جدول المحتويات
- نافتا: تاريخ موجز
- القضايا مع نافتا
- ماذا حققت نافتا؟
- معدلات البطالة في الولايات المتحدة
- وظائف التصنيع في الولايات المتحدة
- أسعار المستهلك الأمريكي
- أرقام الهجرة الأمريكية
- الميزان التجاري الأمريكي وحجمه
- النمو الاقتصادي الأمريكي
- نافتا في المكسيك
- المكسيك أزمة العملة
- الإصلاحات الاقتصادية في المكسيك
- المكسيك التصنيع
- الواردات المكسيكية
- التجارة الكندية
- صادرات النفط الكندية
- الصين ، التكنولوجيا والأزمة
- العوامل المساهمة الأخرى
- نافتا 2.0
اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) هي عبارة عن اتفاقية تزيل معظم الحواجز التجارية بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1994. تم تنفيذ بعض أحكامها على الفور ، في حين تم تنفيذ بعضها الآخر على مدار 15 عامًا. التي تلت.
الآن في عامه 25 ، مستقبله هو في السؤال. انتقد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ضده خلال حملته الانتخابية ، ووعد بإعادة التفاوض بشأن الصفقة و "تمزيقها" إذا لم تستطع الولايات المتحدة الحصول على تنازلاتها المطلوبة. لكن لماذا يرى ترامب وكثير من مؤيديه أن اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية هي "أسوأ صفقة تجارية ربما على الإطلاق" عندما يرى آخرون أن قصورها الرئيسي هو الافتقار إلى الطموح والحل باعتباره المزيد من التكامل الإقليمي؟ ما وعدت؟ ما تم تسليمه؟ من هم الفائزون في نافتا ، ومن هم الخاسرون؟ تابع القراءة لمعرفة المزيد حول تاريخ الصفقة ، بالإضافة إلى اللاعبين الرئيسيين في الاتفاقية ، وكيف كانوا يسيرون.
الماخذ الرئيسية
- دخلت اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية حيز التنفيذ في عام 1994 لتعزيز التجارة ، وإزالة الحواجز ، وخفض التعريفات الجمركية على الواردات والصادرات بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك. وفقًا لإدارة ترامب ، أدت اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية إلى العجز التجاري وإغلاق المصانع وفقدان الوظائف ل إن اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) هي صفقة هائلة ومعقدة للغاية - النظر إلى النمو الاقتصادي يمكن أن يؤدي إلى استنتاج واحد ، في حين أن النظر في ميزان التجارة يؤدي إلى آخر. تزامنت الصفقة مع انخفاض بنسبة 30 ٪ في العمالة الصناعية ، من 17.7 مليون وظيفة في نهاية عام 1993 إلى 12.3 مليون في نهاية عام 2016. أعاد قادة الدول الثلاث إعادة التفاوض بشأن الصفقة في نوفمبر 2018 - المعروف الآن باسم USMCA - مع أحكام جديدة.
نافتا: تاريخ موجز
دخلت اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية حيز التنفيذ تحت إدارة كلينتون في عام 1994. وكان الغرض من الصفقة هو تعزيز التجارة داخل أمريكا الشمالية بين كندا والولايات المتحدة والمكسيك. كما تهدف إلى التخلص من الحواجز التجارية بين الأطراف الثلاثة ، فضلاً عن معظم الضرائب والتعريفات الجمركية على البضائع المستوردة والمصدرة من قبل كل طرف.
تعود فكرة الاتفاق التجاري إلى إدارة رونالد ريغان. خلال فترة رئاسته ، حقق ريغان وعدًا في حملته الانتخابية بفتح التجارة داخل أمريكا الشمالية من خلال التوقيع على قانون التجارة والتعرفة في عام 1984. مما أعطى الرئيس مزيدًا من المفاوضات حول الصفقات التجارية دون أي عوائق. بعد أربع سنوات ، وقع رئيس الوزراء ريغان الكندي على اتفاقية التجارة الحرة بين كندا والولايات المتحدة.
لقد تم التفاوض بالفعل على اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية من قبل سلف بيل كلينتون ، جورج بوش الأب ، الذي قرر أنه يريد مواصلة المحادثات لفتح التجارة مع الولايات المتحدة ، وقد حاول بوش في الأصل التوصل إلى اتفاق بين الولايات المتحدة والمكسيك ، لكن الرئيس كارلوس ساليناس دي غورتاري دفع باتجاه عقد ثلاثية صفقة بين الدول الثلاث. بعد المحادثات ، وقع بوش ومولروني وساليناس الاتفاق في عام 1992 ، والذي دخل حيز التنفيذ بعد عامين من انتخاب كلينتون رئيسًا.
القضايا مع نافتا
وفقًا للممثل التجاري الأمريكي روبرت لايتيزر ، فإن هدف إدارة ترامب هو "وقف النزيف" من العجز التجاري ، وإغلاق المصانع ، وفقدان الوظائف من خلال الضغط من أجل حماية العمال والبيئة الأكثر صرامة في المكسيك وإلغاء "آلية تسوية المنازعات بموجب الفصل 19" - مفضل كندي وشوكة في صناعة الخشب الأمريكية.
