ماذا كان قانون ضريبة الانتعاش الاقتصادي لعام 1981؟
كان قانون ضريبة الانتعاش الاقتصادي لعام 1981 (ERTA) أكبر تخفيض ضريبي في التاريخ الأمريكي. قام ERTA ، الذي وقعه الرئيس رونالد ريغان بعد حوالي ستة أشهر من توليه منصبه ، بخفض معدلات ضريبة الدخل وسمح بنفقات أسرع من الأصول القابلة للاستهلاك. تضمن مشروع القانون العديد من الحوافز للشركات الصغيرة ومدخرات التقاعد. كما نص على فهرسة التضخم بين الأقواس الضريبية.
فهم قانون ضريبة الانتعاش الاقتصادي لعام 1981 (ERTA)
عرفت ERTA أيضًا باسم Kemp-Roth Tax Cut بعد الرعاة الجمهوريين ، الممثل جاك كيمب من نيويورك والسناتور ويليام ف. على مدى ثلاث سنوات. تم قطع القوس السفلي من 14 ٪ إلى 11 ٪. إلى جانب التخفيضات الضريبية وخصومات الاستهلاك المتسارع ، شملت الميزات الأخرى للتشريع قواعد أسهل لإنشاء خطط ملكية أسهم الموظفين (ESOPs) ؛ توسيع نطاق الأهلية لحسابات التقاعد الفردية (IRAs) ؛ تخفيض ضريبة الأرباح الرأسمالية من 28٪ إلى 20٪ ؛ والإعفاء من ضريبة العقارات. كان فهرسة الأقواس الضريبية شرطًا أساسيًا نظرًا للتضخم السنوي المكون من رقمين في ذلك العصر ، والذي كان يدفع عائلات الطبقة الوسطى والمتوسطة إلى شرائح أعلى.
ERTA مستوحاة من جانب العرض الاقتصاديات
استلهم مشروع القانون من جانب نظريات العرض النقدي للسياسة النقدية التي قدمها عالم الاقتصاد ومستشار ريغان آرثر لافر. كانت الفكرة الأساسية هي أن خفض الضرائب على الأثرياء سيحفز المزيد من الاستثمار في رأس المال والابتكار ، مع فوائد "تقلص" للمواطنين العاديين من خلال نمو فرص العمل وزيادة الإنفاق الاستهلاكي. في المقابل ، سترتفع عائدات الضرائب مع ازدهار الاقتصاد.
لكن ERTA لم تقفز الاقتصاد كما توقع المؤيدون. ظل استثمار رأس المال التجاري ضعيفًا ، وظلت البطالة مرتفعة ، ولم يرتفع الإنفاق الاستهلاكي. وفي الوقت نفسه ، في العام الذي تلا تمرير مشروع القانون ، ارتفع العجز الفيدرالي بسبب الانخفاض الحاد في الإيرادات الضريبية. وهذا بدوره تسبب في ارتفاع أسعار الفائدة من 12٪ بالفعل إلى 20٪ تنذر بالخطر. فقد مؤشر داو جونز الصناعي (DJIA) ما يقرب من 30 ٪ من قيمته بحلول سبتمبر 1982.
عكس الكونغرس نفسه بعد عام
كل هذه العوامل مجتمعة لتدوير البلاد إلى ركود ثانٍ ، في أعقاب أزمة 1978-1979 ؛ كان هذا ما يسمى "الركود المزدوج". مع تراجع الاقتصاد ، قام الكونغرس بعكس جزء كبير من ERTA في سبتمبر من عام 1982 مع قانون الإنصاف الضريبي والمسؤولية المالية (TEFRA) ، بقيادة رئيس لجنة المالية في مجلس الشيوخ روبرت دول. بدأ الانتعاش على الفور تقريبا.
لا تزال ERTA مثيرة للجدل. يدعي المؤيدون أن التخفيضات الضريبية أدت في النهاية إلى زيادة إيرادات الضرائب بنسبة 6٪ ، لكن النقاد يقولون إن ذلك كان بسبب التضخم بنسبة 12٪ في ذلك الوقت. على الرغم من أنه من غير المحتمل أن تكون الكلمة الأخيرة ، فقد قامت خدمة أبحاث الكونغرس غير الحزبية في عام 2012 بتحليل معدلات الضرائب وتأثيراتها الاقتصادية من 1940 إلى 2010 وخلصت إلى أن خفض معدلات الضريبة الأعلى ليس له أي تأثير على النمو الاقتصادي أو الإنتاجية ، ولكنه يساهم في أكبر عدم المساواة الثروة. في عهد ريغان ، تضاعف الدين القومي للولايات المتحدة ثلاث مرات ليصل إلى 2.6 تريليون دولار.
