يبدو كما لو أن كل سياسي أمريكي ورئيس يتحدث يعرب عن قلقه بشأن حجم الديون الهائلة التي تدين بها الحكومة الأمريكية للمقرضين الصينيين. يمتلك الصينيون الكثير من ديون الولايات المتحدة - حوالي 1.1 تريليون دولار حتى أواخر عام 2019.
انهيار ملكية الديون الأمريكية
بحلول منتصف عام 2017 ، بلغ إجمالي الدين الرسمي المستحق على الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية أكثر من 19.4 تريليون دولار. كان هذا الرقم 22 تريليون دولار ، اعتبارًا من 17 فبراير 2019. يصر بعض الخبراء على إضافة أكثر من 120 تريليون دولار من الالتزامات المستقبلية غير الممولة في الميزانية العمومية للحكومة الفيدرالية.
الماخذ الرئيسية
- تمتلك الصين حوالي 1.1 تريليون دولار من ديون الولايات المتحدة ، أو أكثر قليلاً من المبلغ الذي تملكه اليابان. سواء كنت متقاعدًا أمريكيًا أو بنكًا صينيًا ، فإن الدين الأمريكي يعتبر استثمارًا سليمًا. ويوان صيني ، مثل عملات العديد من الدول ، يرتبط بالدولار الأمريكي.
من بين 22 تريليون دولار من الديون الحكومية ، أكثر من 5 تريليونات دولار (أقل بقليل من الثلث) مملوكة بالفعل من قبل الحكومة الفيدرالية في صناديق استئمانية. هذه هي الحسابات المخصصة للضمان الاجتماعي والرعاية الطبية وغيرها من الاستحقاقات. وبعبارة أخرى ، كتبت الحكومة نفسها IOU كبيرة حقا وأفلست حساب واحد لتمويل نشاط آخر. يتم تشكيل سندات دين وتمويلها من خلال الجهود المشتركة لوزارة الخزانة الأمريكية والاحتياطي الفيدرالي.
معظم الجزء المتبقي من الديون مملوك لمستثمرين أفراد وشركات وكيانات عامة أخرى. وهذا يشمل الجميع من المتقاعدين الذين يقومون بشراء سندات الخزينة الأمريكية الفردية إلى الحكومة الصينية.
5٪
مقدار الديون الأمريكية التي تحتفظ بها الكيانات الصينية.
احتلت الصين المرتبة الأولى بين الدائنين الأجانب بقيمة 1.123 تريليون دولار ، تليها اليابان بمبلغ 1.042 تريليون دولار اعتبارًا من ديسمبر 2018.
تمتلك اليابان والصين حوالي 5.1 ٪ و 4.7 ٪ من ديون الولايات المتحدة ، على التوالي. لا يحصل الدين المملوك لليابانيين على نفس الاهتمام السلبي الذي تحظى به الديون المملوكة للصين ، ظاهريًا لأن اليابان تُرى كدولة صديقة وأن الاقتصاد الياباني لم ينمو بمعدل سنوي بلغ 7٪.
لماذا تمتلك الصين الكثير من الديون الأمريكية
هناك سببان اقتصاديان رئيسيان اشترى المقرضون الصينيون الكثير من سندات الخزانة الأمريكية. الأول والأهم هو أن الصين تريد عملتها الخاصة ، اليوان ، المرتبطة بالدولار. كانت هذه ممارسة شائعة للعديد من البلدان منذ مؤتمر بريتون وودز في عام 1944.
يساعد اليوان المربوط بالدولار في خفض تكلفة الصادرات الصينية ، والتي تعتقد الحكومة الصينية أنها تجعلها أقوى في الأسواق الدولية. هذا يقلل أيضا من القوة الشرائية لأصحاب العمل الصينيين.
آثار ربط العملات بالدولار
يضيف ربط العملات بالدولار الاستقرار إلى اليوان ، حيث لا يزال يُنظر إلى الدولار باعتباره أحد العملات الأكثر أمانًا في العالم. هذا هو السبب الثاني في أن الصينيين يريدون كنوز ؛ أنها قابلة للاسترداد أساسا بالدولار.
احتلت الصين بعض العناوين الرئيسية في عامي 2013 و 2014 لشراء الكثير من الذهب لتخزينها في خزائنها المصرفية ، ولكن شبكة الأمان الحقيقية لليوان هي الإيمان العالمي بالدولار.
عواقب امتلاك الديون للصينيين
من الشائع سياسيا أن نقول إن الصينيين "يمتلكون الولايات المتحدة" لأنهم دائنون كبيرون. الواقع مختلف تمامًا عن الخطابة.
على الرغم من أن حوالي 5٪ من الدين الوطني ليست ذات أهمية تذكر ، فإن وزارة الخزانة لم تواجه أي مشاكل في إيجاد مشترين لمنتجاتها حتى بعد خفض التصنيف. إذا قرر الصينيون فجأة استدعاء جميع التزامات الحكومة الفيدرالية (وهو أمر غير ممكن ، بالنظر إلى آجال استحقاق سندات الدين) ، فمن المحتمل جدًا أن يتدخل الآخرون لخدمة السوق. ويشمل ذلك الاحتياطي الفيدرالي ، الذي يمتلك بالفعل أكثر من ثلاثة أضعاف ديون الصين.
الآثار على التجارة
ثانياً ، يعتمد الصينيون على الأسواق الأمريكية لشراء البضائع الصينية. إن قمع اليوان بشكل مصطنع جعل من الصعب على الطبقة المتوسطة الصينية المتنامية ، لذلك هناك حاجة إلى الصادرات للحفاظ على إدارة الأعمال.
النظر في معنى الترتيب الحالي: الصينيين شراء ما يصل الدولار في شكل سندات الخزانة. هذا يساعد على تضخيم قيمة الدولار. في المقابل ، يحصل المستهلكون الأمريكيون على المنتجات الصينية الرخيصة ورأس المال الاستثماري القادم. أصبح المواطن الأمريكي العادي أفضل حالًا من قبل الأجانب الذين يقدمون خدمات رخيصة ويطلبون فقط قطعًا من الورق في المقابل.