كان هناك تقدم في عدد من القضايا قيد المراجعة في المحادثات بما في ذلك الاتصالات السلكية واللاسلكية ، والمستحضرات الصيدلانية ، والمواد الكيميائية ، والتجارة الرقمية ، وأحكام مكافحة الفساد. لكن الطريقة التي يتم بها قياس أصل محتوى السيارات قد ظهرت كنقطة شائكة ، حيث تخشى الولايات المتحدة من تدفق قطع غيار السيارات الصينية. تعقدت المحادثات بسبب قضية منظمة التجارة العالمية التي رفعتها كندا ضد الولايات المتحدة في ديسمبر.
ستكون عملية الانسحاب من الكتلة عملية بسيطة نسبيًا ، وفقًا للمادة 2205 من معاهدة نافتا: "يجوز للطرف الانسحاب من هذه الاتفاقية بعد ستة أشهر من تقديم إخطار كتابي بالانسحاب إلى الأطراف الأخرى. إذا انسحب الطرف ، يتم الاتفاق تظل سارية بالنسبة للأطراف المتبقية ". يختلف الخبراء حول ما إذا كان ترامب سيحتاج إلى موافقة الكونغرس على التخلي عن الاتفاق.
| انتقل إلى القسم | |
| 1. الولايات المتحدة | 2. المكسيك |
| 3. كندا | 4. الصين ، التكنولوجيا والأزمة |
ماذا حققت نافتا؟
كان هيكل نافتا هو زيادة التجارة عبر الحدود في أمريكا الشمالية وبناء نمو اقتصادي للأطراف المعنية. لنبدأ بإلقاء نظرة مختصرة على هاتين المسألتين.
تم بناء نافتا لزيادة التجارة عبر الحدود في أمريكا الشمالية وبناء نمو اقتصادي لكل طرف.
أحجام التجارة
كان هدف NAFTA الفوري هو زيادة التجارة عبر الحدود في أمريكا الشمالية ، وفي هذا الصدد ، نجحت بلا شك. من خلال خفض أو إلغاء التعريفات وتقليل بعض الحواجز غير الجمركية ، مثل متطلبات المحتوى المحلي المكسيكي ، حفزت NAFTA طفرة في التجارة والاستثمار. وجاءت معظم الزيادة من التجارة بين الولايات المتحدة والمكسيك ، والتي بلغ مجموعها 481.5 مليار دولار في عام 2015 ، والتجارة بين الولايات المتحدة وكندا ، والتي بلغ مجموعها 518.2 مليار دولار. بلغت التجارة بين المكسيك وكندا ، على الرغم من أنها القناة الأسرع نمواً بين عامي 1993 و 2015 ، 34.3 مليار دولار فقط.
زاد ذلك مجتمعةً 1.0 تريليون دولار في التجارة الثلاثية بنسبة 258.5٪ منذ عام 1993 بالقيمة الاسمية. الحقيقية - أي تعديل التضخم - كانت الزيادة 125.2 ٪.
قد يكون من الآمن منح NAFTA جزءًا على الأقل من الائتمان لمضاعفة التجارة الحقيقية بين الموقعين عليها. لسوء الحظ ، هذا هو المكان الذي تنتهي فيه التقييمات السهلة لآثار الصفقة.
النمو الاقتصادي
من عام 1993 إلى عام 2015 ، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للفرد في الولايات المتحدة بنسبة 39.3 ٪ ليصل إلى 51.638 دولار (2010 دولار أمريكي). نما نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في كندا بنسبة 40.3 ٪ ليصل إلى 50.001 دولار ، ونما المكسيك بنسبة 24.1 ٪ إلى 9511 $. بعبارة أخرى ، نما إنتاج المكسيك للشخص الواحد بوتيرة أبطأ من إنتاج كندا أو الولايات المتحدة ، على الرغم من حقيقة أنه كان بالكاد يمثل خمس جيرانها. عادة ، يتوقع المرء أن يتجاوز نمو اقتصاد السوق الناشئة نمو الاقتصادات المتقدمة.
هل يمكننا حقا أن نعرف؟
هل هذا يعني أن كندا والولايات المتحدة فائزتان في نافتا ، والمكسيك هي الخاسرة؟ ربما ، ولكن إذا كان الأمر كذلك ، فلماذا ظهر ترامب في حملته في يونيو 2015 بـ "متى هزمنا المكسيك على الحدود؟ إنهم يضحكون علينا ، على غبائنا. والآن يضربوننا اقتصاديًا"؟
لأنه ، بطريقة ما ، تغلبت المكسيك على الولايات المتحدة على الحدود. قبل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) ، كان الميزان التجاري للسلع بين البلدين متواضعًا لصالح الولايات المتحدة حيث تبيع المكسيك الآن ما يقرب من 60 مليار دولار إلى الولايات المتحدة مما تشتريه من جارتها الشمالية. NAFTA هي صفقة هائلة ومعقدة للغاية. يمكن أن يؤدي النظر إلى النمو الاقتصادي إلى استنتاج واحد ، بينما يؤدي النظر إلى ميزان التجارة إلى استنتاج آخر. حتى لو لم يكن من السهل رؤية آثار NAFTA ، إلا أن القليل من الفائزين والخاسرين واضح بشكل معقول.
معدلات البطالة في الولايات المتحدة
عندما وقّع بيل كلينتون مشروع القانون الذي يجيز نافتا في عام 1993 ، قال إن الصفقة التجارية "تعني الوظائف. الوظائف الأمريكية ، والوظائف الأمريكية ذات الأجور الجيدة". حذر خصمه المستقل في انتخابات عام 1992 ، روس بيروت ، من أن هروب الوظائف عبر الحدود الجنوبية سوف ينتج عنه "صوت مص كبير".
