تكثيف عمليات الترحيل. تأمين الأموال لجدار حدودي أطول. فصل العائلات التي تعبر بشكل غير قانوني.
استخدمت إدارة ترامب تقريبا كل أداة تحت تصرفها لتقليل عدد المهاجرين غير الشرعيين في الولايات المتحدة - وهي مجموعة بلغ مجموع سكانها حوالي 10.5 مليون شخص في عام 2017 ، وفقًا لأحدث البيانات المتاحة من مركز بيو للأبحاث. في حين أن الرئيس قد ذكر مجموعة من الأسباب لهذا النهج ، من مخاوف الاتجار بالبشر إلى القبعات السكانية المجردة - "لقد امتلأت بلادنا" ، كما أعلن في أبريل - كانت حجته دائمًا إلى حد كبير حجة اقتصادية.
في الواقع ، لقد دفع ترامب مرارًا وتكرارًا الفكرة ، بطرق مباشرة ودقيقة ، إلى أن سوق العمل هو في الأساس لعبة محصلتها صفر - المهاجرون الهندوراسيون والمكسيكيون الذين يعبرون إلى أراضي الولايات المتحدة يأخذون وظائفهم في نهاية المطاف من مواطني الولايات المتحدة ويوقفون رواتبهم. وقال ترامب في 16 أيار / مايو في حدث بالبيت الأبيض أعلن فيه برنامج تأشيرة جديد من شأنه أن يحد من المستفيدين من أمريكا اللاتينية "إننا نقترح خطة للهجرة تضع الوظائف والأجور وسلامة العمال الأميركيين أولاً".
يضع هذا التفكير واحدة من أكبر الجبهات الأيديولوجية في انتخابات عام 2020 الرئاسية. على الرغم من أن المرشحين الديمقراطيين ليسوا متجانسين تمامًا في مقاربتهم للهجرة ، فإنهم يركضون بشكل جماعي بعيدًا عن سياسات ترامب قدر استطاعتهم.
على سبيل المثال ، دعا أعضاء مجلس الشيوخ إليزابيث وارين ، وبيرني ساندرز ، وكامالا هاريس ، وكوري بوكر ، إلى تخفيض تصنيف المعابر الحدودية غير القانونية إلى جريمة مدنية. وفي واحدة من أشد المؤشرات على مدى تحول الحزب في السنوات الأخيرة ، قال جميع المشاركين العشرة في النقاش الديمقراطي الثاني في يونيو / حزيران إنهم سيوسعون نطاق تغطية الرعاية الصحية للمهاجرين غير المسجلين.
حتى جو بايدن ، الذي كان يشغل منصب نائب الرئيس عندما تم ترحيل ما يقرب من 3 ملايين مهاجر غير شرعي ، سريع في تقديم مساهماتهم الإيجابية في المجتمع.
إذن من هو الصحيح ومن الخطأ عندما يتعلق الأمر بالعمال والاقتصاد الذين لا يحملون وثائق؟ سننظر إلى ما وراء الخطاب الساخن المتأخر ونشرح ما يقوله الباحثون من كلا الجانبين من الطيف السياسي.
التأثير على سوق العمل
لطالما كان الخلاف المتشدد الذي اتبعه ترامب مع المهاجرين الذين لا يحملون وثائق في افتراض أنهم سيشغلون وظائف من مواطنين أمريكيين. على السطح ، يبدو هذا كأنه استنتاج منطقي إلى حد كبير لفوج يمثل حوالي 11 مليون شخص. لكن دعاة الهجرة يقولون إن هذه الحجة تتجاهل الطبيعة الديناميكية لسوق العمل.
أولاً ، من المهم أن ندرك أن المهاجرين ليسوا مجرد عمال ، بل هم أيضًا المستهلكون الذين يشترون السلع والخدمات. يعتقد بعض الباحثين أن الترحيل الجماعي سيؤدي بالتالي إلى تقليص الناتج الاقتصادي الإجمالي. خلص تحليل أجراه "الاقتصاد الأمريكي الجديد" ، وهي منظمة بحثية ومناصرة من الحزبين تركز على سياسة الهجرة ، إلى أن هذه السياسة ستؤدي إلى انخفاض إجمالي الناتج المحلي بمقدار 1.6 تريليون دولار.
