جدول المحتويات
- نظام الضمان الاجتماعي اليوم
- كيف يمكن للخصخصة العمل
- تحديات التبديل
يعمل نظام الضمان الاجتماعي الحالي في الولايات المتحدة في إطار نظام الدفع الفوري ، الذي تديره الحكومة الفيدرالية. تدخل ضرائب الضمان الاجتماعي التي يدفعها العاملون اليوم في الصندوق العام ويتم استخدامها على الفور لدفع المطالبين الحاليين (إلى جانب الدخل المكتسب من السندات في الصندوقين الاستئمانيين الفيدراليين اللذين يدعمان برنامج الضمان الاجتماعي). الخصخصة ستقضي على عملية الدفع الفوري. بدلاً من ذلك ، سيتم استثمار مساهمات كل دافع ضرائب في حساب منفصل لتقاعدهم ، وستتقلب قيمته مع قيمة استثماراتهم في السوق.
يدعي مؤيدو الخصخصة أن النظام الحالي يولد عائدات غير كافية ويتصرف بطريقة ما مثل مخطط بونزي. يجادلون بأن النظام الخاص سيؤدي إلى مستويات معيشة أعلى للمشاركين.
أولئك الذين يعارضون الخصخصة يرون أنه سيؤدي إلى مخاطر الاستثمار غير المرغوب فيها وأنه سيكون من الصعب للغاية الانتقال من النظام القديم إلى نظام جديد. يزعم منتقدو الخصخصة أن القيام بذلك يقوض مبدأ شبكة الأمان الاجتماعي والضمان الذي يوفره للمواطنين الأكبر سناً.
الماخذ الرئيسية
- سوف تحل الخصخصة محل نظام الضمان الاجتماعي المدفوع مقدمًا بنظام خاص يدير فيه كل دافع ضرائب حسابًا منفصلاً. ويعتقد لصالح هذه الخصخصة أن هذا النهج سيؤدي إلى ارتفاع معدل المدخرات وتحقيق عوائد أفضل و مستوى معيشي أعلى للمتقاعدين. ضد هذا القول بأن دافعي الضرائب سيواجهون مخاطر الاستثمار وأن استبدال النظام الحالي سيكون مرهقًا للغاية.
نظام الضمان الاجتماعي اليوم
تعرض الضمان الاجتماعي لمزيد من التدقيق بسبب إعساره المعلق. الكثير من المتقاعدين يعيشون لفترة طويلة ولا يدفع العمال الحاليون ما يكفي للحفاظ على تشغيل البرنامج.
يُظهر تقرير أمناء الضمان الاجتماعي لعام 2019 أن صناديق التقاعد والناجين والإعاقة سوف تنفد في عام 2035 ، وأنه بفضل التركيبة السكانية للبلاد ، يجب إجراء إصلاحات إذا كانت الأموال ستظل ماهرة.
عندما طبق الكونجرس برنامج الضمان الاجتماعي في الثلاثينيات ، كان متوسط العمر المتوقع في الولايات المتحدة 58 للرجال و 62 للنساء. فقط 54٪ من الرجال الذين بلغوا سن 21 عامًا سيعيشون حتى عمر 65 عامًا ، عندما يكون من الممكن تحصيل مزايا الضمان الاجتماعي ، وفقًا لإدارة الضمان الاجتماعي (SSA).
في عام 1930 ، كان هناك 6.7 مليون أميركي فقط تبلغ أعمارهم 65 عامًا أو أكبر.
اليوم ، هناك حوالي 53 مليون عامل متقاعد ، ومُعاليهم ، والناجين من العمال المتوفين الذين يحصلون على مزايا الضمان الاجتماعي ، وفقًا لـ SSA. متوسط العمر المتوقع المتبقي للرجال الذين يبلغون 65 عامًا هو 19 عامًا تقريبًا ؛ بالنسبة للنساء اللائي يبلغن 65 عامًا ، تبلغ درجة الحرارة 21 درجة مئوية.