عند 4.1 ٪ في ديسمبر ، كان معدل البطالة أقل مما كان عليه في نهاية عام 1993 (6.5 ٪). لقد انخفض بشكل مطرد من عام 1994 إلى عام 2001 ، وبينما ارتفع في أعقاب انفجار فقاعة التكنولوجيا ، إلا أنه لم يصل إلى مستوى ما قبل نافتا مرة أخرى حتى أكتوبر 2008. أبقى تداعيات الأزمة المالية على 6.5 ٪ حتى مارس 2014.
من الصعب إيجاد رابط مباشر بين نافتا واتجاهات التوظيف الإجمالية. قدّر معهد السياسة الاقتصادية الممول جزئيًا من النقابات أنه في عام 2014 ، تم تهجير 851،700 وظيفة صافية بسبب العجز التجاري للولايات المتحدة مع المكسيك ، والتي بلغت 0.6٪ من قوة العمل الأمريكية في نهاية عام 2013. في تقرير 2015 ، أبحاث الكونغرس وقالت الخدمة (CRS) إن نافتا "لم تتسبب في فقدان الوظائف الضخم الذي يخشاه النقاد". من ناحية أخرى ، سمحت بأنه "في بعض القطاعات ، كان من الممكن أن تكون التأثيرات المتعلقة بالتجارة أكثر أهمية ، خاصة في الصناعات التي كانت أكثر عرضة لإزالة الحواجز التجارية الجمركية وغير الجمركية ، مثل النسيج والملابس ، صناعات السيارات والزراعة ".
وظائف التصنيع في الولايات المتحدة
تزامن تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) مع انخفاض بنسبة 30 ٪ في العمالة الصناعية ، من 17.7 مليون وظيفة في نهاية عام 1993 إلى 12.3 مليون في نهاية عام 2016.
ما إذا كانت NAFTA مسؤولة مباشرة عن هذا التراجع من الصعب القول. تعتبر صناعة السيارات عادةً واحدة من أكثر القطاعات تضرراً من الاتفاقية. ولكن على الرغم من أن سوق السيارات في الولايات المتحدة قد فتح أبوابه على الفور أمام المنافسة المكسيكية ، إلا أن التوظيف في هذا القطاع نما لسنوات بعد تقديم NAFTA ، وبلغ ذروته عند 1.3 مليون في أكتوبر 2000. وبدأت الوظائف في التراجع في تلك المرحلة ، ونمت الخسائر بشكل أكبر مع المالية أزمة. عند أدنى مستوى لها في يونيو 2009 ، كان يعمل في صناعة السيارات الأمريكية 623000 شخص فقط. في حين ارتفع هذا الرقم منذ ذلك الحين إلى 948000 ، فإنه لا يزال 27 ٪ أقل من مستوى ما قبل نافتا.
تدعم الأدلة القصصية فكرة أن هذه الوظائف ذهبت إلى المكسيك. تعتبر الأجور في المكسيك جزءًا صغيرًا مما هو عليه في الولايات المتحدة. جميع شركات صناعة السيارات الأمريكية الكبرى لديها الآن مصانع جنوب الحدود ، وقبل حملة تويتر التي قام بها ترامب ضد النقل إلى الخارج ، كان عدد قليل منهم يخططون صراحة لشحن المزيد من الوظائف إلى الخارج. ومع ذلك ، في حين أن فقدان الوظائف يصعب إنكاره ، إلا أنه قد يكون أقل حدة مما هو عليه في عالم افتراضي أقل نافتا.
تشير CRS إلى أن "العديد من الاقتصاديين والمراقبين الآخرين قد نسبوا إلى NAFTA مساعدة الصناعات التحويلية الأمريكية ، وخاصة صناعة السيارات الأمريكية ، لتصبح أكثر قدرة على المنافسة على مستوى العالم من خلال تطوير سلاسل التوريد." لم تنقل شركات صناعة السيارات عملياتها بالكامل إلى المكسيك. هم الآن تمتد على الحدود. تشير ورقة عمل أعدها معهد هونغ كونغ للأبحاث النقدية عام 2011 إلى أن الاستيراد الأمريكي من المكسيك يحتوي على 40٪ من المحتوى الأمريكي. بالنسبة إلى كندا ، فإن الرقم المقابل هو 25 ٪. وفي الوقت نفسه ، فهي 4 ٪ للصين و 2 ٪ لليابان.
في حين أن الآلاف من عمال السيارات الأمريكيين قد فقدوا وظائفهم بلا شك نتيجة لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) ، إلا أنهم ربما يكونوا أسوأ حالًا دون ذلك. من خلال دمج سلاسل التوريد في جميع أنحاء أمريكا الشمالية ، أصبح الحفاظ على حصة كبيرة من الإنتاج في الولايات المتحدة خيارًا لشركات صناعة السيارات. خلاف ذلك ، ربما لم يتمكنوا من التنافس مع المنافسين الآسيويين ، مما تسبب في المزيد من فرص العمل للرحيل. قال جوردون هانسون ، الاقتصادي في جامعة كاليفورنيا في سان دييغو لصحيفة نيويورك تايمز في مارس 2016: "من دون القدرة على نقل الوظائف ذات الأجور المنخفضة إلى المكسيك ، لكنا قد فقدنا الصناعة بأكملها". حدث في سيناريو افتراضي.
