ما مدى أمان الضمان الاجتماعي؟

جدول المحتويات

• خلفية
• كيف يتم دفع الفوائد
• لجنة جرينسبان
• المالية اليوم الضمان الاجتماعي
• الإصلاحات الممكنة
• الخط السفلي

نسمع من بعض الناس أن الضمان الاجتماعي سيفلس. هل هناك أي حقيقة في ذلك؟ في هذه القصة ، نقوم أولاً بمراجعة أساسيات برنامج الضمان الاجتماعي ، ثم نلقي نظرة على أحدث الأرقام الواردة في التقرير السنوي لعام 2019 لمجلس أمناء التأمين ضد الشيخوخة والناجين الفيدراليين (OASI) والإعاقة الفيدرالية التأمين (DI) الصناديق الاستئمانية. أخيرًا ، سننظر في الإصلاحات الممكنة التي تم اقتراحها للحفاظ على الضمان الاجتماعي مذيبًا وقادرًا على دفع استحقاقات لمدة 75 عامًا.

النتائج الرئيسية

• يُظهر تقرير أمناء الضمان الاجتماعي لعام 2019 أن صناديق التقاعد / الناجيات والإعاقة سوف تنفد في عام 2035 ، أي بعد مرور عام على تقدير العام الماضي. أحد الأسباب الرئيسية: يُقدر الآن أن الصندوق الاستئماني للتأمين ضد العجز يدوم 20 عامًا أكثر مما كان يعتقد سابقًا - حتى عام 2052 تعني التصميمات أنه لا تزال هناك حاجة إلى إصلاحات لإبقاء كل من هذه الصناديق مذيبًا. تشمل خيارات الإصلاح رفع ضريبة الرواتب وإلغاء السقف الذي لا يتم دفع ضرائب SS فيه وتغيير كيفية حساب COLA ورفع سن التقاعد واستثمار أموال SS في سوق الأوراق المالية.

خلفية

لاحظ أن التأمين جزء من أسماء كلا الصندوقين الاستئمانيين للضمان الاجتماعي. ذلك لأن الضمان الاجتماعي تم تصميمه بعد فترة الكساد الكبير كشبكة أمان للتأكد من أننا لم نجد مرة أخرى كبار السن يعيشون تحت الجسور ، كما كان شائعًا خلال فترة الكساد. تم تصميمه كتأمين ، وتسمى مدفوعات الضمان الاجتماعي "المزايا".

أولا ، بعض المصطلحات. يُعرف البرنامج بالكامل الذي تديره إدارة الضمان الاجتماعي باسم التأمين ضد الشيخوخة والناجين من التأمين ضد العجز (OASDI). لاحظ أنه ، كما يوضح اسم التقرير السنوي ، هناك صندوقان - واحد للمتقاعدين والآخر للأشخاص ذوي الإعاقة. الوضع المالي لكل منها في وضع مختلف تمامًا ، مع حلول مختلفة ممكنة لحل المشاكل المالية.

كيف يدفع الضمان الاجتماعي الفوائد؟

تعتمد مزايا الضمان الاجتماعي على نظام "الدفع الفوري". وهذا يعني أن العمال الحاليين يدفعون ضرائب الضمان الاجتماعي ، في حين يحصل المتقاعدون الحاليون على مزايا بناءً على تلك الإيرادات الضريبية والدخل المكتسب من سندات الصندوق الاستئماني.

القلق المتعلق ببنية "الدفع الفوري" هو أن جيل الأطفال الضخم (الأشخاص الذين ولدوا بين عامي 1946 و 1964) سيخلق أزمة لأن كثيرين سيبدأون في جمع الضمان الاجتماعي. بحلول عام 2031 ، عندما تبلغ أصغر مواليد من العمر 67 عامًا ، سيكون هناك 75 مليون شخص فوق سن 65 عامًا ، أي ما يقرب من ضعف 39 مليون شخص كانوا في تلك السن في عام 2008. وسيؤدي ذلك إلى تغيير نسبة العمال إلى المتقاعدين ، من 35 لكل 100 عام 2014 إلى 45 لكل 100 عام 2030 ، مما يضع ضغطًا على نظام "الدفع الفوري".

2035

في السنة التي ينفد فيها الصندوق الائتماني الفيدرالي للتأمين على الشيخوخة والناجين من الضمان الاجتماعي.

لجنة جرينسبان

لم يكن هذا الطفل بوم بوم موجة غير متوقعة. في الواقع ، تم التخطيط لها في عام 1983 عندما ترأس آلان جرينسبان اللجنة الوطنية لإصلاح الضمان الاجتماعي ، والمعروفة أيضًا باسم لجنة جرينسبان. في ذلك الوقت ، نفدت الأموال الاستئمانية تقريبا. قامت اللجنة بعمل ممتاز في إيجاد حلول للتعامل مع موجة Boomer. كان التغيير الأكبر هو زيادة معدلات ضريبة الضمان الاجتماعي لبناء الصناديق الاستئمانية. في عام 1983 كان معدل الضريبة 5.4 ٪ للموظفين و 5.4 ٪ أخرى لأصحاب العمل. اليوم يبلغ معدل الضريبة 6.2٪ لكل من الموظف وصاحب العمل.

2052

السنة التي ينفد فيها الصندوق الاستئماني للتأمينات الاتحادية للتأمين ضد العجز (DI).

