الغرض من وزارة الإسكان والتنمية الحضرية في الولايات المتحدة (HUD) هو توفير الإسكان وتنمية المجتمع المساعدة والتأكد من حصول الجميع على السكن "العادل والمتساوي". لتحقيق هذه الأهداف ، فإنه يدير أو يشارك في العديد من البرامج التي تهدف إلى دعم ملكية المنازل ، وزيادة مساكن الإيجار الآمنة وبأسعار معقولة ، والحد من التشرد ومكافحة التمييز في مجال الإسكان. توفر هذه المقالة نظرة عامة حول ما تقوم به HUD وكيف نجحت وفشلت في تحقيق أهدافها على مر السنين.
من يدير هود؟ ماذا تفعل الوكالة؟
تأسست HUD في عام 1965. وهي وكالة حكومية على مستوى مجلس الوزراء ، وهذا يعني أن رئيس الوكالة ، الذي يسمى السكرتير ، يتم تعيينه من قبل الرئيس ويتم الموافقة عليه بأغلبية بسيطة في مجلس الشيوخ ، ثم يشغل هذا المنصب حتى يتولى رئيس جديد مكتب. مقر. مركز. في حالة وقوع كارثة كبرى ، يحتل أمين عام هود المرتبة الحادية عشرة في منصبه خلفاً للرئيس ، بعد كبار المديرين التنفيذيين في الحكومة مثل وزير الخارجية ووزير الخزانة. POTUS هو رئيس وزراء هود.
كان سلف HUD هو وكالة الإسكان والتمويل السكني ، التي تم تشكيلها في عام 1947. لكن مشاركة الحكومة الفيدرالية في مجال الإسكان تمتد إلى ما هو أبعد من إنشاء أي من الوكالات. في عام 1918 ، على سبيل المثال ، مولت الحكومة المنازل التي بنيت للعاملين في الصناعات المساهمة في جهود الحرب العالمية الأولى.
تفويض HUD هو الإشراف على برامج الإسكان الفيدرالية المختلفة باسم تعزيز الإسكان العادل والمتساوي. بموجب الخطة الإستراتيجية للسنة المالية 2014 - 2018 ، يتمثل الهدف الشامل للوزارة في "توسيع الفرص لجميع الأميركيين". ولتحقيق هذا الهدف ، تنوي HUD تعزيز سوق الإسكان في الولايات المتحدة ؛ تأكد من وجود ما يكفي من المساكن الإيجار بأسعار معقولة الجودة ؛ تحسين نوعية حياة الناس من خلال تحسين مساكنهم ؛ وتعزيز المجتمعات. منذ أزمة الإسكان ، حاولت HUD مساعدة مالكي المنازل المكافحين على العودة إلى أقدامهم من خلال منع حبس الرهن والإسكان الميسور وجهود تنشيط المجتمع. تشرف HUD أيضًا على الإدارة الفيدرالية للإسكان (FHA) ، والتي أنشأها الكونغرس في عام 1934. وتشتهر إدارة الإسكان الفدرالية في المقام الأول ببرنامج التأمين على الرهن العقاري الخاص بها ، والذي يمكّن مشتري المنازل من الحصول على قرض قروض إدارة الإسكان الفدرالية عندما لا يكونون مؤهلين للحصول على قرض عقاري تقليدي بسبب انخفاض سعر الفائدة. درجة الائتمان ، وانخفاض الدفعة الأولى أو تاريخ الإفلاس أو الرهن. (L14)
تشرف HUD على العديد من البرامج والقواعد التي قد تكون سمعت عنها. يحكم قانون الإسكان العادل ، الذي تم إقراره عام 1968 ، معظم سوق الإسكان ويحظر التمييز على أساس العرق أو اللون أو الأصل القومي أو الدين أو الجنس أو الوضع العائلي أو الإعاقة عندما يتم استئجار المساكن أو بيعها أو عندما يتقدم مالك المساكن بطلب للحصول على قرض عقاري. (L10) يوفر برنامج منحة تنمية المجتمع المحلي منحًا للأحياء التي توافق على استخدام الأموال بطرق تعود بالفائدة بشكل أساسي على السكان ذوي الدخل المنخفض والمتوسط ، والتي تمنع أو تلغي الأحياء الفقيرة أو الآفة ، أو التي سوف تعالج المشاكل المجتمعية الملحة ، مثل التعافي من الكوارث الطبيعية ، التي تهدد صحة السكان ورفاهيتهم. (L15)
يوجد أيضًا برنامج قسائم اختيار الإسكان ، والذي يُطلق عليه عادة القسم 8 ، والذي يساعد العائلات ذات الدخل المنخفض جدًا ، والمسنين والمعوقين في دفع رسوم الإيجار السكني الذي يلبي أو يتجاوز الحد الأدنى من معايير الصحة والسلامة. (L9) لا يجب أن تكون الإيجارات موجودة في مشاريع الإسكان المدعومة ، ووكالات الإسكان العامة المحلية هي المسؤولة عن توزيع القسائم. (L9)
كيف تساعد هود المجتمعات
تقول HUD إنها خفضت التشرد المخضرم بنسبة 24٪ منذ عام 2010 ، وساعدت 3.9 مليون أسرة على شراء المنازل في السنوات الخمس الماضية وساعدت أكثر من 450،000 أسرة على تجنب حبس الرهن في عام 2013. كما طورت HUD عددًا من دراسات الحالة لتسليط الضوء على البرامج التي تعتبرها ناجحة.