صناعة الملابس هي صناعة أخرى تضررت بشدة من الخارج. انخفض إجمالي العمالة في هذا القطاع بنسبة 85٪ تقريبًا منذ توقيع اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ، ولكن وفقًا لوزارة التجارة ، كانت المكسيك سادس أكبر مصدر لواردات المنسوجات من يناير إلى نوفمبر 2016 لتصل إلى 4.1 مليار دولار. كانت البلاد لا تزال وراء المصنعين الدوليين الآخرين بما في ذلك:
- الصين: 35.9 مليار دولار فيتنام: 10.5 مليار دولار الهند: 6.7 مليار دولار بنغلاديش: 5.1 مليار دولار اندونيسيا: 4.6 مليار دولار
ليس فقط أي من هذه الدول الأخرى الأعضاء في نافتا ، لا يوجد لديه اتفاقية تجارة حرة مع الولايات المتحدة
أسعار المستهلك الأمريكي
هناك نقطة مهمة غالباً ما تضيع في تقييمات تأثيرات نافتا وهي تأثيراتها على الأسعار. ارتفع مؤشر أسعار المستهلك (CPI) ، وهو مقياس للتضخم يعتمد على سلة من السلع والخدمات ، بنسبة 65.6 ٪ من ديسمبر 1993 إلى ديسمبر 2016 ، وفقا لمكتب إحصاءات العمل (BLS). خلال نفس الفترة ، انخفضت أسعار الملابس بنسبة 7.5 ٪. ومع ذلك ، فإن الانخفاض في أسعار الملابس الجاهزة ليس أسهل في تعليقه مباشرة على نافتا من الانخفاض في صناعة الملابس.
نظرًا لأن الأشخاص ذوي الدخل المنخفض ينفقون جزءًا كبيرًا من أرباحهم على الملابس والسلع الأخرى التي تكون أرخص من استيرادها مقارنة بالإنتاج المحلي ، فمن المحتمل أن يكونوا أكثر معاناة من التحول نحو الحمائية - تمامًا مثلما فعل الكثير منهم من تحرير التجارة. وفقًا لدراسة أجراها عام 2015 بابلو فاجيلباوم وأميت خانديلوال ، فإن متوسط خسارة الدخل الحقيقي الناتج عن إيقاف التجارة تمامًا سيكون 4٪ لأعلى 10٪ من سكان الولايات المتحدة ، ولكن 69٪ لأفقر 10٪.
أرقام الهجرة الأمريكية
جزء من مبررات NAFTA هو أنها ستقلل الهجرة غير الشرعية من المكسيك إلى الولايات المتحدة. تضاعف عدد المهاجرين المكسيكيين - من أي وضع قانوني - الذين يعيشون في الولايات المتحدة من 1980 إلى 1990 ، عندما وصل إلى 4.3 مليون غير مسبوق. جادل Boosters بأن توحيد أسواق الولايات المتحدة والمكسيك سيؤدي إلى تقارب تدريجي في الأجور ومستويات المعيشة ، مما يقلل من دافع المكسيكيين لعبور Rio Grande. وقال رئيس المكسيك في ذلك الوقت ، كارلوس ساليناس دي غورتياري ، إن البلاد "ستصدر سلعًا ، وليس أشخاصًا".
بدلاً من ذلك ، تضاعف عدد المهاجرين المكسيكيين بأكثر من الضعف ، مرة أخرى في الفترة من 1990 إلى 2000 عندما اقترب من 9.2 مليون. وفقًا لـ Pew ، انعكس التدفق - مؤقتًا على الأقل. بين عامي 2009 و 2014 ، غادر أكثر من 140،000 من المكسيكيين الولايات المتحدة أكثر من دخولها ، ويرجع ذلك على الأرجح إلى آثار الأزمة المالية. أحد أسباب عدم تأثير اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) على الانخفاض المتوقع في الهجرة هو أزمة البيزو في الفترة من 1994 إلى 1995 ، والتي دفعت الاقتصاد المكسيكي إلى الركود. والسبب الآخر هو أن تخفيض تعريفة الذرة المكسيكية لم يدفع مزارعي الذرة المكسيكيين إلى زراعة محاصيل أخرى أكثر ربحية. هذا دفعهم للتخلي عن الزراعة. والثالث هو أن الحكومة المكسيكية لم تتابع استثماراتها في البنية التحتية الموعودة ، والتي حصرت إلى حد كبير آثار الاتفاق على التصنيع في شمال البلاد.
الميزان التجاري الأمريكي وحجمه
يركز منتقدو نافتا عادة على الميزان التجاري للولايات المتحدة مع المكسيك. في حين تتمتع الولايات المتحدة بميزة طفيفة في تجارة الخدمات ، حيث تصدر 30.8 مليار دولار في عام 2015 بينما تستورد 21.6 مليار دولار ، فإن ميزانها التجاري الإجمالي مع البلاد سلبي بسبب العجز الهائل الذي بلغ 58.8 مليار دولار في تجارة البضائع. وذلك مقارنة بفائض قدره 1.7 مليار دولار في عام 1993 (في عام 1993 ، كان عجز 2016 يبلغ 36.1 مليار دولار).
ولكن في حين أن المكسيك "تضربنا اقتصاديًا" بالمعنى التجاري ، فإن الواردات لم تكن وحدها مسؤولة عن النمو الحقيقي البالغ 264٪ في تجارة البضائع من 1993 إلى 2016. زادت الصادرات الحقيقية إلى المكسيك بأكثر من ثلاثة أضعاف خلال تلك الفترة ، حيث نمت بنسبة 213٪ ؛. الواردات ، ولكن تجاوزت لهم في 317 ٪.