المالية اليوم الضمان الاجتماعي

لقد عمل إصلاح لجنة غرينسبان على النحو المنشود ، وللأمة مليارات في الصناديق الاستئمانية للضمان الاجتماعي. أظهر التقرير السنوي لعام 2019 عن الصناديق الاستئمانية هذه الحقائق الأساسية:

• بلغت الصناديق الاستئمانية OASDI 2.8949 تريليون دولار في نهاية عام 2018 - 273 ٪ من التكلفة المقدرة لعام 2019. وبلغت النفقات الإجمالية لعام 2018 1.0002 تريليون دولار ، وبلغ إجمالي الدخل 10034 تريليون دولار. وبشكل عام ، سيتم استنزاف احتياطيات الصندوق الاستئماني OASDI في عام 2035 في العام الماضي ، قدّر تاريخ الاستنزاف بـ 2034. تختلف تواريخ الاستنزاف بالنسبة للصندوقين: يُقدر أن تنتهي حسابات OASI الاستئمانية في عام 2034 (15 عامًا من الآن) ، واحتياطي شركة DI في عام 2052 (33 عامًا من الآن). في العام الماضي ، كان من المتوقع أن تنفد احتياطات شركة DI في عام 2032. ويقول الاختصاصيون: "سبب هذا الاختلاف ، مثل طلبات DI وجوائز الفوائد ، وكلاهما انخفض إلى ما دون المستويات المتوقعة في تقرير العام الماضي لعام 2018." بعد استنزافها في عام 2034 ، سيتم دفع 77٪ فقط من مزايا الضمان الاجتماعي على أساس "الدفع كما تذهب" في الصندوق الاستئماني OASI. عند استنفاد أموال شركة DI ، إذا لم يكن هناك إصلاح في الوقت المناسب ، 91٪ من سيتم دفع استحقاقات العجز بناءً على إيرادات "الدفع الفوري" في الصندوق الاستئماني لشركة DI. وبالنسبة لفترة الإسقاط البالغة 75 عامًا ، يبلغ العجز الاكتواري 2.78٪ من الرواتب الخاضعة للضريبة (انخفضت من 2.84٪ في العام الماضي). وبعبارة أخرى ، ستحتاج ضرائب الضمان الاجتماعي إلى زيادة بنسبة 2.78 ٪ لإصلاح المشكلة بشكل دائم.

لاحظ أن الأرقام أفضل قليلاً من تقرير العام الماضي ، لكنها أبعد ما تكون عن الإشارة إلى أن المشاكل قد انتهت. تظهر التركيبة السكانية - جيل طفرة المواليد الضخمة والجيل العاشر أصغر بكثير - أنها لن تذوب بغض النظر عن مدى جودة الاقتصاد.

الإصلاحات الممكنة

نعم ، هناك حاجة إلى إصلاح لتجنب تخفيض الفوائد عندما تنفد الأموال الاستئمانية. تم اقتراح العديد من الإصلاحات المختلفة لاستعادة الصحة المالية للضمان الاجتماعي لمدة 75 عامًا. زيادة الضرائب ليست هي الطريقة الوحيدة. من المرجح أن يتم استخدام مجموعة من الإصلاحات لتقليل التأثير على الجميع. وكلما أسرع الكونغرس في إصلاح النظام ، كان الإصلاح أقل إيلاما.

إصلاح 1: رفع معدل ضريبة الرواتب.

كما هو مبين أعلاه ، فإن معدل الضريبة مجتمعة لصاحب العمل والموظف هو 12.4 ٪. زيادة قدرها 2.68 ٪ من شأنها أن تجعل 15.08 ٪ أو 7.54 ٪ لصاحب العمل و 7.54 ٪ للموظف.

إصلاح 2: رفع السقف الذي يجب دفع ضرائب الضمان الاجتماعي عليه.

الآن هذا السقف هو 132،900 دولار لعام 2019 ، ولكن يتم تعديله للتضخم كل عام. سيؤدي إلغاء السقف إلى خفض حوالي 50٪ من العجز المتوقع منذ 75 عامًا.

إصلاح 3: تغيير الطريقة التي يتم بها حساب التعديلات السنوية لتكلفة المعيشة.

تبلغ نسبة الكولون لعام 2019 2.8٪ ، وهي الأكبر منذ سبع سنوات. في بعض السنوات ، على الرغم من 2016 على سبيل المثال ، لا يوجد COLA. هذا يعني أن التغييرات قد لا تكون إصلاحًا فعالًا على المدى الطويل.

إصلاح 4: رفع سن التقاعد الكامل.

يبلغ سن التقاعد الكامل لـ Boomers الآن 66 عامًا ، ولمن ولدوا في عام 1960 أو بعد ذلك بعمر 67 عامًا. يقترح بعض الأشخاص رفع سن التقاعد الكامل إلى 69 أو 70 عامًا.

إصلاح 5: استثمر صناديق الضمان الاجتماعي في سوق الأوراق المالية.

يريد بعض الأشخاص من إدارة الضمان الاجتماعي استثمار بعض أموال الصناديق الاستئمانية في سوق الأسهم للحصول على عائد أفضل.

الخط السفلي

الضمان الاجتماعي ليس في أي مكان بالقرب من الإفلاس. كما صرحت أليشيا مونيل ، مديرة مركز أبحاث التقاعد في كلية بوسطن ، في تحليلها لتقرير الأمناء لعام 2017: "يواجه الضمان الاجتماعي عجزًا في التمويل يمكن التحكم فيه على مدار 75 عامًا ، ويجب معالجته قريبًا للمشاركة في عبء أكثر إنصافا عبر الأفواج ، واستعادة الثقة في برنامج التقاعد الرئيسي في البلاد ، وإعطاء الناس الوقت للتكيف مع التغييرات المطلوبة."

حتى في حالة عدم وجود إصلاح في السنوات العشرين المقبلة ، يمكن دفع المزايا المخفضة بإيرادات ضريبية "الدفع الفوري". وكلما أسرع الكونغرس في حل ، كان ذلك أفضل لنا جميعًا.