منذ أن امتدح آدم سميث فضائل تقسيم العمل وشرح ديفيد ريكاردو الميزة النسبية للتداول مع الدول الأخرى ، أصبح العالم الحديث أكثر تكاملاً اقتصاديًا بشكل متزايد. توسعت التجارة الدولية ، وازدادت الاتفاقيات التجارية تعقيدًا. في حين أن الاتجاه على مدى مئات السنوات الأخيرة كان نحو مزيد من الانفتاح والتجارة المتحررة ، فإن المسار لم يكن دائما مستقيما. منذ افتتاح الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT) ، كان هناك اتجاه مزدوج لزيادة الاتفاقات التجارية متعددة الأطراف ، بين ثلاث دول أو أكثر ، وكذلك المزيد من الترتيبات التجارية المحلية والإقليمية.
من Mercantilism إلى تحرير التجارة متعددة الأطراف
سيطر مبدأ المذهب التجاري على السياسات التجارية للقوى الأوروبية الكبرى خلال معظم القرن السادس عشر وحتى نهاية القرن الثامن عشر. كان الهدف الرئيسي للتجارة ، وفقًا لما يقوله التجار ، هو الحصول على توازن تجاري "إيجابي" ، بحيث تتجاوز قيمة صادراته قيمة وارداته.
السياسة التجارية التجارية لا تشجع الاتفاقيات التجارية بين الدول. ذلك لأن الحكومات ساعدت الصناعة المحلية من خلال استخدام التعريفات والحصص على الواردات ، وكذلك حظر تصدير الأدوات أو المعدات الرأسمالية أو العمالة الماهرة أو أي شيء قد يساعد الدول الأجنبية على التنافس مع الإنتاج المحلي للسلع المصنعة.
كان من أفضل الأمثلة على سياسة التجارة التجارية خلال هذا الوقت قانون الملاحة البريطاني لعام 1651. كانت السفن الأجنبية ممنوعة من المشاركة في التجارة الساحلية في إنجلترا ، وكان يتعين على السفن البريطانية استيراد جميع الواردات من أوروبا القارية أو السفن التي تم تسجيلها في البلد الذي تم فيه إنتاج البضائع.
ستتعرض مذهب المذهب التجاري بأكمله للهجوم من خلال كتابات كل من آدم سميث وديفيد ريكاردو ، وكلاهما شدد على استحسان الواردات وذكر أن الصادرات كانت مجرد التكلفة اللازمة لاقتناءها. اكتسبت نظرياتهم نفوذًا متزايدًا وساعدت في إشعال اتجاه نحو المزيد من التجارة المتحررة - وهو اتجاه ستقوده بريطانيا العظمى.
في عام 1823 ، صدر قانون المعاملة بالمثل للواجبات ، الذي ساعد التجارة البريطانية على النقل إلى حد كبير وجعل من المسموح به الإزالة المتبادلة لرسوم الاستيراد بموجب الاتفاقيات التجارية الثنائية مع الدول الأخرى. في عام 1846 ، ألغيت قوانين الذرة ، التي فرضت قيودًا على واردات الحبوب ، وبحلول عام 1850 ، تم إلغاء معظم السياسات الحمائية على الواردات البريطانية. علاوة على ذلك ، سنت معاهدة كوبدين شوفالييه بين بريطانيا وفرنسا تخفيضات كبيرة في التعريفات المتبادلة. كما تضمن أيضًا شرط الدولة الأكثر رعاية (MFN) ، وهي سياسة غير تمييزية تتطلب من الدول معاملة جميع البلدان الأخرى بالطريقة نفسها عندما يتعلق الأمر بالتجارة. ساعدت هذه المعاهدة في إطلاق عدد من معاهدات الدولة الأولى بالرعاية في جميع أنحاء أوروبا ، مما أدى إلى نمو التحرير التجاري المتعدد الأطراف ، أو التجارة الحرة.