يعد توازن الولايات المتحدة في تجارة الخدمات مع كندا إيجابياً: فقد استوردت 30.2 مليار دولار في عام 2015 وصدرت 57.3 مليار دولار. يعتبر الميزان التجاري للبضائع سلبيًا - حيث استوردت الولايات المتحدة 9.1 مليار دولار أمريكي في السلع من كندا أكثر من صادراتها في عام 2016 - لكن الفائض في تجارة الخدمات يفسد العجز في تجارة البضائع. بلغ إجمالي الفائض التجاري للولايات المتحدة مع كندا 11.9 مليار دولار في عام 2015.
نمت صادرات السلع الحقيقية إلى كندا بنسبة 50 ٪ من عام 1993 إلى عام 2016 ، ونمت واردات السلع الحقيقية بنسبة 41 ٪. يبدو أن اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية حسنت الوضع التجاري للولايات المتحدة تجاه كندا. في الواقع ، كان لدى الدولتين بالفعل اتفاقية تجارة حرة مطبقة منذ عام 1988 ، ولكن هذا النمط لا يزال قائماً - فقد كان العجز التجاري للبضائع بين الولايات المتحدة وكندا في عام 1987 أكثر حدة مما كان عليه في عام 1993.
النمو الاقتصادي الأمريكي
إذا كان نافتا أي تأثير صافي على الاقتصاد الكلي ، كان بالكاد محسوس. خلص تقرير صدر عام 2003 عن مكتب الميزانية في الكونغرس إلى أن الصفقة "زادت إجمالي الناتج المحلي السنوي للولايات المتحدة ، ولكن بكمية صغيرة للغاية - ربما لا تزيد عن بضعة مليارات من الدولارات ، أو بضع مئات من المئة في المئة". استشهدت CRS بهذا التقرير في عام 2015 ، مما يشير إلى أنه لم يصل إلى نتيجة مختلفة.
تعرض نافتا مأزق التجارة الحرة الكلاسيكي: فوائد النشر بتكاليف مركزة. على الرغم من أن الاقتصاد ككل قد شهد دفعة بسيطة ، فقد عانت بعض القطاعات والمجتمعات من اضطراب عميق. بلدة في الجنوب الشرقي تفقد مئات الوظائف عندما تغلق معمل النسيج ، لكن مئات الآلاف من الناس يجدون ملابسهم أرخص بشكل هامشي. اعتمادًا على كيفية قياسه كمياً ، ربما يكون الربح الاقتصادي الكلي أكبر لكنه بالكاد يكون محسوسًا على المستوى الفردي ؛ الخسارة الاقتصادية الإجمالية صغيرة في المخطط الكبير للأشياء ، ولكنها مدمرة لمن تؤثر عليهم بشكل مباشر.
نافتا في المكسيك
بالنسبة إلى المتفائلين في المكسيك عام 1994 ، بدا نافتا مليئًا بالوعود. كانت الصفقة ، في الواقع ، امتدادًا لاتفاقية التجارة الحرة بين كندا والولايات المتحدة لعام 1988 ، وكانت الأولى التي تربط اقتصاد السوق الناشئ بالاقتصادات المتقدمة. خضعت البلاد لإصلاحات صارمة ، وبدأت في الانتقال من نوع السياسات الاقتصادية التي تتبعها الدول ذات الحزب الواحد إلى عقيدة السوق الحرة. جادل مؤيدو اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) بأن ربط الاقتصاد مع جيرانه الشماليين الأكثر ثراء من شأنه أن يحبس تلك الإصلاحات ويعزز النمو الاقتصادي ، مما يؤدي في النهاية إلى التقارب في مستويات المعيشة بين الاقتصادات الثلاثة.
أزمة العملة في المكسيك
وقعت أزمة العملة على الفور تقريبا. بين الربع الرابع من عام 1994 والربع الثاني من عام 1995 ، تقلص الناتج المحلي الإجمالي بالعملة المحلية بنسبة 9.5 ٪. على الرغم من تنبؤات الرئيس ساليناس بأن البلاد ستبدأ في تصدير "البضائع ، وليس الناس" ، تسارعت الهجرة إلى الولايات المتحدة. بالإضافة إلى الركود ، ساهمت إزالة تعريفة الذرة في النزوح الجماعي: وفقًا لتقرير صدر عام 2014 عن مركز البحوث الاقتصادية والسياسية (CEPR) ، فقد انخفضت العمالة في المزارع العائلية بنسبة 58٪ ، من 8.4 مليون في عام 1991 إلى 3.5 مليون في عام 2007. بسبب النمو في القطاعات الزراعية الأخرى ، بلغت الخسارة الصافية 1.9 مليون وظيفة.
يقول CEPR أن المكسيك قد حققت نصيب الفرد من الإنتاج على قدم المساواة مع البرتغال إذا كان معدل نموها 1960-1980 ثابتا. وبدلاً من ذلك ، سجل معدل أسوأ 18 حالة في 20 دولة في أمريكا اللاتينية ، حيث نما بمعدل 0.9 في المائة فقط في المتوسط في الفترة من 1994 إلى 2013. وكان معدل الفقر في البلاد على حاله تقريباً من 1994 إلى 2012.
