ما هي البيروقراطية؟
تشير البيروقراطية عادة إلى منظمة معقدة مع أنظمة وعمليات متعددة الطبقات. تم تصميم هذه الأنظمة والإجراءات للحفاظ على التوحيد والتحكم داخل المنظمة. تصف البيروقراطية الأساليب المتبعة في المنظمات الكبيرة أو الحكومات. على سبيل المثال ، قد تنشئ شركة نفط بيروقراطية لإجبار موظفيها على إكمال اختبارات السلامة عند العمل في منصة نفطية.
الماخذ الرئيسية
- تتضمن البيروقراطية بنية معقدة ذات طبقات وإجراءات متعددة تجعل اتخاذ القرار بطيئًا. يمكن للبيروقراطيات أن تجعل الأنظمة رسمية ومتينة ، وهو أمر مرغوب فيه في السياقات التي يكون فيها اتباع إجراءات السلامة أمرًا بالغ الأهمية. وقد استخدمت الحكومة الأمريكية بيروقراطيتها بفعالية في الماضي ؛ على سبيل المثال ، في إنشاء قانون Glass-Steagall في القطاع المالي.
البيروقراطية كهيكل غير فعال
غالبًا ما تحمل العلامات مثل "البيروقراطية" و "البيروقراطية" و "البيروقراطية" دلالات سلبية. يعني البيروقراطيون موظفي الحكومة ، ويشير المصطلح البيروقراطي إلى أن الأساليب المحددة أكثر أهمية من الكفاءة. ومع ذلك ، هناك طريقة أكثر توازنا للنظر في البيروقراطية.
العملية البيروقراطية تتعرض للنقد. غالبًا ما يُعد مرادفًا للتكرار والتعسف وعدم الكفاءة. أحد التعريفات الساخرة الشائعة للبيروقراطية هو "فن جعل المستحيل ممكنًا".
خصائص البيروقراطية
من الناحية الهيكلية ، تنبع البيروقراطية من الجهد المبذول لحكم المنظمات من خلال أنظمة مغلقة. الأنظمة المغلقة رسمية وجامدة للحفاظ على النظام. إن الدقة الإجرائية لها أهمية قصوى داخل البيروقراطية. ربما تكون الخاصية الأكثر تحديدًا للبيروقراطية هي استخدام الإجراءات الهرمية لتبسيط أو استبدال القرارات المستقلة.
البيروقراطي يقوم بافتراضات ضمنية عن منظمة والعالم الذي تتفاعل معه. أحد هذه الافتراضات هو أنه لا يمكن للمؤسسة الاعتماد على نظام مفتوح للعمليات ، إما أن يكون معقدًا جدًا أو غير مؤكد بحيث لا يستطيع البقاء. بدلاً من ذلك ، يجب تنفيذ نظام مغلق ومراجع بشكل عقلاني.
عيوب البيروقراطية
نتيجة لذلك ، تميل الهياكل البيروقراطية إلى النظر إلى الوراء ، وتحديد الإجراءات التي عملت بشكل جيد في الماضي. يخلق هذا المنظور المتخلف تعارضًا مع رواد الأعمال والمبتكرين الذين يفضلون المفاهيم الاستشرافية ويحاولون تحديد الطرق التي يمكن بها تحسين العمليات. على سبيل المثال ، العمليات الرشيقة التي تجري تحسينات من خلال عملية تكرارية تتميز بالتنظيم الذاتي والمساءلة. بمرور الوقت ، تقلل البيروقراطية الصارمة من الكفاءة التشغيلية ، خاصةً مقارنة بالمنظمات المتنافسة دون وجود بيروقراطيات كبيرة. تكون الخسائر في الكفاءة أكثر وضوحًا في الظروف التي تستخدم فيها البيروقراطية أيضًا لعزل هياكل السلطة القائمة من المنافسة.
تنتشر الصلابة البيروقراطية الكلاسيكية والحمائية في الحكومة الفيدرالية الأمريكية. على سبيل المثال ، يعد فصل فناني الأداء الصعب أمرًا صعبًا بسبب عملية إنهاء شاقة. أقل من 0.5 في المئة من الموظفين الفيدراليين يفقدون وظائفهم كل عام ، وفقا لصحيفة واشنطن بوست .
البيروقراطية مقابل الحكم أو الإدارة
البيروقراطية ليست مثل الحكم أو الإدارة. بعض الهياكل الإدارية ليست بيروقراطية ، والعديد من البيروقراطيات ليست جزءًا من الهياكل الإدارية. الاختلافات تكمن في أهداف كل نظام. توجه الإدارة الموارد التنظيمية نحو هدف موضوعي مثل توليد الأرباح أو إدارة الخدمة. تضمن البيروقراطية صحة الإجراءات بغض النظر عن الظروف أو الأهداف.
في المجتمعات الصناعية الحديثة ، مثل الولايات المتحدة ، غالبًا ما توجد البيروقراطية المزدوجة بين الشركات الخاصة والهيئات التنظيمية الحكومية. كلما وجدت بيروقراطية تنظيمية لفرض قواعد على النشاط التجاري ، قد تنشئ الشركة الخاصة بيروقراطية لتجنب انتهاك هذه اللوائح.
مثال في العالم الحقيقي
في مقال في The Harvard Business Review ، يتساءل جيمس L. Heskett ، أستاذ فخري في Business Logistics ، عما إذا كانت البيروقراطية شيء جيد في الأعمال التجارية الحكومية أو الخاصة.
يصف المقال البيروقراطيات على أنها كيانات تركز على حقوق اتخاذ القرار بدلاً من صنع القرار وتذكر أنه "لم يتم إنشاؤها للتداول أو التفكير". وفقًا لتعليقات المشاركين في المقال ، "البيروقراطية غالبًا ما تكون عن نفسها وتوسيع نطاق السلطة وتأثير الناس الذين يرأسونها ".
على الرغم من ذلك ، يدافع بعض المساهمين في المقال الذي عمل في الوكالات الحكومية عن دور البيروقراطية مع إدراك أن إصلاح البيروقراطيات يمكن أن يوفر قدرًا أكبر من الاستقلال لصانعي القرار.
وأشار تعليق آخر إلى أن بيروقراطية حكومة الولايات المتحدة كانت فعالة في إنشاء قانون جلاس ستيجال لعام 1933 ، الذي وضع أحكام فصل الخدمات المصرفية التجارية والاستثمارية ، والبرامج الاجتماعية التي تم إنشاؤها من خلال الصفقة الجديدة. كانت الصفقة الجديدة مبادرة من الرئيس فرانكلين دي روزفلت ، أيضًا في عام 1933 ، حيث ساعدت العديد من البرامج الاجتماعية الولايات المتحدة على التعافي من الكساد العظيم.
