كيف يؤثر معدل البطالة على الجميع

جدول المحتويات

• لماذا مسائل معدل البطالة
• تجميع إحصائيات العمل
• العمالة مقابل البطالة
• القوى العاملة
• تصنيف العاطلين عن العمل
• تدابير البطالة
• U-6: معدل البطالة الحقيقي
• اختبار البطالة
• الخط السفلي

يتم تعريف معدل البطالة الوطني على أنه النسبة المئوية للعمال العاطلين عن العمل في إجمالي القوى العاملة. ومن المعترف به على نطاق واسع كمؤشر رئيسي لأداء سوق العمل. مؤشر اقتصادي عن كثب ، ومعدل البطالة يجذب الكثير من اهتمام وسائل الإعلام ، وخاصة خلال فترات الركود والأوقات الاقتصادية الصعبة.

لماذا يهم معدل البطالة

كما يلاحظ مكتب إحصاءات العمل الأمريكي (BLS) ، عندما يكون العمال عاطلين ، تفقد عائلاتهم الأجور ، وتفقد الأمة ككل مساهمتها في الاقتصاد من حيث السلع أو الخدمات التي كان من الممكن إنتاجها. كما يفقد العمال العاطلون عن العمل قوتهم الشرائية ، مما قد يؤدي إلى بطالة العمال الآخرين ، مما يخلق تأثيرًا متتاليًا يمتد عبر الاقتصاد.

البطالة تؤثر حتى أولئك الذين لا يزالون يعملون. عندما يُسمح للعمال بالرحيل ، فإن ذلك يزيد من حجم العمل الذي يتعين على الذين ما زالوا يعملون لتغطيةه. ولأن معدل البطالة يزداد عادة عندما تحاول الشركات خفض التكاليف ، فإن أولئك الذين يتوقع أن يتحملوا الركود لا يتلقون أي تعويض إضافي لساعات العمل الإضافية. يمكن أن يكون للبطالة أيضًا تأثير عقلي سلبي على أولئك الذين ما زالوا يعملون. قد يصبحون أكثر قلقًا بشأن فقد وظائفهم أو يترددون في البحث عن شيء أفضل لأنهم "محظوظون" لاستخدامهم على الإطلاق. ربما يشعرون بالذنب بشأن الحصول على وظيفة عندما يكون زملائهم في العمل خارج العمل.

لفهم طبيعة البطالة بشكل أفضل ، يحتاج صانعو السياسة إلى معلومات حول العديد من جوانبها ، بما في ذلك عدد العاطلين عن العمل ، والفترة الزمنية التي عانوا فيها من البطالة ، ومستويات مهاراتهم ، والاتجاه في البطالة ، والتفاوتات الإقليمية في البطالة ، وما إلى ذلك على. بمجرد الحصول على هذه الإحصاءات وتفسيرها ، يمكن لواضعي السياسات استخدامها لاتخاذ قرارات مستنيرة بشأن توجيه الاقتصاد ومكافحة البطالة.

تجميع إحصائيات العمل

أحد المفاهيم الخاطئة حول معدل البطالة هو أنه مستمد من عدد الأشخاص الذين يقدمون مطالبات للحصول على إعانات التأمين ضد البطالة (UI). لكن عدد طالبي واجهة المستخدم لا يقدم معلومات دقيقة عن مدى البطالة ، لأن الناس ربما لا يزالون عاطلين عن العمل بعد نفاد استحقاقاتهم ، بينما قد لا يكون الآخرون مؤهلين للحصول على إعانات أو ربما لم يتقدموا بطلبات للحصول عليها.

إن حساب كل شخص عاطل عن العمل شهريًا سيكون أيضًا مكلفًا للغاية ويستغرق وقتًا طويلاً وغير عملي. لذلك ، تجري حكومة الولايات المتحدة الأمريكية عينة مسح - المسح السكاني الحالي (CPS) - لقياس مدى البطالة في البلاد. تم إجراء CPS شهريًا في الولايات المتحدة منذ عام 1940. يوجد حوالي 60،000 أسرة ، أو ما يقرب من 110،000 فرد ، في استطلاع عينة CPS ، تم اختيارهم ليكونوا ممثلين لجميع سكان الولايات المتحدة. تتم مقابلة الأسرة النموذجية المدرجة في عينة المسح شهريًا لمدة أربعة أشهر متتالية ثم مرة أخرى لنفس الأشهر الأربعة التقويمية في العام التالي.

