ما هو قانون تعريفة Smoot-Hawley؟
رفع قانون تعريفة Smoot-Hawley لعام 1930 رسوم الاستيراد الأمريكية بهدف حماية المزارعين الأميركيين وغيرهم من الصناعات من المنافسة الأجنبية. لقد تم إلقاء اللوم على هذا الفعل الآن على نطاق واسع لتفاقم شدة الكساد العظيم في الولايات المتحدة وحول العالم.
يسمى قانون الولايات المتحدة للتعريفة الجمركية لعام 1930 ، ويشار إلى القانون عادة باسم تعريفة Smoot-Hawley أو تعرفة Hawley-Smoot. برعاية السناتور ريد أوين سموت (جمهوري من يوتا) والنائب ويليس تشاتمان هاولي.
فهم قانون التعريفات Smoot-Hawley
أضاف قانون تعريفة Smoot-Hawley ، الذي سُن في يونيو 1930 ، حوالي 20٪ من رسوم الاستيراد المرتفعة بالفعل للولايات المتحدة على المنتجات الزراعية الأجنبية والسلع المصنعة. رفع قانون صدر في عام 1922 ، قانون Fordney-McCumber ، متوسط ضريبة الاستيراد على البضائع الأجنبية إلى حوالي 40 ٪.
الماخذ الرئيسية
- أدى قانون Smoot-Hawley إلى زيادة التعريفات الجمركية على الواردات الأجنبية إلى الولايات المتحدة بنحو 20٪. واستجابت 25 دولة على الأقل بزيادة التعريفات الخاصة بها على البضائع الأمريكية. انخفضت التجارة العالمية ، مما ساهم في الآثار السيئة للكساد الكبير.
كان التركيز الأولي لتشريع Smoot-Hawley هو زيادة الحماية للمزارعين الأمريكيين ، الذين كانوا يكافحون من أجل التنافس مع الواردات الزراعية من الخارج ، وخاصة من أوروبا. قريباً ، بدأ أعضاء جماعات الضغط في القطاعات الأخرى في الصناعة الأمريكية في المطالبة بحماية مماثلة لمنتجاتهم.
تأثير الانهيار العظيم للعام 29
فشلت أول محاولة لتمرير مشروع القانون ، الذي أعاقه الجمهوريون المعتدلون في مجلس الشيوخ في أوائل عام 1929. ومع ذلك ، ومع انهيار سوق الأسهم في عام 1929 ، ازداد جاذبية المشاعر الحمائية والانعزالية. أقر مشروع القانون بفارق ضئيل من 44 إلى 42 في مجلس الشيوخ ، وأبحر عبر مجلس النواب بأغلبية 222 صوتا مقابل 153 صوتا.
وقع الرئيس هربرت هوفر القانون حيز التنفيذ في 17 يونيو 1930 ، على الرغم من المعارضة الواسعة التي تضمنت التماسًا وقعه أكثر من 1000 خبير اقتصادي يحثونه فيه على الاعتراض عليه.
وصف موقع مجلس الشيوخ الأمريكي الرسمي Smoot-Hawley بأنه "من بين أكثر الأعمال كارثية في تاريخ الكونغرس".
أشار هوفر بتفاؤل إلى أنه يتمتع بالسلطة بموجب القانون لزيادة التعريفات الجمركية المحددة أو خفضها بنسبة تصل إلى 50٪ ، مما يسمح له "بالإسراع في اتخاذ إجراءات سريعة وفعالة إذا تطورت المظالم".
رد فعل عالمي
لم تتطور المظالم ، على الفور تقريبًا. الزيادات في التعريفة الجمركية في سموت هاولي توترت اقتصادات البلدان التي تعاني بالفعل من الكساد العظيم وتكاليف إعادة البناء بعد الحرب العالمية الأولى.
كانت ألمانيا الخاسرة البارزة في الحروب التجارية التي كانت تكافح بالفعل من أجل سداد تعويضات الحرب للولايات المتحدة والدول الأخرى التي خرجت منتصرة من الحرب.
كما أشار خبير الاقتصاد في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، الحائز على جائزة نوبل ، بول أ. قدمت الدفع لتلك الديون ".
66٪
انخفض حجم التجارة الدولية في جميع أنحاء العالم بين عامي 1929 و 1934 ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى قانون تعريفة Smoot-Hawley لعام 1930.
وقريباً ، ردت 25 دولة بزيادة التعريفات الخاصة بها. ونتيجة لذلك ، انخفضت التجارة الدولية بشكل كبير ، مما أدى إلى انخفاض عالمي بنسبة 66 ٪ بين عامي 1929 و 1934. انخفضت الصادرات والواردات الأمريكية بشكل كبير.
تغيير في الاتجاه
في انتخابات عام 1932 ، هزم الرئيس هوفر من قبل فرانكلين روزفلت وفقد كل من سموت وهاولي مقاعدهما في الكونغرس. عند توليه منصبه ، بدأ الرئيس روزفلت العمل على تخفيض الرسوم الجمركية.
أقر الكونغرس قانون الاتفاقيات التجارية المتبادلة في عام 1934. نقل هذا القانون سلطة سياسة التعريفة الجمركية إلى البيت الأبيض ، وأذن للرئيس بالتفاوض مع رؤساء الدول الأجنبية لخفض التعريفات الجمركية في كلا الطرفين.
على مدار العقود التالية ، شجعت الولايات المتحدة التجارة الدولية بثبات من خلال الاضطلاع بدور رائد في الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (GATT) ، واتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) ، ومنظمة التجارة العالمية (WTO).
حتى يومنا هذا ، يختلف الاقتصاديون حول مدى تفاقم قانون Smoot-Hawley Act للكساد الكبير. يقول البعض إن تأثيرها كان ضئيلًا لأن التجارة الدولية كانت حينئذٍ جزءًا صغيرًا نسبيًا من الاقتصاد الأمريكي.
لكن يبدو أن لا أحد يعتقد أنها كانت فكرة جيدة. يشير موقع مجلس الشيوخ الأمريكي الرسمي إلى Smoot-Hawley بأنه "من بين أكثر الأعمال كارثية في تاريخ الكونغرس".
