تأسس صندوق النقد الدولي (IMF) في عام 1944 مع مهمة رئيسية لمراقبة النظام النقدي ، وضمان استقرار سعر الصرف والقضاء على القيود التي تمنع أو تبطئ التجارة. جاء ذلك لأن العديد من البلدان قد دمرها اقتصاديًا الكساد العظيم والحرب العالمية الثانية. على مر السنين ، ساعد صندوق النقد الدولي البلدان على التحرك في العديد من المواقف الاقتصادية الصعبة المختلفة. كما تواصل المنظمة التطور والتكيف مع الاقتصاد العالمي المتغير باستمرار. سننظر في الدور الذي لعبه صندوق النقد الدولي ، وكذلك القضايا الاقتصادية ، ومستويات التأثير التي تتمتع بها بعض الدول على هذه المنظمة ، ونجاحاتها وإخفاقاتها.
دور في القضايا الاقتصادية العالمية
بالنسبة للعديد من البلدان ، كان صندوق النقد الدولي هو المنظمة التي يلجأ إليها خلال الأوقات الاقتصادية الصعبة. على مر السنين لعبت هذه المنظمة دورًا رئيسيًا في مساعدة البلدان على التحول من خلال استخدام المساعدات الاقتصادية. ومع ذلك ، هذا ليس سوى واحد من الأدوار العديدة التي يلعبها صندوق النقد الدولي في القضايا الاقتصادية العالمية.
كيف يتم تمويلها
يتم تمويل صندوق النقد الدولي من خلال نظام الحصص حيث يدفع كل بلد على أساس حجم اقتصادها وأهميتها السياسية في التجارة والتمويل العالمي. عندما تنضم أي دولة إلى المنظمة ، فإنها عادة ما تدفع ربع حصتها في صورة دولارات أمريكية أو يورو أو ين أو جنيه إسترليني. يمكن دفع الفصول الثلاثة الأخرى بعملتها الخاصة. بشكل عام ، تتم مراجعة هذه الحصص كل خمس سنوات. يمكن لصندوق النقد الدولي أن يستخدم حصص الدول القوية اقتصاديًا لتقديم المساعدات للدول النامية.
يتم تمويل صندوق النقد الدولي أيضًا من خلال الصناديق الاستئمانية المساهمة حيث تعمل المنظمة كوصي. يأتي هذا من مساهمات الأعضاء بدلاً من الحصص ، ويستخدم لتزويد البلدان المنخفضة الدخل بقروض منخفضة الفائدة وتخفيف عبء الديون.
الإقراض
عندما يطلب بلد ما قرضًا ، سيمنح صندوق النقد الدولي للبلد الأموال اللازمة لإعادة بناء أو تثبيت عملته ، وإعادة تأسيس النمو الاقتصادي ومواصلة شراء الواردات. تشمل العديد من أنواع القروض المقدمة ما يلي:
- قروض الحد من الفقر ومرفق النمو. هذه قروض منخفضة الفائدة للبلدان المنخفضة الدخل للحد من الفقر وتحسين النمو في هذه البلدان. قروض مرفق الصدمات الخارجية (ESF) . هذه هي قروض للبلدان المنخفضة الدخل التي تقدم قروضًا للأحداث الاقتصادية السلبية الخارجة عن سيطرة الحكومة. ويمكن أن تشمل هذه التغيرات في أسعار السلع الأساسية والكوارث الطبيعية والحروب التي يمكن أن توقف التجارة. الترتيبات الاحتياطية (SBA). يتم استخدامها لمساعدة البلدان التي تواجه مشكلات في ميزان المدفوعات على المدى القصير. (قم بتجديد فهمك لميزان المدفوعات بمقالنا : فهم حسابات رأس المال والحسابات المالية في ميزان المدفوعات. ) مرفق الصندوق الموسع (EFF). يستخدم هذا لمساعدة البلدان التي تعاني من مشاكل طويلة الأجل في ميزان المدفوعات تتطلب إصلاحات اقتصادية. مرفق الاحتياطي التكميلي (SRF). يتم توفير هذا لتلبية التمويل قصير الأجل على نطاق واسع ، مثل فقدان ثقة المستثمرين خلال الأزمة المالية الآسيوية التي تسببت في تدفقات هائلة من المال وأدت إلى تمويل ضخم من صندوق النقد الدولي. قروض المساعدة الطارئة. تم تصميم هذه لتقديم المساعدة إلى البلدان التي عانت من كارثة طبيعية أو الخارجة من الحرب.
مراقبة
يراقب صندوق النقد الدولي السياسات الاقتصادية والاقتصادية لأعضائه. هناك مكونان رئيسيان للمراقبة والمراقبة القطرية والمراقبة متعددة الأطراف. من خلال المراقبة القطرية ، يزور صندوق النقد الدولي البلاد مرة كل عام لتقييم سياساته الاقتصادية والمكان الذي تتجه إليه. ويبلغ نتائجها في إشعار المعلومات العامة. الطريقة الثانية ، المراقبة المتعددة الأطراف ، هي عندما يبحث صندوق النقد الدولي عن الاتجاهات الاقتصادية العالمية والإقليمية. وهي تقدم تقارير مرتين في السنة في تقرير التوقعات الاقتصادية العالمية وتقرير الاستقرار المالي العالمي. يشير هذان التقريران إلى المشكلات والمخاطر المحتملة التي يتعرض لها الاقتصاد العالمي والأسواق المالية. يقدم تقرير التوقعات الاقتصادية الإقليمية المزيد من التفاصيل والتحليل.