يتم إجراء المسح نفسه من قبل 2200 موظف من موظفي مكتب الإحصاء المدربين وذوي الخبرة. يجرون مقابلات مع أشخاص من 60.000 عينة من الأسر للحصول على معلومات حول أنشطة القوى العاملة أو حالة عدم وجود قوة عمل لأفراد أسرهم خلال الأسبوع المرجعي للمسح (عادةً ما يكون الأسبوع الذي يتضمن الثاني عشر من الشهر).

عند استخدام مسح عينة ، بدلاً من مسح لجميع السكان ، هناك احتمال أن تختلف تقديرات العينة عن قيم السكان الفعلية. يلاحظ BLS ، إذا كان معدل البطالة بنسبة 5.5 ٪ ، فاصل الثقة 90 ٪ حوالي +/- 280،000 للتغير الشهري في البطالة ، وحوالي +/- 0.19 ٪ لمعدل البطالة. بمعنى آخر ، هناك احتمال بنسبة 90٪ أن يكون معدل البطالة الشهري من العينة ضمن حوالي 280،000 من الرقم الذي يمكن الحصول عليه من إحصاء إجمالي السكان بأكمله.

العمالة مقابل البطالة

التعريفات الأساسية التي يستخدمها BLS في تجميع إحصائيات العمل واضحة تمامًا:

• يتم توظيف الأشخاص الذين لديهم وظائف ؛ الأشخاص العاطلون عن العمل ، الذين يبحثون عن وظائف ومتاحون للعمل ، عاطلون عن العمل ؛ والناس الذين لا يعملون ولا عاطلين عن العمل ليسوا في القوى العاملة.

القوى العاملة

مجموع العاملين والعاطلين عن العمل يشكلون قوة العمل. الباقي هو الأشخاص الذين ليس لديهم وظيفة ولا يبحثون عن وظيفة ، مثل الطلاب والمتقاعدين وربات البيوت.

لاحظ أن تدابير القوى العاملة مثل معدل البطالة تستند إلى السكان المدنيين غير الدستوريين في الولايات المتحدة الذين يبلغون من العمر 16 عامًا فما فوق. تستثني تدابير القوة العاملة الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا ، والأشخاص المحتجزون في مؤسسات مثل دور رعاية المسجونين والسجون ، وجميع الأفراد العاملين في القوات المسلحة.

في حين أن المفاهيم الأساسية التي تحدد ما إذا كان الفرد يعمل أو عاطل عن العمل بسيطة ، بالنظر إلى ملايين الأشخاص الذين يشكلون قوة العمل في الولايات المتحدة ، فإن المواقف العديدة يمكن أن تعقد الأمور وتجعل من الصعب التحقق من الفئة الصحيحة التي ينتمي إليها الشخص.

يعتبر الأشخاص عاملين إذا قاموا بأي عمل على الإطلاق مقابل أجر أو ربح خلال أسبوع المسح. يُحتسب الأشخاص أيضًا كموظفين إذا كان لديهم عمل لم يعملوا فيه خلال أسبوع الاستقصاء ، لأسباب مثل الإجازة أو المرض أو القيام ببعض الأعمال الشخصية ، إلخ.

(للاطلاع على القراءة ذات الصلة ، راجع: ما تحتاج إلى معرفته حول تقرير التوظيف .)

تصنيف العاطلين عن العمل

يتم تصنيف الأشخاص على أنهم عاطلون عن العمل إذا استوفوا المعايير الثلاثة التالية:

• ليس لديك وظيفة ؛ لقد بحثت بنشاط عن العمل في الأسابيع الأربعة السابقة ؛ ومتوفر حاليًا للعمل.

