عامة

ما هي الشراكات بين القطاعين العام والخاص؟

تتضمن الشراكات بين القطاعين العام والخاص التعاون بين وكالة حكومية وشركة تابعة للقطاع الخاص يمكن استخدامها لتمويل وبناء وتشغيل المشاريع ، مثل شبكات النقل العام والمتنزهات ومراكز المؤتمرات. يمكن أن يسمح تمويل المشروع من خلال شراكة بين القطاعين العام والخاص بإكمال المشروع في وقت أقرب أو جعله إمكانية في المقام الأول.

مبادرات التمويل الخاص والشراكات بين القطاعين العام والخاص

كيف تعمل الشراكات بين القطاعين العام والخاص

قد تكون حكومة المدينة ، على سبيل المثال ، مثقلة بالديون وغير قادرة على تنفيذ مشروع بناء كثيف رأس المال ، ولكن قد تكون مؤسسة خاصة مهتمة بتمويل تشييدها مقابل الحصول على أرباح التشغيل بمجرد اكتمال المشروع.

عادة ما تكون فترات الشراكة بين القطاعين العام والخاص تتراوح بين 25 و 30 سنة أو أكثر. يأتي التمويل جزئيًا من القطاع الخاص ولكنه يتطلب مدفوعات من القطاع العام و / أو المستخدمين على مدى عمر المشروع. يشارك الشريك الخاص في تصميم واستكمال وتنفيذ وتمويل المشروع ، بينما يركز الشريك العام على تحديد ورصد الامتثال للأهداف. يتم توزيع المخاطر بين الشركاء من القطاعين العام والخاص وفقًا لقدرة كل منهم على تقييمها ومراقبتها والتعامل معها.

الماخذ الرئيسية

• تسمح الشراكات بين القطاعين العام والخاص بإكمال المشاريع الحكومية الواسعة النطاق ، مثل الطرق والجسور والمستشفيات ، بتمويل خاص. تعمل هذه الشراكات بشكل جيد عندما تتحد تكنولوجيا القطاع الخاص والابتكار مع حوافز القطاع العام لاستكمال العمل في الوقت المحدد وفي حدود الميزانية تشتمل مخاطر المشاريع الخاصة على تجاوزات التكاليف والعيوب الفنية وعدم القدرة على تلبية معايير الجودة ، بينما قد لا يتم دعم رسوم الاستخدام المتفق عليها للشركاء العامين حسب الطلب ، على سبيل المثال ، بالنسبة للطريق السريع أو الجسر.

على الرغم من أنه قد يتم دفع قيمة الأشغال والخدمات العامة من خلال رسم من ميزانية إيرادات الهيئة العامة ، كما هو الحال مع مشاريع المستشفيات ، فقد تتضمن الامتيازات الحق في توجيه مدفوعات المستخدمين — على سبيل المثال ، مع الطرق السريعة. في حالات مثل رسوم الظل للطرق السريعة ، تعتمد المدفوعات على الاستخدام الفعلي للخدمة. عندما يتعلق الأمر بمعالجة مياه الصرف الصحي ، يتم الدفع باستخدام الرسوم التي يتم تحصيلها من المستخدمين.

عادة ما توجد الشراكات بين القطاعين العام والخاص في مرافق النقل والبنية التحتية البلدية أو البيئية وفي أماكن الخدمة العامة.

مزايا وعيوب الشراكات بين القطاعين العام والخاص

الشراكات بين الشركات الخاصة والحكومية توفر مزايا لكلا الطرفين. على سبيل المثال ، يمكن أن تساعد تكنولوجيا القطاع الخاص والابتكار في توفير خدمات عامة أفضل من خلال تحسين الكفاءة التشغيلية. يوفر القطاع العام ، من جانبه ، حوافز للقطاع الخاص لتنفيذ المشاريع في الوقت المحدد وفي حدود الميزانية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن خلق تنويع اقتصادي يجعل البلاد أكثر قدرة على المنافسة في تسهيل قاعدة بنيتها التحتية وتعزيز ما يرتبط بها من أعمال البناء والمعدات وخدمات الدعم وغيرها من الشركات.

هناك سلبيات ، أيضا. البنية التحتية المادية ، مثل الطرق أو السكك الحديدية ، تنطوي على مخاطر البناء. إذا لم يتم تسليم المنتج في الوقت المحدد ، أو تجاوز تقديرات التكلفة ، أو كان لديه عيوب فنية ، فإن الشريك الخاص يتحمل العبء عادة.

بالإضافة إلى ذلك ، يواجه الشريك الخاص مخاطر توفر إذا لم يتمكن من تقديم الخدمة الموعودة. قد لا تفي الشركة بالسلامة أو بمعايير الجودة الأخرى ذات الصلة ، على سبيل المثال ، عند إدارة السجن أو المستشفى أو المدرسة.

تحدث مخاطر الطلب عندما يكون عدد المستخدمين أقل من المتوقع للخدمة أو البنية التحتية ، مثل عدد الطرق والجسور والأنفاق. إذا وافق الشريك العام على دفع رسوم الحد الأدنى بغض النظر عن الطلب ، يتحمل هذا الشريك المخاطرة.

أمثلة الشراكة بين القطاعين العام والخاص

عادة ما توجد الشراكات بين القطاعين العام والخاص في البنية التحتية للنقل مثل الطرق السريعة والمطارات والسكك الحديدية والجسور والأنفاق. تشمل أمثلة البنية التحتية البلدية والبيئية مرافق المياه والصرف الصحي. تشمل أماكن الخدمة العامة المباني المدرسية والسجون ومساكن الطلاب والمرافق الترفيهية أو الرياضية.