تدهور التجارة المتعددة الأطراف
سيبدأ تباطؤ الاتجاه نحو تجارة متعددة الأطراف أكثر تحررا في أواخر القرن التاسع عشر مع تدهور الاقتصاد العالمي في عام 1873. واستمرارًا حتى عام 1877 ، ساعد الكساد في زيادة الضغط من أجل حماية محلية أكبر وتقليل أي زخم سابق للوصول متاجر أجنبية.
ستضع إيطاليا مجموعة معتدلة من التعريفات في عام 1878 مع تعريفات أكثر شدة لاتباعها في عام 1887. في عام 1879 ، عادت ألمانيا إلى سياسات حمائية أكثر مع تعريفة "الحديد والجاودار" ، وستتبعها فرنسا بتعريفة Méline لعام 1892. فقط حافظت بريطانيا العظمى ، من بين جميع القوى الأوروبية الغربية الكبرى ، على تمسكها بسياسات التجارة الحرة.
بالنسبة للولايات المتحدة ، لم تشارك البلاد مطلقًا في تحرير التجارة الذي كان يجتاح أوروبا خلال النصف الأول من القرن التاسع عشر. ولكن خلال النصف الأخير من القرن ، زادت الحمائية بشكل كبير مع رفع الرسوم خلال الحرب الأهلية ثم قانون حماية ماكينلي التعريفة لعام 1890.
بيد أن جميع هذه التدابير الحمائية كانت معتدلة مقارنة بالفترة المبكرة من التجارة ، وعلى الرغم من بيئة التجارة المناهضة للحرية ، بما في ذلك عدد من الحروب التجارية المعزولة ، استمرت تدفقات التجارة الدولية في النمو. ولكن إذا استمرت التجارة الدولية في التوسع على الرغم من العديد من العقبات ، فإن الحرب العالمية الأولى أثبتت أنها قاتلة لتحرير التجارة الذي بدأ في أوائل القرن التاسع عشر.
أدى ظهور الإيديولوجيات القومية والظروف الاقتصادية الكئيبة التي أعقبت الحرب إلى تعطيل التجارة العالمية وتفكيك الشبكات التجارية التي ميزت القرن الماضي. دفعت الموجة الجديدة من الحواجز التجارية الحمائية عصبة الأمم التي تم تشكيلها حديثًا إلى تنظيم المؤتمر الاقتصادي العالمي الأول في عام 1927 من أجل وضع الخطوط العريضة لاتفاقية تجارية متعددة الأطراف. ومع ذلك ، فإن الاتفاقية لن يكون لها تأثير يذكر حيث أن بداية الكساد العظيم بدأت موجة جديدة من الحمائية. خلقت حالة انعدام الأمن الاقتصادي والقومية المتطرفة في تلك الفترة الظروف لاندلاع الحرب العالمية الثانية.
الإقليمية المتعددة الأطراف
مع خروج الولايات المتحدة وبريطانيا من الحرب العالمية الثانية كقوتين عظميين اقتصاديين عظيمين ، شعر البلدان بالحاجة إلى تصميم خطة لنظام دولي أكثر تعاونًا وانفتاحًا. نشأ صندوق النقد الدولي (IMF) والبنك الدولي ومنظمة التجارة الدولية (ITO) عن اتفاقية بريتون وودز لعام 1944. في حين أن صندوق النقد الدولي والبنك الدولي سيضطلعان بأدوار محورية في الإطار الدولي الجديد ، إلا أن منظمة التجارة العالمية فشلت في أن تتحقق ، وستتخذ GATT ، التي تم تأسيسها في عام 1947 ، خطتها للإشراف على تطوير نظام تجاري متعدد الأطراف غير تفضيلي.
