كيف يعمل مصلحة الضرائب: وظائف ومراجعة الحسابات

حتى المواطن الأكثر استنارة يسب الضرائب على الأقل مرة واحدة في السنة - ربما في الوقت نفسه يعترف بأنه ثمن مجتمع متحضر ومتطور. حتى مع العلم بقيمة هذه الصفقة ، فإن كره رجل الضرائب أمر لا مفر منه مثل… كذلك… فرض الضرائب نفسها. في الولايات المتحدة ، على المستوى الفيدرالي ، يقع هذا الواجب غير المحسوب على دائرة الإيرادات الداخلية (مصلحة الضرائب). نظرًا لأن جامع الضرائب الأمريكي - وأقرب كلمة مكونة من أربعة أحرف مثل أي اختصار مكون من ثلاثة أحرف - يمكن أن يكون لدى مصلحة الضرائب مهمة واضحة المعالم:

أولا ، القليل من التاريخ

بعد أن أصبحت مستقلة عن بريطانيا ، كانت أمريكا حذرة من الضرائب ولم تمنح الحكومة الفيدرالية سلطة فرض الضرائب على الفور. كان للحكومة الفيدرالية ، على الرغم من ذلك ، الحق في طلب دفع ضرائب من الولايات ، لكن الولايات ليست ملزمة بالامتثال. مع مرور الوقت ، مُنحت الحكومة الحق في فرض الضرائب ، لكنها كانت تفتقر إلى الوكالة للقيام بذلك.

لقد غيرت بداية الحرب الأهلية كل شيء - أو بشكل أكثر دقة ، الحاجة إلى دفع ثمن هذا النزاع. سن الكونغرس والرئيس لينكولن أول ضريبة دخل في البلاد من خلال قانون الإيرادات لعام 1862 ، الذي أنشأ مكتب مفوض الإيرادات الداخلية. كان القانون مؤقتًا ، لكنه أعطى المكتب الحق في فرض ضرائب غير مباشرة على السلع التي يتم استهلاكها والمتداولة بشكل شائع ، وكذلك وسائل تحصيل تلك الضرائب. كما كانت أول ضريبة تقدمية في تاريخ الولايات المتحدة. على الدخل الذي يتراوح بين 600 دولار و 10000 دولار ، تم فرض ضريبة بنسبة 3 ٪ ، بينما تم فرض ضريبة بنسبة 5 ٪ على الدخل الذي يزيد عن 10،000 دولار. أدت الحاجة إلى وجود وكالة لتطبيق هذه الضرائب وتحصيلها إلى إنشاء مكتب الإيرادات الداخلية (BIR) ، سلف مصلحة الضرائب.

بعد انتهاء الحرب وإعادة الإعمار ، سُمح لقانون الإيرادات بانتهاء صلاحيته في عام 1872. بين ذلك الحين و 1894 ، ظلت الضرائب الفيدرالية متطورة. عندما حاولت الحكومة تدوين الضرائب وتوسيع نطاقها بقانون ضريبة الدخل لعام 1894 ، قضت المحكمة العليا بعدم دستوريتها. لم يتم تمرير التعديل السادس عشر في عام 1913 في عهد الرئيس ويليام هوارد تافت ، حيث حصل الكونغرس على سلطة فرض ضريبة الدخل. بعد فترة وجيزة ، ولدت نموذج 1040. كان معدل الضريبة على الدخل الشخصي أكثر من 3000 دولار 1 ٪ ؛ على دخل أكثر من 500،000 دولار كان 6 ٪. ارتفعت معدلات ضريبة الدخل بشكل حاد خلال الحرب العالمية الأولى (بلغت ذروتها عند 77٪ لأصحاب أعلى المستويات) ، ثم مرة أخرى خلال فترة الكساد الكبير (معدل 63٪ على أصحاب الدخول الأعلى).

تم تجديد "وكالة تحصيل الضرائب" في الخمسينيات ، أولاً من قبل الرئيس ترومان كجزء من خططه لإعادة التنظيم. تم استبدال نظام رعاية الوكالة مع نظام الخدمة المدنية المهنية. وأيد هذه الخطوة الرئيس آيزنهاور ، الذي قام في عام 1953 بإعادة إنشاء مكتب الإيرادات الداخلية في دائرة الإيرادات الداخلية.

