تم تحديد صندوق بولا

ما هو صندوق بولا؟

صندوق بولا هو صندوق للثروة السيادية (SWF) أطلقته حكومة بوتسوانا. منذ إنشائه في عام 1994 ، أصبح صندوق بولا مملوكًا بشكل مشترك من قبل حكومة بوتسوانا وبنك بوتسوانا ، البنك المركزي في البلاد.

إن الإيرادات المستثمرة في الصندوق مستمدة من صناعة الماس في بوتسوانا ، وهي مورد محدود من المتوقع أن يتضاءل في العقود المقبلة.

الماخذ الرئيسية

• صندوق بولا هو صندوق الثروة السيادية (SWF) في بوتسوانا. تم إطلاقه في عام 1994 بتمويل من موارد الماس في البلاد. وانتقد المراقبون حوكمة صندوق بولا ، مشيرين إلى افتقاره إلى الشفافية وعمليات السحب المتكررة التي قامت بها الحكومة. مسؤولون.

فهم صندوق بولا

صندوق بولا هو أحد أكبر وأقدم الصناديق السيادية في أفريقيا. تم تسمية صندوق بولا باسم العملة الوطنية لبوتسوانا ، وهي بوتسوانا بولا (BWP) ، للحفاظ على الأرباح المستمدة من موارد الماس في البلاد واستثمارها. تحقيقًا لهذه الغاية ، تم إنشاء الصندوق باحتياطيات من العملات الأجنبية مستمدة من صناعة الألماس في البلاد ، والتي يتوقع العديد من الخبراء أن ينفد منها موارد الماس في وقت ما في منتصف الثلاثينيات.

هذا النقص الذي يلوح في الأفق في الماس يمثل تهديدا خطيرا لاقتصاد بوتسوانا. بين عامي 2000 و 2010 ، كانت صناعة الألماس مسؤولة عن حوالي 40 ٪ من اقتصاد بوتسوانا و 80 ٪ من عائداتها من العملات الأجنبية. وتأمل الحكومة أنه من خلال توفير هذه الأرباح واستثمارها بينما لا تزال متاحة ، يمكن تخفيف الأثر الاقتصادي طويل الأجل على بوتسوانا.

كانت حوكمة صندوق بولا موضع جدل ، حيث أعربت تقارير حديثة عن قلقها بشأن شفافية إدارة الصندوق والشكوك في أن البنك المركزي ووزارة المالية ربما استفادا من موارد الصندوق بشكل غير مناسب.

قام صندوق بولا ، الذي يشرف عليه محافظ بنك بوتسوانا إلى جانب لجنة إدارة لم تذكر اسماءها ، بسحب رأس المال من صندوق بولا عدة مرات منذ عام 2000. وقد برر عمليات السحب هذه بدعوى أنها ضرورية لتمويل برامج الرعاية الاجتماعية و لتجنب القرارات السياسية غير السارة ، مثل إنهاء المدارس الخالية من الرسوم الدراسية.

وقد أعرب مراقبون خارجيون مثل مركز كولومبيا للاستثمار المستدام عن شكوكهم في هذه الادعاءات ، مشيرين إلى عدم وجود وثائق لتفسيرات اللجنة. كما انتقدوا مديري الصناديق بسبب ضعف أداء الصندوق خلال السنوات الأخيرة ، على الرغم من ازدهار سوق الماس الدولي.

صناديق الثروة السيادية

يمثل صندوق بولا حوالي 6 مليارات دولار من رأس المال الاستثماري. في حين أن هذا كبير بالتأكيد من حيث القيمة المطلقة ، إلا أنه صغير وفقًا لمعايير صناديق الثروة السيادية. وبالمقارنة ، فإن أكبر صندوق من صناديق الثروة السيادية هو صندوق المعاشات الحكومية في النرويج ، والذي يمتلك أصولاً تزيد قيمتها على تريليون دولار. ومع ذلك ، فإن الصين هي المجموعة العالمية الرائدة في أصول الصناديق السيادية ، حيث تمتلك أكثر من 1.5 تريليون دولار عبر مجموعة من الصناديق السيادية.

العالم الحقيقي مثال لصندوق بولا

تم تصميم صندوق بولا على غرار العديد من صناديق الثروة السيادية التي أنشأتها دول أخرى على مدار النصف الثاني من القرن العشرين ، والتي تم إنشاء أولها من قبل الكويت في عام 1958. وغالبًا ما تنشئ البلدان ذات احتياطيات الموارد الطبيعية القيمة بشكل خاص صندوقًا صحيًا لتوفير وسادة للفترات المستقبلية عندما تنخفض أسعار أو إمدادات الموارد بشكل كبير أو مفاجئ.

لقد نجحت صناديق الثروة السيادية الأفضل أداءً ، مثل تلك الموجودة في النرويج أو الإمارات العربية المتحدة ، في اتباع سياسة تخصيص الأموال للاستثمار الأجنبي في ظل رقابة صارمة وقيود على وصول الحكومة إلى هذه الأموال. يستخدم صندوق بولا في بوتسوانا استراتيجية مماثلة لتجميع الأصول والاستثمار لكنها أضعف بكثير فيما يتعلق بالإشراف على الصندوق.