وصلت التوترات بين الولايات المتحدة والصين إلى آفاق جديدة يوم الأحد ، حيث صرح الرئيس دونالد ترامب بأنه في وسعه إعلان الحرب التجارية الجارية حالة طوارئ وطنية ويأسف لعدم رفع الرسوم الجمركية أعلى مما فعله يوم الجمعة. إن الإعلان عن مثل هذه الحالة الطارئة سوف يمنح الرئيس الأمريكي سلطة واسعة لفرض عقوبات شاملة على التجارة بين البلدين. سيؤدي تأثير هذه الخطوة إلى توجيه ضربة مدمرة للاقتصاد العالمي البطيء بالفعل أكثر من التعريفات المتبادلة التي كانت السلاح المفضل لكل بلد حتى الآن.
وقال ترامب ، وهو يتحدث في اجتماع قادة مجموعة السبع في نهاية الأسبوع ، عن تصاعد التوترات التجارية ، وفقًا لقناة سي إن بي سي: "من نواحٍ عدة ، هذه حالة طارئة". "يمكنني أن أعلن حالة طوارئ وطنية ، وأعتقد أنه عندما يسرقون ويخرجون وسرقة الملكية الفكرية في أي مكان من 300 مليار دولار إلى 500 مليار دولار في السنة وعندما يكون لدينا ما مجموعه حوالي تريليون دولار في السنة لسنوات عديدة." أنه ليس لديه خطط حتى الآن لإعلان مثل هذه الحالة الطارئة.
تراجعت الأسواق الآسيوية يوم الاثنين مع تراجع مؤشر شنغهاي المركب الصيني ومؤشر شنتشن المركب بنسبة 1٪ وإغلاق مؤشر نيكي الياباني بنسبة 2.2٪. ومع ذلك ، تم إنقاذ العقود الآجلة لسوق الأسهم الأمريكي بعد أن قال ترامب في الساعات الأولى إن البلدين "سيعودان إلى طاولة المفاوضات" بعد أن استدعت الصين المسؤولين التجاريين الأمريكيين. وقال "لقد أصيبوا بأذى شديد لكنهم يفهمون أن هذا هو الشيء الصحيح الذي يجب القيام به ولدي احترام كبير لذلك. هذا تطور إيجابي للغاية للعالم".
جاءت تعليقات ترامب بعد أيام فقط من إعلانها عبر تويتر يوم الجمعة عن أمر للشركات الأمريكية بوقف عملياتها في الصين والعودة إلى الولايات المتحدة "بموجب هذا ، تُطلب من شركاتنا الأمريكية الكبرى أن تبدأ على الفور في البحث عن بديل للصين ، بما في ذلك إحضار…… الشركات الصفحة الرئيسية وصنع منتجاتك في الولايات المتحدة الأمريكية ، "تويت ، مما أدى إلى عمليات بيع شهدت انخفاض مؤشر داو جونز 600 نقطة.
جاءت هذه التصريحات مدعومة بإعلان الصين في وقت سابق من ذلك اليوم لزيادة التعريفات من 5٪ إلى 10٪ على أكثر من 5000 سلعة أمريكية ، بما في ذلك فول الصويا والنفط والطائرات. تقدر القيمة الإجمالية لتلك المنتجات بـ 75 مليار دولار ، ومن المرجح أن يكون للتعريفات تأثير سلبي بشكل خاص على المصدرين في دول الغرب الأوسط ، موطن بعض الدوائر الرئيسية لترامب ، وفقًا لـ MarketWatch.
ورد ترامب عينيًا ، مما أدى إلى زيادة التعريفات الموجودة بالفعل على ما يقرب من 250 مليار دولار من الواردات الصينية من 25 ٪ إلى 30 ٪ ، وهو ما قال الرئيس إنه سيصبح ساري المفعول في 1 أكتوبر. وقال أيضًا إن التعريفات المقترحة على 300 مليار دولار إضافية من الصينيين حسب CNBC ، سيتم رفع السلع التي تم تفعيلها في 1 سبتمبر و 15 ديسمبر من 10٪ إلى 15٪.
ماذا يعني
يخاطر تصاعد التعريفة الجمركية بتقليص هوامش الربح إلى درجة أن التجارة بين البلدين لم تعد منطقية من الناحية الاقتصادية. في الواقع ، حتى قبل أن تبدأ حرب التعريفة الجمركية المشتركة قبل أكثر من عام ، بدأت بعض الشركات الأمريكية بالفعل في نقل العمليات من الصين. لكن تهديد ترامب الأخير بالدعوة إلى حالة طوارئ وطنية أثار مخاوف من أنه حتى بالنسبة للشركات الأمريكية التي قد يظل فيها العمل في الصين ممكناً ، فإن العقوبات المفروضة ستجعلها محظورة.