79 مليون
سيكون عدد الأميركيين في مشاريع SSA 65 فما فوق بحلول عام 2035.
علاوة على ذلك ، فإن قيمة استحقاقات الضمان الاجتماعي تضررت بشدة من التضخم. حتى مع تعديلات مؤشر أسعار المستهلك (CPI) لفوائدها ، فقد كبار السن الأمريكيين 33٪ من قوتهم الشرائية من 2000-2019.
علاوة على ذلك ، كان نمو الأجور بطيئًا على مدار عقود ، وسيؤدي بطء نمو الأجور إلى انخفاض معدل العائد على اشتراكات الضمان الاجتماعي للأجيال المقبلة من المتقاعدين.
كيف يمكن للخصخصة العمل
الخصخصة هي نقل شركة أو عملية أو ملكية مملوكة للحكومة إلى طرف غير حكومي.
يرتبط الاهتمام بخطط الخصخصة بالمشاكل المالية التي تواجهها أنظمة التقاعد العامة في جميع أنحاء العالم.
على سبيل المثال ، قامت تشيلي بخصخصة نظام عام فاشل في عام 1981 وحقق بعض النجاح. ومع ذلك ، تراجعت ثقة التشيليين في نظام التقاعد الخاص بهم في أعقاب الأزمة المالية في عام 2008 ، عندما انخفضت بعض الصناديق ذات المخاطر العالية بنسبة 40 ٪. في الوقت الحالي ، ليست المعاشات التقاعدية في شيلي كبيرة بما يكفي بالنسبة لنسبة مئوية كبيرة من السكان ، وذلك بسبب عدم كفاية المساهمات وزيادة متوسط العمر المتوقع و 10 سنوات من عوائد الاستثمار المنخفضة.
تتطلب خصخصة نظام الضمان الاجتماعي في الولايات المتحدة إيداع اشتراكات راتب العامل - والتي من المرجح أن تظل إلزامية بنسبة 12.4 في المائة - في شركات الاستثمار الخاصة أو صناديق الإدارة العامة والخاصة.
يمكن أن يكون لدى العمال خيار زيادة مساهماتهم في التقاعد في وقت مبكر أو زيادة دفعاتهم عند التقاعد. يقول المؤيدون إن تراكم الأصول في حسابات التقاعد من شأنه أن يؤدي إلى ارتفاع كبير في معدل الادخار ، مع وجود تأثير تموج من شأنه أن يعزز نمو الدخل ، مما يجعل من السهل تحمل عبء عدد كبير من السكان المتقاعدين.
بموجب النظام الحالي ، يتم استثمار أموال الضمان الاجتماعي في سندات حكومية منخفضة المخاطر.
عند التقاعد ، سيكون العمال قادرين على الاختيار من بين العديد من خيارات الدفع المختلفة الموجودة في القطاع الخاص ، مثل الأقساط أو مدفوعات الحياة.
تحديات التبديل
يتمثل أحد التحديات التي ستواجه أي خطة للخصخصة في الفترة الانتقالية من خطة الدفع الفوري.
سيتعين على الحكومة تغطية المزايا للعمال الذين ساهموا في الضمان الاجتماعي والمتقاعدين بالفعل أو سيتقاعدون قريبًا. سيتعين على صانعي السياسة العثور على أموال لدفع هؤلاء المتقاعدين مع السماح للعمال الشباب بأموال كافية لوضعها في حسابات التقاعد الخاصة الجديدة.
ستكون هناك حاجة إلى بعض الترتيبات التي من شأنها تخفيض الفوائد أو زيادة مساهمات العمال الحالية ، إلى جانب الاقتراض الفيدرالي.
يجب أن يكون الأمريكيون على استعداد لقبول التضحية بفوائد أصغر و / أو مساهمات أعلى في مقابل امتلاك حسابات التقاعد الخاصة بهم والإشراف عليها.