واحد من أكبر أرباب العمل في الحكومة

مصلحة الضرائب ، واحدة من أكثر مسؤولي الضرائب فعالية في العالم ، هي مكتب لوزارة الخزانة الأمريكية. إنها واحدة من أكبر المنظمات في الحكومة الفيدرالية حيث يبلغ عدد موظفيها حوالي 90،000 شخص. إن قانون إعادة الهيكلة والإصلاحات لعام 1998 ، والذي يشار إليه عادة باسم RRA 98 ، قد أعاد تجديد هيكل وحوكمة وسلطات مصلحة الضرائب إلى شكله الحالي. في الواقع ، أعيد تنظيم مصلحة الضرائب على غرار نماذج القطاع الخاص لزيادة الكفاءة والفعالية.

يرأس مصلحة الضرائب مفوض له مدة عضوية مدتها خمس سنوات ويعينه الرئيس بناءً على مشورة وموافقة مجلس الشيوخ الأمريكي. السيد جون Koskinen هو (48) IRS مفوض. والموقف الآخر الذي يعينه الرئيس هو كبير المستشارين ، وهو كبير المستشارين القانونيين لمفوض مصلحة الضرائب في المسائل المتعلقة بتفسير القوانين وإنفاذها وإدارتها.

يقع المقر الرئيسي للمنظمة في واشنطن العاصمة ، مع وجود فروع إقليمية في جميع أنحاء البلاد في مدن مختارة. لدى مصلحة الضرائب أربعة أقسام رئيسية هي: الأجور والاستثمار ، الشركات الكبيرة والدولية ، الشركات الصغيرة / أصحاب الأعمال الحرة ، الإعفاء من الضرائب والجهات الحكومية.

من الذي يقوم بمراجعة الحسابات؟

مجلس مراقبة مصلحة الضرائب هو هيئة مستقلة مؤلفة من تسعة أعضاء تم إنشاؤها بموجب قانون إعادة هيكلة وإصلاح مصلحة الضرائب لعام 1998 "للإشراف على دائرة الإيرادات الداخلية في إدارتها وإدارتها وسلوكها وتوجيهها والإشراف على تنفيذها وتطبيقها الداخلي. قوانين الإيرادات أو القوانين ذات الصلة والاتفاقيات الضريبية التي تكون الولايات المتحدة طرفًا فيها. " لا يتمتع مجلس الإدارة بأي سلطة تنفيذية وليس له دور في تطوير السياسة. ومع ذلك ، تتمثل إحدى المسؤوليات الهامة المنوطة بمجلس مراقبة مصلحة الضرائب في مراجعة واعتماد طلب ميزانية مصلحة الضرائب السنوي المقدم إلى وزارة الخزانة.

The Taxman Cometh

جمع مصلحة الضرائب ما يقرب من 2.86 تريليون دولار من إجمالي الإيرادات في عام 2013. وتستخدم هذه الإيرادات لتمويل العمليات الحكومية. وفقًا لكتاب بيانات مصلحة الضرائب لعام 2013 ، عالج مصلحة الضرائب حوالي 240 مليونًا من الإقرارات الضريبية خلال السنة المالية 2013 وقدمت حوالي 364 مليار دولار من المبالغ المستردة لدافعي الضرائب. ( للاطلاع على القراءة ذات الصلة ، راجع: ما مدى قوة مصلحة الضرائب؟ )

التحصيلات والمبالغ المستردة حسب نوع الضريبة (2012 و 2013)

نوع العائد	المجموعات الإجمالية (بآلاف الدولارات) 2012	المجموعات الإجمالية (بآلاف الدولارات) 2013
ضريبة الدخل الفردي	1387836515	1564354494
ضريبة دخل الأعمال	281461580	311993954
ضرائب العمل	784396853	897847151
الضرائب غير المباشرة	56174937	61033674
الضرائب العقارية والهدايا	14450249	19830148