الإصلاحات الاقتصادية في المكسيك
يبدو أن نافتا قد خضعت لبعض الإصلاحات الاقتصادية في المكسيك: لم تقم البلاد بتأميم الصناعات أو تصاعد العجز المالي الضخم منذ الركود الذي حدث في الفترة من 1994 إلى 1995. لكن التغييرات في النماذج الاقتصادية القديمة لم تكن مصحوبة بتغيرات سياسية - على الأقل ليس فورًا.
جادل خورخي كاستانيدا ، الذي شغل منصب وزير الخارجية المكسيكي خلال إدارة فيسنتي فوكس كويسادا ، في مقال نشر في شهر ديسمبر 2013 في مجلة فورين أفيرز أن نافتا قدمت "الدعم الحياتي" للحزب الثوري المؤسسي (PRI) ، الذي كان في السلطة دون انقطاع منذ عام 1929. فوكس ، عضو في حزب العمل الوطني ، حطم خط الحزب الثوري الدستوري عندما أصبح رئيسا في عام 2000.
المكسيك التصنيع
تجربة المكسيك مع نافتا لم تكن كلها سيئة ، ولكن. أصبحت البلاد مركزًا لتصنيع السيارات ، حيث تعمل جنرال موتورز (GM) ، وفيات كرايسلر (FCAU) ، ونيسان ، وفولكس واجن ، وفورد موتور (F) ، وهوندا (HMC) ، وتويوتا (TM) ، وعشرات الشركات الأخرى العاملة في البلاد - ناهيك عن مئات الشركات المصنعة للأجزاء. تدين هذه الصناعات وغيرها بنموها جزئياً إلى زيادة حقيقية تبلغ أربعة أضعاف في الاستثمار الأجنبي المباشر الأمريكي (FDI) في المكسيك منذ عام 1993. من ناحية أخرى ، فإن الاستثمار الأجنبي المباشر في المكسيك من جميع المصادر - والتي عادة ما تكون الولايات المتحدة من أجلها أكبر مساهم - يتخلف عن اقتصادات أمريكا اللاتينية الأخرى كحصة من الناتج المحلي الإجمالي ، حسب كاستانيدا.
تحت قيادة صناعة السيارات ، أكبر فئة تصدير ، يحتفظ المصنّعون المكسيكيون بفائض تجاري قدره 58.8 مليار دولار في السلع مع الولايات المتحدة قبل نافتا ، كان هناك عجز. لقد ساهموا أيضًا في نمو طبقة متوسطة صغيرة متعلمة: كان لدى المكسيك حوالي تسعة خريجي هندسة لكل 10 آلاف شخص في عام 2015 ، مقارنة بسبعة في الولايات المتحدة.
الواردات المكسيكية
أدت الزيادة في الواردات المكسيكية من الولايات المتحدة إلى انخفاض أسعار السلع الاستهلاكية ، مما ساهم في ازدهار أوسع: "(I) و أصبحت المكسيك مجتمعًا من الطبقة الوسطى ، كما يجادل الكثيرون الآن ،" كتب Castañeda في عام 2013 ، "هذا يرجع إلى حد كبير لهذا التحول ". ومع ذلك يخلص إلى أن نافتا "لم تف عمليا بأي من وعودها الاقتصادية". ويدافع عن صفقة أكثر شمولاً ، مع أحكام تتعلق بالطاقة ، والهجرة ، والأمن ، والتعليم - "أكثر نافتا ، وليس أقل". هذا يبدو غير مرجح اليوم.
التجارة الكندية
شهدت كندا زيادة متواضعة في التجارة مع الولايات المتحدة مقارنة بما حققته المكسيك نتيجة لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) ، بنسبة 63.5 ٪ معدلة حسب التضخم (تظل التجارة بين كندا والمكسيك ضئيلة) على عكس المكسيك ، لا تتمتع بفائض تجاري مع الولايات المتحدة بينما تبيع سلعًا للولايات المتحدة أكثر مما تشتري ، فإن العجز التجاري الكبير في الخدمات مع جارتها الجنوبية يصل الرصيد الإجمالي إلى 11.9 مليار دولار في عام 2015.
تمتعت كندا بزيادة حقيقية قدرها 243 ٪ في الاستثمار الأجنبي المباشر من الولايات المتحدة بين عامي 1993 و 2013 ، ونما الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للفرد بمعدل أسرع من جوارها من عام 1993 إلى عام 2015 ، على الرغم من أنه لا يزال أقل بنحو 3.2 ٪.
كما هو الحال مع الولايات المتحدة والمكسيك ، لم تف NAFTA بأكثر الوعود الباهظة لجهات التعزيز الكندية ، ولم تحقق أسوأ مخاوف خصومها. اشتكت صناعة السيارات الكندية من أن الأجور المكسيكية المنخفضة دفعت وظائف خارج البلاد. عندما قطعت شركة جنرال موتورز 625 وظيفة في أحد مصانع أونتاريو لنقلهم إلى المكسيك في يناير ، ألقت يونيفور ، أكبر اتحاد للقطاع الخاص في البلاد ، باللوم على نافتا. صرح جيم ستانفورد ، الخبير الاقتصادي الذي يعمل في الاتحاد ، لـ CBC News في عام 2013 بأن اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية تسببت في "كارثة تصنيع في البلاد".