في حين تم تصميم اتفاقية الجات لتشجيع خفض التعريفات الجمركية بين الدول الأعضاء ، وبالتالي توفير الأساس لتوسيع التجارة متعددة الأطراف ، شهدت الفترة التي تلت ذلك موجات متزايدة من المزيد من اتفاقيات التجارة الإقليمية. في أقل من خمس سنوات بعد إنشاء GATT ، ستبدأ أوروبا في برنامج للتكامل الاقتصادي الإقليمي من خلال إنشاء الاتحاد الأوروبي للفحم والصلب في عام 1951 ، والذي سيتطور في نهاية المطاف إلى ما نعرفه اليوم باسم الاتحاد الأوروبي (EU).
لقد ساعدت أوروبا الإقليمية في إطلاق العديد من اتفاقيات التجارة الإقليمية الأخرى في إفريقيا ، والكاريبي ، وأمريكا الوسطى والجنوبية ، كما ساعدت المنطقة على دفع جدول أعمال الجات إلى الأمام مع بحث البلدان الأخرى عن مزيد من التخفيضات التعريفية للمنافسة مع التجارة التفضيلية التي أحدثتها الشراكة الأوروبية. وهكذا ، فإن الإقليمية لم تنمو بالضرورة على حساب تعددية الأطراف ، ولكن بالتزامن معها. من المحتمل أن يكون الدافع وراء النزعة الإقليمية بسبب الحاجة المتزايدة للبلدان لتجاوز أحكام الجات وبسرعة أسرع بكثير.
بعد انهيار الاتحاد السوفيتي ، دفع الاتحاد الأوروبي إلى إبرام اتفاقيات تجارية مع بعض دول أوروبا الوسطى والشرقية ، وفي منتصف التسعينيات ، أبرم بعض الاتفاقيات التجارية الثنائية مع دول الشرق الأوسط. كما تابعت الولايات المتحدة مفاوضاتها التجارية الخاصة ، حيث شكلت اتفاقية مع إسرائيل في عام 1985 ، وكذلك اتفاقية التجارة الحرة الثلاثية لأمريكا الشمالية (NAFTA) مع المكسيك وكندا في أوائل التسعينيات. العديد من الاتفاقيات الإقليمية الهامة الأخرى انطلقت في أمريكا الجنوبية وأفريقيا وآسيا.
في عام 1995 ، خلفت منظمة التجارة العالمية (GATT) اتفاقية الجات بصفتها المشرف العالمي على تحرير التجارة العالمية ، بعد جولة أوروغواي للمفاوضات التجارية. في حين أن محور الجات كان محصوراً في المقام الأول على السلع ، فقد ذهبت منظمة التجارة العالمية إلى أبعد من ذلك بكثير من خلال إدراج السياسات المتعلقة بالخدمات والملكية الفكرية والاستثمار. تضم منظمة التجارة العالمية أكثر من 145 عضوًا في أوائل القرن الحادي والعشرين ، مع انضمام الصين في عام 2001. (بينما تسعى منظمة التجارة العالمية إلى توسيع نطاق المبادرات التجارية متعددة الأطراف لاتفاقية الجات ، يبدو أن المفاوضات التجارية الأخيرة بدأت في مرحلة من "التعددية الإقليمية." يشتمل التعاون في آسيا والمحيط الهادئ (RCEP) على جزء كبير من الناتج المحلي الإجمالي العالمي والتجارة العالمية ، مما يشير إلى أن النزعة الإقليمية قد تتطور إلى إطار أوسع متعدد الأطراف.
الخط السفلي
قد يبدو تاريخ التجارة الدولية وكأنه صراع بين الحمائية والتجارة الحرة ، لكن السياق الحديث يسمح حاليًا لكلا النوعين من السياسات بالنمو بالترادف. في الواقع ، قد يكون الاختيار بين التجارة الحرة والحمائية خيارًا خاطئًا. تدرك الدول المتقدمة أن النمو الاقتصادي والاستقرار يعتمدان على مزيج استراتيجي من السياسات التجارية.
