ما هو الحرمان؟
الحرمان هو عملية نقل الملكية من القطاع الخاص إلى القطاع العام. يمكن للحكومات القيام بذلك لعدة أسباب ، مثل محاولات الحفاظ على استقرار البنية التحتية الحيوية خلال فترات الضائقة الاقتصادية. يمكن أن يحدث هذا في قطاعات مختلفة من الاقتصاد.
يُعرف الحرمان (المعروف أيضًا باسم "التأميم" غالبًا (ولكن ليس دائمًا) إلى إعادة تأميم كيان أو صناعة عامة تمت خصخصتها مسبقًا. ومع ذلك ، فإن الحرمان يُستخدم أحيانًا ببساطة كمرادف للتأميم لأسباب استراتيجية أو سياسية ، لتجنب الدلالات والجمعيات التاريخية لكلمة "التأميم" عند تأميم شركة أو صناعة أو مورد.
الماخذ الرئيسية
- الحرمان هو شكل من أشكال التأميم ، حيث تتولى الحكومة أعمالًا تجارية أو صناعة أو موردًا سبق خصخصته. غالبًا ما يحدث الحرمان لنفس الأسباب مثل أي تأميم آخر ، مثل الضائقة الاقتصادية أو الوضع كاحتكار طبيعي ، مع التركيز بشكل إضافي على عدم الرضا العام عن الكيان الخاص أو مزاعم الفساد. حدثت عدة حالات ملحوظة للحرمان أثناء الأزمة المالية والركود العظيم في عام 2008 وفي أعقابها.
فهم الحرمان
يحدث الحرمان بشكل عام في مجالات النقل ، وتوليد الكهرباء ، والغاز الطبيعي ، وإمدادات المياه ، والرعاية الصحية لأن الحكومات ترغب في التأكد من أن هذه القطاعات تعمل بشكل صحيح حتى تتمكن البلاد من الاستمرار في العمل بسلاسة. بالإضافة إلى ذلك ، تميل شركات الكهرباء والغاز الطبيعي والطاقة المائية إلى الاحتكارات الطبيعية ، حيث تؤدي وفورات الحجم إلى منتج واحد في منطقة جغرافية معينة أو سوق ما. تقوم الحكومات في كثير من الأحيان بتنظيم أو تأميم هذه الصناعات بشدة لأنها ترغب في السيطرة في هذه المناطق أو لضمان وصول المستهلكين إلى هذه الخدمات الأساسية بتكلفة معقولة.
وكحالة تأميم خاصة ، غالبًا ما يشتمل الحرمان على صناعة أو كيان سبق أن كانت تديره الحكومة أو مؤسسة عامة أخرى وتم خصخصته في مرحلة ما. في العديد من الحالات ، ينطوي الحرمان على استياء عام من نتائج الخصخصة السابقة والفساد المزعوم أو الفعلي في تشغيل الكيان الخاص أو العملية التي تمت خصخصتها بها.
التأميم والاستثمار
التأميم هو أحد المخاطر الرئيسية للشركات التي تمارس أعمالها في البلدان الأجنبية نظرًا لاحتمال الاستيلاء على أصول مهمة دون تعويض. يتم تضخيم هذا الخطر في البلدان ذات القيادة السياسية غير المستقرة والاقتصادات الراكدة أو المتعاقدة. يمكن للشركات شراء التأمين الذي يغطي التأميم والمصادرة من قبل الحكومات الأجنبية من الحكومة الأمريكية. والنتيجة الرئيسية للتأميم هي إعادة توجيه العائدات إلى حكومة البلد بدلاً من المشغلين من القطاع الخاص ، الذين يُزعم في كثير من الأحيان أنهم يقومون بتصدير أموال دون فائدة للبلد المضيف.
في العقود الأخيرة ، كانت حالات الحرمان نادرة. على سبيل المثال ، استحوذت الأرجنتين ، بموجب قانون المصادرة في عام 2012 ، على 51 ٪ من أسهم أكبر منتج للنفط فيها ، YPF ، الذي تم تأسيسه كمؤسسة مملوكة للدولة في عام 1922 ثم تمت خصخصته في عام 1993. في وقت الحرمان ، كانت YPF مملوكة لشركة النفط الإسبانية ريبسول. تعطلت أسهم YPF و Repsol ، على الرغم من أن شركة النفط الإسبانية سعت فيما بعد إلى تسوية مالية من الحكومة الأرجنتينية وحصلت على 5 مليارات دولار كتعويض.
خلال الأزمة المالية في 2008-2009 ، حرمت الحكومة الأمريكية وكالات تمويل الرهن العقاري ، وهي الرابطة الفيدرالية الوطنية للرهن العقاري (Fannie Mae) والمؤسسة الفيدرالية لقروض الرهن العقاري (Freddie Mac). وكان كلاهما في الأصل كيانات تابعة للقطاع العام تم تأسيسها بموجب القانون خلال فترة الكساد الكبير والسبعينيات ، على التوالي ، ويمكنهما بعد ذلك إصدار الأسهم وغيرها من الأوراق المالية في الأسواق الخاصة كمؤسسات مملوكة للمساهمين ، خاصة ، برعاية الحكومة. في أعقاب الأزمة المالية وأزمة الرهن لعام 2008 ، استحوذت الحكومة الفيدرالية الأمريكية على ملكية فعالة وحرمت كل من فاني ماي وفريدي ماك. كان كل من هذه التدخلات ناجحًا بقدر ما تم إنقاذ الشركات من التصفية. كانت نتائج وزارة الخزانة الأمريكية والمساهمين حقيبة مختلطة في أحسن الأحوال.