يعتمد معدل البطالة الرسمي الذي يتم نقله على نطاق واسع في وسائل الإعلام على التعريف المذكور أعلاه للبطالة.

معايير اعتبارهم عاطلين عن العمل صارمة ومحددة بوضوح. على سبيل المثال ، يتضمن البحث عن عمل بنشاط تدابير مثل الاتصال بأصحاب العمل المحتملين ، وحضور مقابلات العمل ، وزيارة وكالة التوظيف ، وإرسال السير الذاتية ، والرد على الوظائف وما إلى ذلك. لذلك ، يستثني ذلك الطرق السلبية للبحث عن عمل ، مثل حضور دورة تدريبية أو مسح الوظائف في الصحف.

على هذا النحو ، يشمل الرقم الإجمالي للبطالة الأشخاص الذين فقدوا وظائفهم ، وكذلك الأشخاص الذين تركوا وظائفهم للبحث عن عمل آخر ، والعمال المؤقتون الذين انتهت وظائفهم ، والأفراد الذين يبحثون عن وظائفهم الأولى والعمال ذوي الخبرة العائدون إلى العمل فرض.

(للمزيد ، انظر: كيف يتم تعريف البطالة؟ )

تدابير البطالة

غالبًا ما يُشار إلى معدل البطالة الرسمي على أنه مقيِّد للغاية ولا يمثل النطاق الحقيقي لمشاكل سوق العمل. يزعم بعض المحللين أن مقياس البطالة الرسمي واسع جدًا ، ويرغبون في اتخاذ إجراء أكثر استهدافًا بدقة. ومع ذلك ، فإنهم يمثلون الأقلية ، والذين يفوق عددهم بكثير عدد الذين يعتقدون أن معدل البطالة محدد بشكل ضيق للغاية ، مما يؤدي إلى تقليل الأبعاد الكاملة لمشكلة البطالة.

لمعالجة هذه القضايا ، قدم BLS ، تحت إشراف المفوض يوليوس شيسكين ، في عام 1976 مجموعة من تدابير سوق العمل بعنوان U-1 خلال U-6. في عام 1995 ، بعد إعادة تصميم الدراسة الاستقصائية السكانية الحالية في العام السابق ، قدمت BLS مجموعة جديدة من التدابير البديلة لنقص العمالة. بدأ النشر المنتظم لهذه التدابير مع تقرير حالة التوظيف الصادر في فبراير 1996.

تتراوح التدابير من U-1 ، وهو الأكثر تقييدًا لأنه لا يشمل سوى الأشخاص الذين ظلوا عاطلين عن العمل لمدة 15 أسبوعًا على الأقل ، إلى U-6 ، وهو أوسع تعريف لنقص استخدام العمال. مقياس U-3 هو معدل البطالة الرسمي. U-1 و U-2 أكثر تقييدًا وبالتالي أقل من U-3 ، في حين أن U-4 و U-5 و U-6 أعلى من U-3. (للاطلاع على القراءة ذات الصلة ، انظر: معدل البطالة الحقيقي: U6 مقابل U3 .)

U-6: معدل البطالة الحقيقي

يوفر مقياس U-6 أوسع مقياس لنقص العمالة. يتم تعريفه على أنه إجمالي السكان العاطلين عن العمل ، بالإضافة إلى جميع العمال المرتبطين هامشياً ، بالإضافة إلى جميع الأشخاص الذين يعملون بدوام جزئي لأسباب اقتصادية ، كنسبة مئوية من قوة العمل المدنية بالإضافة إلى جميع العمال المرتبطين هامشياً.

يُعرَّف العمال المرتبطون هامشيًا بأنهم أشخاص بلا وظائف لا يبحثون عن عمل حاليًا (وبالتالي لا يعتبرون عاطلين عن العمل) ولكنهم أظهروا درجة من الارتباط بالقوة العاملة. لكي يتم تضمينك في هذه الفئة ، يجب أن يشير الأفراد إلى أنهم يريدون حاليًا وظيفة ، وقد بحثوا عن عمل في آخر 12 شهرًا ومتاحون للعمل.