صادرات النفط الكندية
يستشهد المؤيدون أحيانًا بتصدير النفط كدليل على أن نافتا ساعدت كندا. وفقًا لمرصد التعقيد الاقتصادي التابع لمعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ، استوردت الولايات المتحدة 37.8 مليار دولار من النفط الخام في عام 1993 ، منها 18.4٪ من المملكة العربية السعودية و 13.2٪ من كندا. في عام 2015 ، باعت كندا 49.8 مليار دولار أمريكي ، أو 41 ٪ من إجمالي وارداتها من الخام. بالقيمة الحقيقية ، نمت مبيعات كندا من النفط إلى الولايات المتحدة بنسبة 527 ٪ خلال تلك الفترة ، وكانت أكبر مورد للولايات المتحدة منذ عام 2006.
واردات الولايات المتحدة من النفط الخام ، 1993: 37.8 مليار دولار أمريكي حاليًا
واردات الولايات المتحدة من النفط الخام ، 2015: 120 مليار دولار أمريكي حاليًا
من ناحية أخرى ، باعت كندا منذ فترة طويلة 99 ٪ أو أكثر من إجمالي صادراتها من النفط: لقد فعلت ذلك حتى قبل أن يبرم البلدان اتفاقية تجارة حرة في عام 1988. وبعبارة أخرى ، يبدو أن نافتا لم تفعل الكثير لفتح السوق الأمريكي للخام الكندي. كان بالفعل مفتوحًا على مصراعيها - لقد أنتج الكنديون المزيد.
بشكل عام ، لم يكن نافتا مدمرًا ولا تحويليًا للاقتصاد الكندي. حذر معارضو اتفاقية التجارة الحرة لعام 1988 من أن كندا ستصبح دولة مجيدة في الحادية والخمسين. في حين أن هذا لم يحدث ، لكن كندا لم تغلق فجوة الإنتاجية مع الولايات المتحدة أيضًا. كان الناتج المحلي الإجمالي للبلاد لكل ساعة عمل 74 ٪ من الولايات المتحدة في عام 2012 ، وفقا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
الصين ، التكنولوجيا والأزمة
من الصعب إجراء تقييم صريح لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) لأنه من المستحيل الاحتفاظ بثبات كل متغير آخر والنظر في تأثيرات الصفقة في فراغ. حدث صعود الصين السريع لتصبح أكبر دولة مصدرة للسلع في العالم وثاني أكبر اقتصاد لها ، بينما كانت أحكام اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية نافذ المفعول. اشترت الولايات المتحدة 5.8 ٪ فقط من وارداتها من الصين في عام 1993 ، وفقا لمعهد ماساتشوستس للتكنولوجيا. في عام 2015 ، جاء 21 ٪ من الواردات من البلاد.
جادل هانسون وديفيد أوتور وديفيد دورن في مقال له في عام 2013 بأن الارتفاع الكبير في المنافسة على الواردات من 1990 إلى 2007 "يفسر ربع التراجع الكلي المعاصر في التوظيف الصناعي في الولايات المتحدة". في حين أقروا بأن المكسيك وبلدان أخرى "قد تكون لها أهمية أيضًا بالنسبة لنتائج سوق العمل (الأمريكية)" ، فإن تركيزها كان بلا شك الصين. انضمت البلاد إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001 ، لكنها ليست طرفًا في نافتا. وفي الوقت نفسه ، شهدت اليابان انخفاض وارداتها من الولايات المتحدة من 19 ٪ إلى 6 ٪ من 1993 إلى 2015. اليابان ليست طرفا في نافتا أيضا.
الواردات الأمريكية حسب المنشأ ، 1993: 542 مليار دولار أمريكي حاليًا
واردات الولايات المتحدة حسب المنشأ ، 2015: 2.16 تريليون دولار أمريكي حاليًا
العوامل المساهمة الأخرى
غالبًا ما يتم إلقاء اللوم على نافتا على الأشياء التي لا يمكن أن يكون خطأها. في عام 1999 ، كتب كريستيان ساينس مونيتور عن إحدى مدن أركنساس بأنها "ستنهار ، كما قال البعض ، مثل العديد من مدن الأشباح في نافتا التي فقدت وظائف تجارة الإبر والتصنيع في أماكن مثل سريلانكا أو هندوراس". سري لانكا وهندوراس ليستا طرفين في الاتفاق.
ومع ذلك ، هناك شيء ما في هذا الخلط بين نافتا والعولمة أمر كبير. وكتبت CRS أن الصفقة "بدأت جيلًا جديدًا من الاتفاقيات التجارية في نصف الكرة الغربي وأجزاء أخرى من العالم" ، بحيث أصبح "نافتا" بمثابة اختصار لمدة 20 عامًا من الإجماع الدبلوماسي والسياسي والتجاري الواسع على أن التجارة الحرة هو عموما شيء جيد.
عزل آثار نافتا صعب أيضًا بسبب التغير التكنولوجي السريع. تباهى الحواسيب العملاقة في التسعينيات بجزء ضئيل من قوة معالجة الهواتف الذكية اليوم ، ولم يتم تسويق الإنترنت بشكل كامل حتى الآن عندما تم توقيع نافتا. ارتفع الإنتاج الصناعي الحقيقي في الولايات المتحدة بنسبة 57.7 ٪ في الفترة من عام 1993 إلى عام 2016 ، حتى مع تراجع التوظيف في القطاع. كلا الاتجاهين يرجعان إلى حد كبير إلى الأتمتة. ونقلت CRS عن هانسون ، الذي يضع التكنولوجيا في المرتبة الثانية بعد الصين من حيث آثار العمالة منذ عام 2000. NAFTA ، كما يقول ، "أقل أهمية بكثير".
