ما هو قانون جونز؟
قانون جونز هو قانون اتحادي ينظم التجارة البحرية في الولايات المتحدة. يشترط قانون جونز نقل البضائع التي يتم شحنها بين موانئ الولايات المتحدة على متن السفن التي يتم بناؤها وتملكها وتشغلها مواطني الولايات المتحدة أو المقيمين الدائمين. قانون جونز هو المادة 27 من قانون ميرشانت مارين لعام 1920 ، والذي ينص على صيانة مشاة البحرية الأمريكية.
فهم قانون جونز
يركز قانون جونز ، الذي يعتبر قانونًا حمائيًا ، على القضايا المتعلقة بالتجارة البحرية ، بما في ذلك النقل البحري ، وهو نقل الأشخاص أو البضائع بين الموانئ في نفس البلد. كما يوفر للبحارة حقوقًا إضافية ، بما في ذلك القدرة على طلب تعويضات من الطاقم أو النقيب أو مالك السفينة في حالة الإصابة. ولعل أكثر آثاره دائمًا هو مطلبه الخاص بنقل البضائع التي يتم شحنها بين موانئ الولايات المتحدة على متن السفن التي يبنيها ويملكها ويشغلها مواطنو الولايات المتحدة أو مقيمون دائمون.
يزيد قانون جونز من تكلفة الشحن إلى هاواي وألاسكا وبورتوريكو وغيرها من الأراضي الأمريكية غير القارية التي تعتمد على الواردات عن طريق تقييد عدد السفن التي يمكنها تسليم البضائع بشكل قانوني. إن المعروض من السفن الأمريكية الصنع والمملوكة والتي يتم تشغيلها صغير نسبياً مقارنة بالعرض العالمي للسفن ، في حين أن الطلب على السلع الأساسية يميل إلى أن يبقى ثابتًا أو ينمو. وهذا يخلق سيناريو يمكن لشركات الشحن فيه فرض أسعار أعلى بسبب عدم وجود منافسة ، مع زيادة التكاليف إلى المستهلكين. قد يؤدي ذلك إلى تحمّل المستهلكين المزيد من الديون لتمويل عمليات الشراء ، مما قد يكون له تأثير سلبي على الموارد المالية الحكومية.
قانون جونز هو تشريع حمائي يزيد بشكل كبير من تكاليف شحن البضائع بين اثنين من الموانئ الأمريكية.
تاريخ قانون جونز
صدر قانون جونز من قبل كونغرس الولايات المتحدة من أجل تحفيز صناعة النقل البحري في أعقاب الحرب العالمية الأولى. استفاد المكونون من ويسلي جونز ، السناتور الأمريكي من مجلس الشيوخ ، من متطلبات شحن البضائع بين الموانئ الأمريكية فقط على السفن الأمريكية. ولاية واشنطن الذي قدم الفعل. كان لدى واشنطن صناعة شحن كبيرة ، وقد صُمم القانون لإعطاء الدولة احتكارًا للشحن على ألاسكا. في حين استفاد من هذا القانون الناخبين في جونز ، فقد زاد من تكاليف الشحن في الولايات الأخرى والأقاليم الأمريكية.
في عدة مناسبات ، منحت حكومة الولايات المتحدة إعفاءات مؤقتة على متطلبات قانون جونز. يتم ذلك عادةً في أعقاب كارثة طبيعية ، مثل الإعصار ، من أجل زيادة عدد السفن التي يمكنها توريد البضائع بشكل قانوني إلى منطقة متأثرة.
نقد قانون جونز
لقد تم انتقاد هذا الفعل بسبب تقييده من يمكنه إدارة التجارة مع بورتوريكو ، وقد تم الاستشهاد به كعامل يؤدي إلى مشاكل الجزيرة الاقتصادية والمتعلقة بالميزانية. وجدت دراسة أصدرها مجلس الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك في عام 2012 أن تكلفة نقل حاوية شحن إلى بورتوريكو من البر الرئيسي كانت ضعف تكلفة شحن الحاوية نفسها من ميناء أجنبي.
وجد تقرير عام 2019 أعدته شركة الاستشارات الاقتصادية في مدينة نيويورك جون دونهام وشركاه أنه بالنسبة لبورتوريكو ، تتراوح الفوارق بين شركات النقل الأمريكية والأجنبية من حوالي 41.0 بالمائة إلى 62.0 بالمائة للبضائع السائبة وبين 29 في المائة و 89 في المائة للشحنات المنقولة بالحاويات. "حسبت التكاليف الإضافية الناجمة عن الفعل بالنسبة لاقتصاد الجزيرة بحوالي 1.2 مليار دولار ، أي ما يزيد قليلاً عن 375 دولارًا لكل مقيم.
يريد معارضو القانون إلغاءه ، على أمل أن يؤدي ذلك إلى انخفاض تكاليف الشحن وانخفاض الأسعار وضغط أقل على الميزانيات الحكومية. يشمل مؤيدو هذا القانون الولايات التي لديها أصحاب ساحات البحرية ، وشركات الدفاع ، وصناعات الشحن ، فضلاً عن رجال السفن الطويلة وغيرهم من العاملين في الموانئ. إلغاء القانون من المرجح أن يقلل من عدد الوظائف البحرية الأمريكية مع خفض تكاليف الشحن.