مجموعة واحدة من المجموعة المرتبطة هامشيًا هي العمال المحبطين. العمال المحبطين هم أولئك الذين لا يبحثون عن عمل حاليًا بسبب:

• لا تصدق أي وظيفة متاحة لهم في عملهم ؛ لم يتمكنوا من العثور على عمل ؛ قلة التعليم أو المهارات أو الخبرة اللازمة ؛ أو واجه شكلاً من أشكال التمييز من قبل أرباب العمل (على سبيل المثال ، أن تكون أصغر من اللازم أو أكبر من العمر).

يشار إلى مقياس U-6 بشكل متزايد على أنه معدل البطالة الحقيقي. يزعم أنصار هذا التدبير أنه يمثل الطبيعة الحقيقية لمشكلة البطالة لأنه يشمل:

• الأشخاص الذين ليس لديهم وظائف ؛ أولئك الذين يرغبون في العمل ولكنهم لم يسعوا بنشاط للحصول على وظائف في الأسابيع الأربعة الماضية بسبب قضايا مثل رعاية الطفل أو الالتزامات العائلية أو غيرها من المشكلات المؤقتة ؛ العمال المثبطون الذين توقفوا عن البحث عن عمل لأنهم يعتقدون أنه غير مجدي. الأشخاص العاطلون عن العمل ، الذين يشملون أولئك الذين يعملون بالفعل ولكنهم يعملون لساعات أقل مما يريدون.

اختبار البطالة

النظر في الحالات الافتراضية التالية كأمثلة على كيف أن معدل البطالة الرسمي (U-3) يدرك حجم مشكلة نقص العمالة الناقصة:

1. أما الأم الوحيدة التي كانت عاطلة عن العمل لمدة ثلاثة أشهر ، ولكنها غير متاحة للعمل خلال الأسبوعين الماضيين من أجل رعاية طفلها المريض ، فستصنف على أنها "ليست في قوة العمل". سيتم استبعادها من تدبير U-3 ، لكن سيتم إدراجها في تدبير U-6. وهناك مسؤول تنفيذي سابق يبلغ من العمر 60 عامًا فقد وظيفته في إعادة هيكلة الشركات قبل عام ، وهو حريص على العودة إلى القوى العاملة. ومع ذلك ، بعد إرسال أكثر من 100 عملية استئناف في الأشهر الثلاثة الأولى من البطالة ، يشعر بالإحباط من حقيقة أنه لم يتلق مكالمة هاتفية أو رسالة اعتراف بمقابلة واحدة ، وأوقف جهوده في البحث عن وظيفة. سيتم استبعاده من تدبير U-3 ولكن سيتم إدراجه في تدبير U-6. لم يكن مسؤول تنفيذي في المبيعات مع عائلة لتقديم الدعم وفواتير الدفع غير قادر على العثور على عمل بدوام كامل بعد ستة أشهر من البطالة. أخيرًا يتولى عقدًا مدته ثلاثة أشهر لا يستلزم سوى ست ساعات من العمل في الأسبوع. في حين أن تدبير U-3 سيعتبره يعمل ، فإن تدبير U-6 سيأخذ بعين الاعتبار درجة نقص العمالة الواضحة.

الخط السفلي

في حين أن التدابير البديلة تظهر حركات متشابهة للغاية على مدار دورة العمل ، إلا أنها تختلف اختلافًا كبيرًا في الحجم عن معدل البطالة الرسمي. قد يؤدي التعريف الصارم للبطالة بموجب التدبير الرسمي لأقل من 3 سنوات إلى التقليل من حجم حالة البطالة الفعلية. لذلك من المستحسن أن ننظر إلى ما وراء رقم البطالة (U-3) الرئيسي ، لأنه قد لا ينقل القصة بأكملها. قد يوفر مقياس U-6 ، بحكم كونه أقل معدل للبطالة وبالتالي أعلى معدل للبطالة ، صورة حقيقية عن درجة نقص العمالة الناقصة. (للاطلاع على القراءة ذات الصلة ، انظر: تكلفة البطالة على الاقتصاد .)