أخيرًا ، كان لثلاثة أحداث منفصلة تأثيرات كبيرة على اقتصاد أمريكا الشمالية - لا يمكن تتبع أي منها في نافتا. وضع التمثال الفقاعي للتكنولوجيا تأثيرًا في النمو. أدت هجمات 11 سبتمبر إلى قمع المعابر الحدودية ، وخاصة بين الولايات المتحدة والمكسيك ، وكذلك بين الولايات المتحدة وكندا. في مقال نشرته مجلة فورين أفيرز 2013 ، كتب مايكل ويلسون ، وزير التجارة الدولية الكندي من 1991 إلى 1993 ، أن المعابر في نفس اليوم من الولايات المتحدة إلى كندا انخفضت بنسبة 70٪ تقريبًا من عام 2000 إلى عام 2012 إلى أدنى مستوى في أربعة عقود.
أخيرًا ، كان للأزمة المالية لعام 2008 تأثير عميق على الاقتصاد العالمي ، مما يجعل من الصعب تحديد تأثير صفقة تجارية واحدة. خارج صناعات معينة ، حيث لا يزال التأثير غير واضح تمامًا ، كان لاتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية تأثير واضح قليلاً على اقتصادات أمريكا الشمالية. إن كونها الآن في خطر التعرض للفساد ربما ليس له علاقة تذكر بمزاياها أو عيوبها ، وأكثر من ذلك بكثير يتعلق بالأتمتة ، ونهوض الصين والتداعيات السياسية من 11 سبتمبر والأزمة المالية 2008.
نافتا 2.0
أعاد قادة الدول الثلاث إعادة التفاوض حول الصفقة ، التي تسمى الآن اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك وكندا (USMCA) ، وبشكل غير رسمي أكثر باسم NAFTA 2.0. تم توقيع الصفقة في نوفمبر 2018 ، ولكن لا يزال يتعين التصديق عليها من قبل الدول الثلاث قبل أن يتم تفعيلها.
بعض من أهم الأحكام بموجب الصفقة ما يلي:
- مزيد من وصول المزارعين الأمريكيين إلى سوق الألبان الكندي. هذا يعني أنه يمكن للمزارعين بيع منتجاتهم في كندا دون شروط التسعير. يجب أن تحتوي السيارات على 75 ٪ من أجزائها المصنعة في أمريكا الشمالية من أجل التأهل للحصول على أي تعريفة جمركية. علاوة على ذلك ، يجب أن يكسب الأشخاص المشاركون في تصنيع ما بين 40٪ إلى 45٪ من قطع غيار السيارات 16 دولارًا على الأقل في الساعة. وتمتد شروط حقوق الطبع والنشر الآن إلى 70 عامًا بعد حياة المؤلف.
كما أضاف القادة الثلاثة بندًا للصفقة ينص على انتهاء صلاحيته بعد 16 عامًا. ستقوم الدول الثلاث أيضًا بمراجعة الصفقة كل ست سنوات ، وعندها يمكن أن تقرر ما إذا كانت ترغب في تمديد الصفقة أم لا.
مقارنة حسابات الاستثمار × العروض التي تظهر في هذا الجدول هي من شراكات تحصل منها Investopedia على تعويض. اسم المزود الوصفمقالات ذات صلة
الاقتصاد الكلي
اقتصاديات الطبقة الوسطى في المكسيك
سياسة الحكومة
كم تتاجر الولايات المتحدة مع المكسيك؟
الأسواق الدولية
لماذا يجب أن يذهب الدولار التالي إلى الأسهم المكسيكية
الأسواق النامية
دراسة إجمالي الناتج المحلي للمكسيك بقيمة تريليون دولار
سياسة الحكومة
اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ: إيجابيات وسلبيات
سندات الخزينة
لماذا تشتري الصين ديون الولايات المتحدة مع سندات الخزينة
روابط الشركاءالشروط ذات الصلة
شرح تحرير التجارة: إن تحرير التجارة هو إزالة أو تخفيض القيود أو الحواجز ، مثل التعريفات ، على التبادل الحر للبضائع بين الدول. المزيد اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA) تم تطبيق اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية في عام 1994 لتشجيع التجارة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا. المزيد الاستيراد يمثل جانبًا واحدًا من السيف ذي الحدين للتجارة الدولية ، يعتبر الاستيراد سلعة أو خدمة يتم إحضارها إلى بلد من بلد آخر ، إلى جانب الصادرات ، وهي مكونات للتجارة الدولية. بالتزامن مع الصادرات ، تشكل الواردات العمود الفقري للتجارة الدولية. تستمر قضايا الاستيراد في مناقشتها من قبل الاقتصاديين والمحللين والسياسيين. المزيد USMCA اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا مزيد من تعريف كلينتونوميكس يشير كلينتونوميكس إلى الفلسفة والسياسات الاقتصادية التي أصدرها الرئيس بيل كلينتون ، الذي كان رئيسًا للولايات المتحدة من 1993 إلى 2001. المزيد Brexit Definition Brexit Definition يشير إلى مغادرة بريطانيا للاتحاد الأوروبي ، الذي كان من المقرر أن يحدث في نهاية أكتوبر ، ولكن تم تأجيله مرة أخرى. أكثر