ما هو نظام من مجلسين؟
يمثل النظام ثنائي المجلس إشارة إلى حكومة تضم مجلسين أو مجلسين تشريعيين. Bicameral هي الكلمة اللاتينية التي تصف النظام التشريعي المؤلف من مجلسين. نشأ نظام ثنائي المجلس في إنجلترا ، واعتمدت الولايات المتحدة هذا النظام عند تأسيسه.
تستخدم الحكومة الفيدرالية الأمريكية نظامًا ذا مجلسين ، كما تفعل جميع الولايات الأمريكية ، باستثناء نبراسكا. على النقيض من ذلك ، تستخدم المدن الأمريكية النظام الأحادي مثل نبراسكا.
الماخذ الرئيسية
- النظام ثنائي المجلس هو أسلوب حكومي يتكون من قسمين منفصلين داخل الفرع التشريعي للحكومة ، مقابل نظام أحادي المجلس لا يقسم الفرع الحكومي. وينقسم نظام مجلس الولايات المتحدة الثنائي إلى مجلس النواب (حيث يوجد عدد الأعضاء المخصصين) على عدد سكان الولاية) ومجلس الشيوخ (حيث تحصل كل ولاية على عضوين). تستخدم غالبية الحكومات الدولية النظام أحادي المجلس - مع تقارب 60/40 بين مجلس واحد ومجلسين. يتمتع كل مجلس من السلطة التشريعية بسلطات مختلفة لضمان وجوده. هي الشيكات والتوازنات داخل النظام. يحتوي فرع مجلس النواب الأكثر اكتظاظًا بالسكان على متطلبات أقل صرامة للأعضاء عندما يتعلق الأمر بالعمر وطول الجنسية مقارنة بمجلس الشيوخ.
كيف يعمل نظام ثنائي الخلية
يتكون النظام من مجلسين في الولايات المتحدة من مجلس النواب ومجلس الشيوخ - المعروفان مجتمعين باسم الكونغرس. المادة 1 ، القسم 1 من دستور الولايات المتحدة ينشئ الكونغرس الذي يتألف من مجلس الشيوخ ومجلس النواب. هناك أسباب تاريخية وعملية لوجود مجلسين في المجلس التشريعي.
في الولايات المتحدة ، السبب التاريخي هو أنه خلال المؤتمر الدستوري لم يتمكن مؤسسو أمريكا من الاتفاق على ما إذا كان ينبغي أن يكون لكل من الولايات نفس العدد من الممثلين أو ما إذا كان يجب أن يكون عدد الممثلين على أساس عدد السكان. قرر المؤسسون القيام بالأمرين في اتفاقية تُعرف باسم "التسوية العظمى" ، وبالتالي تم إنشاء نظام ثنائي المجلس الذي نعرفه اليوم.
أحد الأسباب العملية لنظام مجلسين هو منع الفرع التشريعي من الحصول على الكثير من الصلاحيات - فحص الامتياز. من المفترض أن يوفر النظام الثنائي الدوائر للفحوصات والتوازنات ويمنع الإساءات المحتملة للسلطة.
لقد نشأ نظام الولايات المتحدة المكون من مجلسين من الرغبة في وجود نظام متوازن داخل الفرع التشريعي ومعالجة الخلاف حول كيفية تخصيص الولايات للتمثيل.
إعتبارات خاصة
في جميع أنحاء العالم ، حوالي 41 ٪ من الحكومات من مجلسين وحوالي 59 ٪ من مجلس واحد. تشمل الدول الأخرى التي لديها نظام ثنائي المجلس أستراليا والبرازيل وكندا وألمانيا والهند والمملكة المتحدة وإيرلندا وهولندا وروسيا وإسبانيا وجمهورية التشيك. سيختلف حجم ومدة ولاية الرئيس وطريقة الانتخاب (المنتخب مباشرة أو المنتخب بطريقة غير مباشرة أو المعيَّن أو غيره) لكل مجلس في نظام من مجلسين حسب البلد. أصبحت أنظمة أحادية المجال أكثر شيوعًا خلال القرن العشرين ، وبعض البلدان ، بما في ذلك اليونان ونيوزيلندا وبيرو ، حوّلت الأنظمة من مجلسين إلى مجلس واحد.
في المملكة المتحدة ، يتكون النظام من مجلسين من مجلس اللوردات ومجلس العموم. يمثل مجلس اللوردات فئة أصغر وأكثر نخبة ، في حين يمثل مجلس العموم طبقة أكبر وأكثر طبيعية. كان نظام الولايات المتحدة فريدًا من نوعه عندما تم إنشاؤه لأنه لم يكن يهدف إلى تمثيل أعضاء من فئات مختلفة بل سكان من مواقع مختلفة.
متطلبات نظام مجلسين
أعضاء مجلس النواب الأمريكي يخدمون لمدة عامين. وتهدف فترات السنتين إلى إبقاء الممثلين مستجيبين لاحتياجات الناخبين. هناك 435 ممثلاً في المجموع ، مع أن عدد كل ولاية يتناسب مع عدد سكان تلك الولاية. هذا النظام يسمى التمثيل النسبي. على سبيل المثال ، يوجد في ألاباما سبعة ممثلين ، بينما يوجد في كاليفورنيا 53. ولايات الولايات السبع الأقل سكانًا - ألاسكا ، ديلاوير ، مونتانا ، نورث داكوتا ، ساوث داكوتا ، فيرمونت ، وويومينغ - لها ممثل واحد فقط لكل منها.
يوجد في كل ولاية عضوان بمجلس الشيوخ (نظام يسمى التمثيل المتساوي) ينتخبهما الناخبون مباشرة ويعملون لمدة ست سنوات. قبل التصديق على التعديل السابع عشر للدستور في عام 1913 ، أصبحت المجالس التشريعية في الولايات تختار أعضاء مجلس الشيوخ ، الذين كانوا يميلون إلى أن يكونوا من النخبة.
كل منزل لديه متطلبات مختلفة للخدمة. لكي تكون ممثلاً للولايات المتحدة ، يجب أن يكون عمرك 25 عامًا على الأقل ، وأن تكون مواطنًا أمريكيًا لمدة لا تقل عن سبع سنوات ، وأن تكون مقيمًا في الولاية التي تريد تمثيلها. لكي تكون سناتورًا أمريكيًا ، يجب أن لا يقل عمرك عن 30 عامًا ، وأن تكون مواطنًا أمريكيًا لمدة تسع سنوات على الأقل ، ومقيمًا في الولاية التي تريد تمثيلها.
كل منزل لديه أيضا قوى فريدة من نوعها. يمكن فقط لأعضاء مجلس النواب توجيه اتهامات جنائية للرئيس (والمسؤولين الفيدراليين) ؛ مجلس الشيوخ ثم يستعرض القضية. يقرر مجلس النواب أيضًا الانتخابات الرئاسية إذا لم يفز أي مرشح بأغلبية أصوات الكليات الانتخابية. وأي فاتورة تزيد الضرائب تنشأ في المنزل ، ولهذا السبب يقال إن لدى مجلس النواب سلطة المحفظة. يصوت مجلس الشيوخ لتأكيد تعيين أكثر من 1000 من المسؤولين التنفيذيين ، ويمكنه التصديق على المعاهدات بتصويت الثلثين.