في بورتلاند ، أوريغون ، ساهمت HUD بمبلغ 3.3 مليون دولار في تمويل مشروع Bud Clark Commons ، وهو مشروع مؤلف من ثمانية طوابق حاصل على شهادة LEED من البلاتين والذي يوفر السكن الانتقالي والدائم للمشردين. يضم المجمع أيضًا خدمات إدارة الحالات لمساعدة المشردين على التغلب على مشاكل مثل الأمراض العقلية والإدمان الكيميائي والبطالة. منذ افتتاحها في عام 2011 ، خدمت المشاعات أكثر من 7000 شخص بلا مأوى ، وربطت 3600 مع الخدمات الاجتماعية ووضع 350 في سكن دائم. معظم تمويل التطوير جاء من تمويل زيادة الضرائب وائتمانات ضريبة الدخل المنخفض من مدينة بورتلاند ، لكن تمويل هود ملأ الفجوات.
ساعدت HUD أيضًا في تمويل برنامج التنشيط في أنكوريج ، ألاسكا ، الذي بدأ في عام 2004 في حي قديم يسمى ماونتن فيو. قدمت HUD 1.7 مليون دولار كضمانات قروض و 1.5 مليون دولار في شكل منح للتنمية الاقتصادية لـ Mountain View Service Center ، وهو جزء من مشروع ترميم ممر تجاري. زاد عدد سكان الحي وانخفض معدل دوران السكان في السنوات العشر منذ بدء المشروع. زاد متوسط دخل الأسرة بحوالي 33 ٪ ، وتحسنت معدلات التخرج من المدارس الثانوية.
تأتي قصة النجاح الثالثة من إل باسو ، تكساس ، حيث جاء حوالي 11 مليون دولار من أصل 14 مليون دولار تم استخدامها لإنشاء 73 وحدة سكنية بأسعار معقولة لكبار السن من ذوي الدخل المنخفض للغاية من هود. يتمتع فندق Paisano Green Community باستهلاك صفري صافٍ للطاقة ، وشهادة LEED Platinum ، ويبلغ متوسط تكاليف الطاقة الشهرية 18.30 دولارًا لكل وحدة سكنية و 21.11 دولارًا لكل وحدة تاون هاوس على الرغم من مناخ حلويات El Paso ، حيث تقع أعلى مستوياتها في الصيف في منتصف التسعينيات ، وفي أدنى مستوياتها في فصل الشتاء. 30S.
انتقادات هود
يأتي النقد الأساسي لهود من المنظمات والأفراد الذين يدعمون الحكومة المحدودة. يقولون إن البرامج الحكومية لا تعمل غالبًا كما هو مقصود (L5) وأن أنشطة HUD من الأفضل تركها للحكومات المحلية والقطاع الخاص. كما ينتقدون مقدار موارد دافعي الضرائب التي يستخدمها هود. (L4) وفقًا لمعهد Cato ، فإن مؤسسة أبحاث السياسة العامة ذات التوجه الحكومي المحدود والموجهة في واشنطن العاصمة (L12) HUD "ستنفق 42 مليار دولار في عام 2014 ، أو حوالي 341 دولارًا لكل أسرة أمريكية". في عام 2015 ، طلب ميزانية HUD هو 46.66 مليار دولار ، 84 ٪ منها تتوقع الدائرة أن تنفق على مساعدة الإيجار ، والإسكان العام والمساعدة المشردين.
بالإضافة إلى الانتقادات الواسعة للوكالة ، هناك أيضًا انتقادات لبرامج HUD الفردية. في بعض المواقع ، يوجد طلب كبير على قسائم القسم 8 حيث توجد قوائم انتظار طويلة ؛ يمكن حتى إغلاق قوائم الانتظار في المناطق التي يرتفع فيها الطلب. وعلى الرغم من أن البرنامج يسمح للمشاركين باستئجار أي مسكن متاح ، إلا أن خياراتهم في الممارسة العملية غالباً ما تكون مقيدة بشدة والخيارات غير مرغوب فيها. يضيف النقاد أن قسائم القسم 8 تميل إلى تركيز الأسر ذات الدخل المنخفض في الأحياء الفقيرة. أيضًا ، نظرًا لأن HUD تحدد في بعض الأحيان قيمة القسائم منخفضة جدًا بالنسبة لظروف سوق الإسكان المحلية ، فإن القليل من الملاك على استعداد لقبول الإيصالات. بعض من يسيئون استخدام النظام. كما يفرض البرنامج عمليات تفتيش سنوية لسلامة الإسكان على الملاك الذين يستأجرون القسم 8 من المستأجرين وله سمعة في دفع رواتب الملاك متأخرة عدة أشهر.
وفقًا لمعهد Cato ، وفر HUD أيضًا أموال المنح التي تم إساءة استخدامها ، وقدم إعانات غير ضرورية للمطورين على حساب دافعي الضرائب وشهد عددًا من الحوادث التي تنطوي على سوء الإدارة والتلاعب السياسي والفساد والاحتيال. يقول معهد كاتو أيضًا أن ضغوط HUD على فاني ماي وفريدي ماك لتسهيل الإقراض للمقترضين الخطرين ساهمت في أزمة الإسكان الأخيرة.
الخط السفلي
كما هو الحال مع جميع الدوائر الحكومية ، يوجد لدى HUD مؤيدون يعتقدون أن مواردها يتم إنفاقها بشكل جيد وأن برامجها فعالة ، كما أن منتقديها يعتقدون أن موارده قد تم تخصيصها بشكل غير صحيح وأن برامجها غير ضرورية في أحسن الأحوال ومضرة في أسوأ الأحوال. هناك أمثلة على الحياة الواقعية للأشخاص الذين تلقوا المساعدة والأشخاص الذين تضرروا من قواعدها وبرامجها. في النهاية ، من الصعب تحديد اللوم أو المديح لكيان واحد فقط عندما تؤثر العديد من العوامل على السكن في الولايات المتحدة.