والأكثر من ذلك ، أن العمال الذين لا يحملون وثائق عادةً ما يشغلون وظائف منخفضة المهارات لا يكون للمواطنين الأميركيين اهتمام كبير بها ، بما في ذلك في المجالات الكثيفة العمالة مثل الزراعة والغابات. تقرير NAE آخر وجدت أن المهاجرين ذوي المهارات المنخفضة هم أكثر عرضة بنسبة 18 ٪ لشغل وظائف تتطلب ساعات غير عادية من نظرائهم الأم المولودين في الولايات المتحدة.
ولأن معدلات المواليد آخذة في الانخفاض في الولايات المتحدة - المرأة الأمريكية المتوسطة لديها 1.8 طفل ، وفقًا للبنك الدولي - يقول بعض الخبراء إن المهاجرين يمكنهم المساعدة في سد فجوة في سوق العمل من شأنها أن تعزز الاقتصاد في نهاية المطاف.
وكتبت اللجنة غير الحزبية للتنمية الاقتصادية التابعة لمجلس المؤتمر في موجز السياسة لعام 2018 "إن آفاق النمو المستقبلي للاقتصاد الأمريكي مقيدة بشدة بسبب نقص النمو السكاني في سن العمل". "يعني عدد أقل من العمال إنتاج أقل دون زيادة في الإنتاجية كبيرة بحيث لا يمكن أن تكون مستحيلة للغاية."
نظرًا لأن ما يقرب من نصف المهاجرين من أمريكا اللاتينية تتراوح أعمارهم بين 18 و 35 عامًا ، فإن الولايات المتحدة ليست مضطرة لتحمل تكلفة تعليمهم. يقول سيد إن توظيف ما يصل إلى 100.000 من هؤلاء المهاجرين سنويًا سيمثل ضخًا لرأس المال البشري الذي كان سيكلفنا بدلاً من ذلك 47 مليار دولار في تكاليف التعليم ورعاية الأطفال.
هل ستنخفض الأجور؟
أحد الادعاءات التي ستسمعها غالبًا يقول منتقدو العفو هو أن السماح لمزيد من العمال بالتنافس على الوظائف الأمريكية سيؤدي إلى قمع الأجور للموظفين الحاليين.
ويبدو أن القواعد الأساسية للعرض والطلب تدعم هذه المطالبة. عندما يرتفع عدد العمال ، فإن المبلغ الذي يتعين على الشركات دفعه سينخفض. ومع ذلك ، فقد أظهر عدد من الدراسات أن التأثير على الأجور بين العمال ذوي المهارات المتواضعة نسبيًا - معظمهم وضعه في أقل من 1 ٪. وجد الباحثان جيانماركو أوتافيانو وجيوفاني بيري في الواقع أن زيادة الهجرة لها تأثير إيجابي بسيط ، 0.6 ٪ ، على أجور الأميركيين دون الحصول على شهادة الثانوية العامة.
ولكن حتى لو كان الأجر مقابل هذه الوظائف في الانخفاض ، فقد لا يكون هذا هو الحال في كل مجال. يقول مؤيدو إصلاح الهجرة أن توفر المزيد من العمال نعمة للشركات ، التي تستفيد من انخفاض تكاليف الإنتاج.
هذا من الناحية النظرية يعزز الطلب على وظائف عالية المهارات التي لا تواجه الكثير من المنافسة من العمال غير المسجلين ، مثل المديرين والمحاسبين. لذلك ، يمكن أن يعزز الإصلاح الأجور ، على الأقل بشكل هامشي ، للوظائف التي تتطلب شهادة جامعية.
التأثير على الخزينة
أحد أكثر الأسئلة إثارة للجدل هو تأثير الهجرة غير الشرعية على خزائن الحكومة.
إن الطريق إلى المواطنة للعاملين الموجودين بالفعل في البلاد يعني أن الكثير منهم سوف يساهمون في فرض ضرائب على الدخل على مستوى الدولة وعلى المستوى الفيدرالي لأول مرة. ولكن سيكون لديهم أيضًا إمكانية الوصول إلى مجموعة من المزايا التي يتم إغلاقها حاليًا ، والتعليم في المدارس العامة ، و Medicaid ، و قسائم الطعام ، وائتمان ضريبة الدخل المكتسب.
