاعد في البرلمان ، بقيادة الاشتراكيين الديمقراطيين بـ 113 مقعدًا ، أو 31٪ ، وتليها عن كثب المعتدلون ، بـ 84 مقعدًا ، أو حوالي 23.33٪. حصل الخضر والديمقراطيون المسيحيون على أصغر حصة في 25 و 16 مقعدًا على التوالي.
يصوت البرلمان على مشاريع القوانين ، التي يقترحها أعضاء البرلمان (البرلمان) أو الحكومة. تتم الموافقة على جميع مشاريع القوانين باستثناء الميزانية والتغييرات في الدستور بأغلبية بسيطة من البرلمان. يوافق البرلمان أيضا على رئيس الوزراء. يجتمع البرلمان سنويًا وتُجرى الانتخابات كل أربع سنوات. لا رئيس الوزراء ولا النواب لديهم حدود الولاية.
مزايا نظام أحادي مقابل النظام الثنائي
في حين أن الميزة الرئيسية لنظام ثنائي المجلس هو أنه يمكن أن يوفر للفحوصات والتوازنات ومنع الإساءات المحتملة للسلطة ، فإنه يمكن أن يؤدي أيضًا إلى الجمود الذي يجعل من الصعب تمرير القوانين. تتمثل الميزة الرئيسية لنظام أحادي المجلس في إمكانية تمرير القوانين بكفاءة أكبر. قد يكون النظام الأحادي المجلس قادرًا على تمرير التشريعات بسهولة ، وقد يتم إقرار قانون مقترح تدعمه الطبقة الحاكمة حتى لو لم تؤيده غالبية المواطنين. قد تكون مجموعات المصالح الخاصة قادرة على التأثير على هيئة تشريعية ذات مجلس واحد بسهولة أكبر من مجلس تشريعي واحد ، وقد يكون من المرجح أن يحدث التفكير الجماعي. نظرًا لأن الأنظمة أحادية المجلس تتطلب عددًا أقل من المشرعين من الأنظمة ثنائية المجلس ، إلا أنها قد تتطلب أموالًا أقل لتشغيلها. قد يعرضون أيضًا عددًا أقل من مشاريع القوانين ويكون لديهم جلسات تشريعية أقصر.
اقترحت مواد الاتحاد الكونفدرالي في عام 1781 نظامًا وحيدًا للحكومة الأمريكية ، لكن المندوبين إلى المؤتمر الدستوري في عام 1787 وضعوا خطة لنظام ثنائي المجلس تم تصميمه على نظام اللغة الإنجليزية. لم يتمكن مؤسسو أمريكا من الاتفاق على ما إذا كان ينبغي أن يكون لكل ولاية نفس عدد الممثلين أو ما إذا كان ينبغي أن يكون عدد الممثلين على أساس عدد السكان. قرر المؤسسون القيام بكليهما في اتفاقية تُعرف باسم "التسوية العظمى" ، والتي تنشئ نظامًا من مجلسين ومجلس النواب لا نزال نستخدمهما حتى اليوم.
تستخدم الحكومة الفيدرالية الأمريكية وجميع الولايات باستثناء نبراسكا نظامًا ذا مجلسين ، بينما تستخدم المدن والمقاطعات والمقاطعات التعليمية في الولايات المتحدة النظام الأحادي ، كما تفعل جميع المقاطعات الكندية. في البداية ، كان لجورجيا وبنسلفانيا وفيرمونت مجالس تشريعية أحادية المجلس تقوم على فكرة أن الديمقراطية الحقيقية لا ينبغي أن يكون لها مجلسان يمثلان الطبقة العليا والطبقة المشتركة ، ولكن بدلاً من ذلك مجلس واحد يمثل كل الناس. تحولت كل ولاية من هذه الولايات إلى نظام من مجلسين: جورجيا في عام 1789 ، وبنسلفانيا في عام 1790 وفيرمونت في عام 1836. على غرار الولايات المتحدة ، تمتلك أستراليا أيضًا ولاية واحدة فقط ذات نظام أحادي المجلس: كوينزلاند.
قام رجل جمهوري يدعى جورج نوريس بحملة ناجحة لتغيير الهيئة التشريعية في نبراسكا من نظام من مجلسين إلى نظام من مجلس واحد في عام 1937 على منصة أن النظام من مجلسين قد عفا عليه الزمن وغير فعال وغير ضروري. وقال نوريس إن النظام أحادي المجلس يمكن أن يحافظ على نظام من الضوابط والتوازنات من خلال الاعتماد على سلطة المواطنين في التصويت والتماس والاعتماد على المحكمة العليا والحاكم في المسائل التي تتطلب رأيًا آخر. علاوة على ذلك ، قد تحتوي الفاتورة على موضوع واحد فقط ولا يجوز تمريره إلا بعد خمسة أيام من تقديمه. تتلقى معظم مشاريع قوانين نبراسكا جلسة استماع علنية ويجب التصويت على كل مشروع قانون بشكل منفصل ثلاث مرات.
بعض البلدان التي لديها أنظمة أحادية المجلس كانت لديها دائمًا ، في حين أن البعض الآخر قام بالتغيير في مرحلة ما من خلال دمج منزلين أو إلغاء واحد. ألغت نيوزيلندا مجلسها الأعلى في أوائل الخمسينيات عندما سيطر حزب المعارضة على حزب العمل وصوت لصالح إلغاء المجلس الأعلى.
