ما هو البند 232 من قانون التوسع التجاري؟
المادة 232 من قانون التوسع التجاري لعام 1962 ، تسمح لرئيس الولايات المتحدة ، من خلال التعريفات أو غيرها من الوسائل ، بتعديل واردات السلع أو المواد من بلدان أخرى إذا رأت أن الكمية أو الظروف المحيطة بتلك الواردات تهدد الأمن القومي. تم التوقيع على قانون التوسع التجاري لعام 1962 من قبل الرئيس جون كينيدي ، الذي سماه ، "… أهم قانون ، كما أعتقد ، يؤثر على الاقتصادات منذ إقرار خطة مارشال".
كيف تعمل المادة 232 من قانون التوسع التجاري؟
للتحقيق في المادة 232 من قانون التوسع التجاري لعام 1962 ، يجوز لوزير التجارة البدء في التحقيق ذاتيًا ، أو يجوز لأي طرف مهتم إجراء تحقيق من خلال طلب. يجب إبلاغ وزير الدفاع بأي تحقيق يتم إجراؤه ، ويمكن استشارته أيضًا للحصول على المعلومات والمشورة في حالة ظهور أي أسئلة تتعلق بالسياسة أثناء التحقيق. تقوم وزارة التجارة بإبلاغ الرئيس بالنتائج التي توصلت إليها في غضون 270 يومًا من بدء أي تحقيق ، مع التركيز على ما إذا كانت بعض الواردات تهدد بإضعاف الأمن القومي للبلاد. أمام الرئيس 90 يومًا للتوافق رسميًا أو لا مع التقرير الذي تم استلامه من وزارة التجارة. إذا وافق / يوافق ، فإن سلطته القانونية بموجب المادة 232 تسمح له / لها بتعديل أو ضبط الواردات حسب الضرورة من خلال التعريفات أو الحصص. في الواقع ، بعد التقرير المقدم ، يجوز لرئيس البلد اتخاذ مجموعة من الإجراءات ، أو عدم اتخاذ أي إجراء ، بناءً على توصيات الأمين المقدمة في التقارير.
منذ عام 1980 ، أجرت وزارة التجارة أربعة عشر تحقيقات في القسم 232. في عام 2018 ، خلال فترة ولاية دونالد ترامب الرئاسية ، وجدت الإدارة أن كميات وظروف واردات الصلب والألومنيوم "تهدد بإضعاف الأمن القومي" ، على النحو المحدد في القسم 232. قام الرئيس دونالد ترامب بحملة على إعادة التفاوض بشأن التجارة الدولية صفقات بشروط أكثر مواتاة للولايات المتحدة. كرئيس ، اتخذ هدفًا خاصًا في اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) ، والشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP). في أعقاب التقرير الذي تم استلامه من قسم التجارة في 11 يناير 2018 ، أعلن الرئيس تعريفة على واردات الصلب والألومنيوم. أفاد ويلبر روس ، وزير التجارة الأمريكي ، أن الإنتاج الزائد للصلب والكميات الحالية من واردات الصلب كانت "… إضعاف اقتصادنا الداخلي وتقلص قدرتنا على تلبية متطلبات إنتاج الأمن القومي في حالات الطوارئ الوطنية…" تقرير الوزارة أيضًا ذكرت أن واردات الولايات المتحدة من الصلب كانت تقارب أربعة أضعاف صادراتنا وأن واردات الألومنيوم قد ارتفعت إلى 90 ٪ من إجمالي الطلب على الألومنيوم الأولي. وبالتالي ، هددت الواردات في هذه الصناعة لإضعاف الأمن القومي.
في 8 مارس 2018 ، مارس ترامب سلطته الرئاسية بموجب المادة 232 من قانون التوسع التجاري لعام 1962 لفرض تعريفة بنسبة 25 في المائة على واردات الصلب وتعريفة بنسبة 10 في المائة على واردات الألومنيوم مشيرة إلى مخاوف الأمن القومي. أوصى روس في تقرير التحقيق:
- تعريفة عالمية لا تقل عن 24 ٪ على واردات الصلب من جميع البلدان ، أو أقل 53 ٪ تعريفة جمركية على واردات الصلب من 12 دولة بما في ذلك البرازيل ، الصين ، كوستاريكا ، مصر ، الهند ، ماليزيا ، جمهورية كوريا ، روسيا ، جنوب إفريقيا ، تايلاند ، وتركيا ، وفيتنام ، حصة في منتجات الصلب من جميع البلدان تساوي 63 ٪ من صادرات كل بلد 2017 إلى الولايات المتحدة
مُنحت كندا والمكسيك إعفاءات من التعريفات ، على الرغم من أن تلك البلدان تواجه تعريفة إضافية على السلع والمواد الأخرى. بدأت وكالة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) في جمع الرسوم الجمركية في 23 مارس 2018.
الولايات المتحدة هي أكبر مستورد للصلب في العالم. في عام 2017 ، استوردت الولايات المتحدة 34.6 مليون طن متري من الصلب ، بزيادة قدرها 15 في المائة عن عام 2016 ، وفقًا لوزارة التجارة الأمريكية. بلغت قيمة هذه الواردات حوالي 30 مليار دولار. تمثل كندا 17 في المائة من هذه الواردات ، والبرازيل تمثل 14 في المائة. شكلت الصين 2 في المائة وهددت بفرض رسوم جمركية على مئات السلع والمواد التي تستوردها من الولايات المتحدة انتقاما.
