ما هو عائد السلام
يصف توزيع أرباح السلام حالة لم تعد فيها دولة في حالة حرب ، ويمكن لحكومتها أن تتحمل تخفيض الإنفاق الدفاعي وإعادة تخصيصه في مكان آخر. قد تشير أرباح السلام أيضًا إلى ارتفاع معنويات السوق ، والذي بدوره يؤدي إلى زيادة في أسعار الأسهم ، بعد انتهاء الحرب أو القضاء على تهديد كبير للأمن القومي. يتم استخدام الأموال التي يتم استردادها من الإنفاق الدفاعي بشكل عام لصالح المجتمع والتنمية البشرية أو التنمية المستدامة - وهي مشروعات تتضمن الإسكان والتعليم والرعاية الصحية الجديدة ، على سبيل المثال.
توزيع أرباح السلام
توحي أرباح السلام بفوائد اقتصادية مستمدة من تحويل الإنتاج العسكري إلى إنتاج مدني. غالبًا ما ينشأ المصطلح "عائد السلام" في مناقشات حول نظرية الأسلحة والزبدة - أي الخيارات القطبية التي قد يواجهها بلد ما بين إنفاق موارده على السلع التي تفيد المواطنين المحليين أو تطبيق هذه الموارد على القوات والمعدات العسكرية. كانت رئيس الولايات المتحدة ، جورج بوش الأب ورئيس الوزراء البريطاني ، مارغريت تاتشر أول من استخدم مصطلح "عائد السلام" في أوائل التسعينيات في نهاية الحرب الباردة ، عندما خفضت الولايات المتحدة ومعظم حلفائها الإنفاق العسكري.
مفهوم عائد السلام
من الناحية النظرية ، فإن عائد السلام منطقي كنتيجة إيجابية لإنهاء الحرب ، ولكن في الممارسة العملية ، ليس من السهل أن تصبح عوائد السلام حقيقة واقعة. تأتي الفرصة الاقتصادية الأساسية من ميزانيات الدفاع المخفضة من الفوائد الحقيقية الكبيرة لاستخدام الموارد للأغراض المدنية وليس العسكرية. وبالتالي ، فإن تحويل الدفاع ينطوي على تحول في مزيج الأسلحة والزبدة في الاقتصاد. في اقتصاد السوق الحديث ، يجب أن يتحقق هذا التحول من خلال توظيف مجموعة من الإجراءات الحكومية وآليات السوق المحددة عن قصد.
إن عملية تحويل الإنتاج الدفاعي إلى إنتاج مدني غير دفاعي تمثل مشكلة من حيث إعادة تخصيص الموارد الحقيقية. هناك مكاسب كبيرة محتملة من انخفاض الإنفاق الدفاعي ، خاصة على المدى الطويل ؛ لكن في عمليات خفض الدفاع على المدى القصير ، تؤدي عادةً إلى البطالة أو العمالة الناقصة لرأس المال والموارد الأخرى.
هل تمتع أي بلد بعائد السلام بعد الحرب الباردة؟
قادت الولايات المتحدة وبلدان الاتحاد السوفيتي السابق الطريق في خفض الإنفاق الدفاعي ، ولكن في السابق ذهبت معظم المدخرات لتخفيض العجز الكلي في الميزانية والدين القومي ، وفي الأخير ، تم تخفيض هذه التخفيضات إلى حد كبير في الركود والأزمة الاقتصادية. وفي أوروبا الغربية ، أدت التكاليف الانتقالية في نهاية الحرب الباردة ، إلى جانب عدم كفاية ردود الحكومات ، إلى جعل معظم الدول هناك أسوأ ، وليس أفضل حالاً. وقعت تخفيضات الدفاع في موجة غير مخطط لها ، مع القليل من التنسيق بين الدولة والصناعة ، أو بين الحكومات.
إذا كان الجواب "لا" ، لماذا لا؟
في أعقاب الحرب الباردة ، لم يؤد انخفاض الإنفاق العسكري في أنحاء كثيرة من العالم المتقدم إلى الزيادة المفاجئة في الأموال المخصصة للاستثمار في الداخل:
- لا يمكن لدولة ما تخفيض الإنفاق الدفاعي في نهاية الحرب دون وضع خطة لإعادة الهيكلة الاقتصادية. يتعين على الحكومات أن تأخذ زمام المبادرة من خلال مساعدة الشركات أو المناطق على إعادة الهيكلة ، أو على الأقل عن طريق وضع خطط إعادة الهيكلة والإبلاغ عنها. يقول النقاد إنه ، في معظم الحالات ، لم يكن لدى أي دولة إستراتيجية واضحة للتعامل مع الجفاف بعد الحرب الباردة.
- لكي تكون قادرًا على صنع جرارات ("زبدة") بدلاً من الدبابات ("مسدسات") ، على سبيل المثال ، يجب توفير بيئة مستقرة للتغيير ، بما في ذلك أسواق جديدة واستثمار جديد ، تسترشد به حكومة قوية. بالنسبة لمعظم البلدان ، لم يكن هذا التقاء العوامل موجودًا في ذلك الوقت.
- علاوة على ذلك ، على الرغم من انخفاض الإنفاق الدفاعي في التسعينيات ، إلا أن حرب الخليج عملت على تشويه هذا الاتجاه. بعد ذلك ، مع الحرب في أفغانستان وحرب العراق ، ارتفع الإنفاق العسكري مرة أخرى في الألفية الجديدة. لذا ، ربما كان هناك سبب آخر لعدم وجود عائد للسلام هو أننا لم نختبر السلام.