في عام 2017 ، قام الباحثان روبرت ريكتور وجيمي برايان هول من مؤسسة هيريتيج ذات الميول اليمنية بتحليل قانون إصلاح الهجرة الأمريكية من أجل العمالة القوية (RAISE) ، الذي سيحد من عدد التأشيرات الممنوحة للعمال ذوي المهارات المنخفضة. لقد اقترحوا أن المهاجرين الذين لا يحملون شهادة الثانوية العامة - المستوى النموذجي من أمريكا اللاتينية هو التعليم في الصف العاشر - يحصلون في المتوسط على 4 دولارات من الإعانات الحكومية مقابل كل دولار يسهمون به في الضرائب.
يخلص ريكتور وهال إلى أن 4.7 مليون مهاجر من ذوي المهارات المتدنية يقدر أن يدخلوا الولايات المتحدة في العقد المقبل سيكون بمثابة عائق صافٍ على الخزانة يبلغ 1.9 تريليون دولار.
لكن تقرير عام 2016 الصادر عن الأكاديميات الوطنية للعلوم والهندسة والطب يرسم صورة مختلفة تمامًا. باستخدام بيانات الفترة 1994-2013 ، اتفق المؤلفون على أن الجيل الأول من المهاجرين يكلف الحكومة على أساس نصيب الفرد أكثر من المواطنين المولودين في الولايات المتحدة ، على أساس قوتهم المنخفضة.
ومع ذلك ، وجدت NAS أن أطفالهم هم في الواقع أقل عبئا على الميزانيات الاتحادية والمحلية من أقرانهم. ذلك لأن المهاجرين من الجيل الثاني أظهروا "تحصيلًا تعليميًا أعلى قليلاً ، فضلاً عن أجورهم ورواتبهم المرتفعة". ونتيجة لذلك ، يدفعون المزيد من الضرائب.
هناك أيضًا بعض الدلائل على أن المهاجرين يساعدون في تعزيز الضمان الاجتماعي ، حيث يؤدي دخول "مواليد الأطفال" إلى التقاعد إلى ضغط كبير على البرنامج. في عام 2013 ، قدر كبير الخبراء الاكتواريين ستيفن غوس من إدارة الضمان الاجتماعي وغيرهم من الباحثين أن ما يقرب من 1.8 مليون مهاجر استخدموا بطاقة الضمان الاجتماعي التي لم تتطابق مع اسمهم للحصول على عمل في عام 2010. والنتيجة: هؤلاء الأفراد يميلون إلى دفع مبالغ أكبر في النظام مما انسحب في الفوائد. في ذلك الوقت ، أكد غوس أن السكان غير الشرعيين دفعوا 13 مليار دولار كضمان اجتماعي من خلال ضرائب الرواتب ، لكنهم كسبوا فقط مليار دولار من مدفوعات الاستحقاقات.
الخط السفلي
قام الرئيس ترامب بتنشيط القاعدة الجمهورية باتباعه نهجا صارما تجاه الهجرة ، بحجة أن السكان غير الشرعيين يشكلون عبئا غير مقصود على الاقتصاد الأمريكي. ومع ذلك ، فإن أولئك الذين يعبرون إلى الولايات المتحدة بدون وثائق يخفضون أيضًا تكاليف أصحاب عملهم ويمثلون مجموعة كبيرة من المستهلكين. في الواقع ، هناك بعض الأبحاث تشير إلى أنها تخلق بالفعل فرص عمل أكثر من فرص العمل.
في حين أظهرت بعض الدراسات أن الهجرة غير الشرعية تحظر الأجور في قطاعات منخفضة المهارات من القوى العاملة ، يبدو أن التأثير ضئيل ، إن وجد. وعلى الرغم من أن الجيل الأول من المهاجرين قد يكلف الحكومة أكثر من العمال المولودين في البلاد بسبب انخفاض دخولهم ، فإن الكثير منهم يدفعون في الضمان الاجتماعي أكثر بكثير مما يتلقونه. كما أنها تضيف العمال الشباب إلى القوى العاملة المتقادمة في البلاد. تنقل العمالة له آثار اقتصادية في مجموعة متنوعة من الاتجاهات.