على وجه التحديد ، يمكن أن يستخدم ترامب قانون القوى الاقتصادية الدولية الطارئة (IEEPA) ، الذي تم إنشاؤه في عام 1977. في حالة الطوارئ الوطنية ، فإن القانون سيسمح لترامب بمنع أنشطة الشركات الفردية أو قطاعات الاقتصاد بأكملها ، وفقًا للخبراء الذين تم الاستشهاد بهم بواسطة CNBC. تم استخدام القانون من قبل الرؤساء السابقين لتجميد أصول الحكومات الأجنبية ، كما حدث عندما فعل جيمي كارتر ذلك ضد الحكومة الإيرانية في عام 1979. وفقًا لخدمة أبحاث الكونغرس ، "اعتبارًا من 1 مارس 2019 ، أعلن الرؤساء 54 عامًا حالات الطوارئ التي تستدعي IEEPA ، 29 منها لا تزال مستمرة ، وعادة ما تستمر حالات الطوارئ الوطنية التي تستدعي IEEPA ما يقرب من عقد من الزمان ، على الرغم من أن بعضها استمر لفترة أطول بكثير ".
إن كان بإمكان ترامب أن يأمر الشركات الأمريكية العاملة في الصين بالمغادرة أم لا. وقال وليام أ. رينش ، عالم أعمال دولي في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: "إذا أعلن حالة الطوارئ الاقتصادية الدولية المطلوبة ، فإن لديه سلطات واسعة ، معظمها عقوبات على البلد الآخر". لكنه أضاف أنه لا يعتقد أن القانون أعطى ترامب سلطة الأمر لشركات أمريكية بوقف العمليات في الصين بالكامل ، وفقًا لصحيفة نيويورك تايمز.
وقال المحامي التجاري الدولي جوديث أليسون لي إن اقتراح ترامب بأن لديه القدرة على طلب الشركات بالانتقال يبدو أنه يمتد إلى نية IEEPA الأصلية. ومع ذلك ، أقرت بأن القانون قد كتب على نطاق واسع بما فيه الكفاية بحيث لا يزال يترك هذا الاحتمال مفتوحاً. وقال تيم ماير ، مدير برنامج الدراسات القانونية الدولية في كلية الحقوق في فاندربيلت في ناشفيل: "إطار عمل IEEPA واسع بما فيه الكفاية للقيام بشيء ما".
بالنظر إلى حقيقة أن واردات الولايات المتحدة من الصين تفوق بكثير صادراتها (539 مليار دولار مستوردة مقابل 120 مليار دولار تم تصديرها في عام 2018) ، قد يبدو أن التعريفات الجمركية وعقوبات تجارية أخرى ستكون أكثر ضررا بكثير للصين من الولايات المتحدة. ومع ذلك ، يتجاهل هذا التحليل المعقد الترابطات التي تشكل الاقتصاد العالمي اليوم. أي شيء يؤذي الاقتصاد الصيني يؤذي الاقتصاد العالمي وسيكون له تداعيات شديدة على الاقتصاد الأمريكي.
بالفعل ، هناك علامات تدل على تباطؤ الاقتصاد العالمي. يتقلص قطاع الصناعات التحويلية في ألمانيا وتراجع الاقتصاد الصيني إلى أبطأ وتيرة له منذ 27 عامًا. امتد هذا الضعف إلى الولايات المتحدة من خلال أحدث استطلاع للرؤساء التنفيذيين في قطاع الصناعة مما يشير إلى أن القطاع تعاقد في أغسطس للمرة الأولى في العقد الماضي منذ الكساد العظيم. قام بنك الاحتياطي الفيدرالي بالفعل بتخفيض أسعار الفائدة لتخفيف الظروف النقدية ، ومن المتوقع أن يقوم بإجراء مزيد من التخفيضات قبل انتهاء العام.
"النمو العالمي ضعيف ، ونصفه بأنه هش. هناك العديد من المخاطر السلبية. وقال جيتا جوبيناث ، كبير الاقتصاديين في صندوق النقد الدولي ، لقناة سي إن بي سي يوم الجمعة ، إن أحد المخاطر التي نبقيها متقلبة هو المخاطر على الجبهة التجارية. "التطورات التي نراها مؤخرًا اليوم تثير قلقًا كبيرًا بشأن ما سيحدث للنمو."
أتطلع قدما
في حين أن الصراع بين أكبر اقتصادين في العالم سيكون له الكثير من الخسائر ، فقد يكون هناك بعض المستفيدين أيضًا حيث يتم تحويل مسار التجارة العالمية إلى أسواق أخرى. من المحتمل أن تكون فيتنام أكبر المستفيدين ، لكن شيلي وماليزيا والأرجنتين ستستفيد أيضًا ، وأكبر مكاسب ستأتي من المستوردين الأمريكيين الذين يبحثون عن شركاء تجاريين جدد ، وفقًا لخبراء الاقتصاد في نومورا.