المساعدة التقنية
يساعد صندوق النقد الدولي البلدان على إدارة شؤونها الاقتصادية والمالية. يتم تقديم هذه الخدمة إلى أي دولة عضو تطلب المساعدة ، ويتم تقديمها عادةً إلى البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل. من خلال استخدام المساعدة التقنية ، يمكن لصندوق النقد الدولي القيام بمراقبة وإقراض مفيد لمساعدة البلاد على تجنب المخاطر الاقتصادية التي تخلق نموًا اقتصاديًا مستدامًا. تساعد المساعدة الفنية البلدان على تعزيز سياستها الاقتصادية ، والسياسة الضريبية ، والسياسة النقدية ، ونظام سعر الصرف ، واستقرار النظام المالي.
مستويات التأثير
مع وجود أكثر من 185 عضوًا ، قد يكون لبعض أعضاء صندوق النقد الدولي تأثير أكبر على سياساته وقراراته أكثر من غيرهم. الولايات المتحدة وأوروبا هي التأثيرات الرئيسية داخل صندوق النقد الدولي.
الولايات المتحدة - تمتلك الولايات المتحدة أكبر نسبة من حقوق التصويت في صندوق النقد الدولي بحصة 16.8 ٪ ، وتساهم بأكبر حصة في أي بلد. على مر السنين ، كان هناك العديد من الشكاوى من أن الولايات المتحدة تستخدم صندوق النقد الدولي كوسيلة لدعم البلدان ذات الأهمية الاستراتيجية بالنسبة لهم ، بدلاً من الاعتماد على الاحتياجات الاقتصادية. يشعر العديد من الأعضاء أنه ينبغي أن يكون لهم مصلحة أكبر فيما تفعله المنظمة عندما تحدد كيفية وطرق مساعدة البلدان المختلفة.
أوروبا - قاومت العديد من الدول الأوروبية الجهود الرامية إلى تعديل حقوق التصويت والتأثير في صندوق النقد الدولي. في الماضي ، شغل الأوروبي عمومًا منصب العضو المنتدب لهذه المنظمة. ومع ذلك ، مع استمرار تغير العالم ، هناك طلب أكبر على إعطاء صوت أكبر للبلدان الاقتصادية الناشئة الجديدة. كان هناك حديث عن أن أوروبا يمكنها تجميع حصصها والحفاظ على صوت قوي للمضي قدمًا. ومع ذلك ، إذا حاولت البلدان الحفاظ على مستوياتها بشكل فردي ، فإن صوت نفوذها قد يستمر في التناقص.
نجاحات وفشل صندوق النقد الدولي
حقق صندوق النقد الدولي العديد من النجاحات والإخفاقات. أدناه سوف نسلط الضوء على أمثلة النجاح والفشل السابقة.
الأردن - الأردن تأثر بحربه مع إسرائيل والحرب الأهلية والركود الاقتصادي الكبير. في عام 1989 كان معدل البطالة في البلاد 30-35 ٪ وكان يعاني من عدم قدرته على سداد قروضه. وافقت البلاد على سلسلة من الإصلاحات لمدة خمس سنوات بدأت مع صندوق النقد الدولي. أدت حرب الخليج وعودة 230،000 أردني بسبب غزو العراق للكويت إلى الضغط على الحكومة ، حيث استمرت البطالة في الارتفاع. في الفترة من عام 1993 إلى عام 1999 ، قدم صندوق النقد الدولي إلى الأردن ثلاثة قروض مودعة لتسهيلات الصندوق. ونتيجة لذلك ، أجرت الحكومة إصلاحات ضخمة للخصخصة والضرائب والاستثمار الأجنبي وسياسات التجارة الأسهل. بحلول عام 2000 ، تم قبول الدولة في منظمة التجارة العالمية (WTO) ، وبعد سنة واحدة وقعت اتفاقية تجارة حرة مع الولايات المتحدة. كان الأردن أيضًا قادرًا على خفض إجمالي مدفوعات الديون وإعادة هيكلتها على مستوى يمكن إدارته. الأردن مثال على كيف يمكن لصندوق النقد الدولي أن يرعى اقتصادات قوية ومستقرة أعضاء منتجين في الاقتصاد العالمي. (للحصول على منظور مثير للاهتمام حول منظمة التجارة العالمية ، ألق نظرة على الجانب المظلم لمنظمة التجارة العالمية .)
تنزانيا - في عام 1985 ، جاء صندوق النقد الدولي إلى تنزانيا بهدف تحويل دولة اشتراكية مثقلة بالديون إلى مساهم قوي في الاقتصاد العالمي. منذ ذلك الوقت واجهت المنظمة شيئًا سوى حواجز الطرق. كانت الخطوات الأولى المتخذة هي خفض الحواجز التجارية ، وخفض البرامج الحكومية وبيع الصناعات المملوكة للدولة. بحلول عام 2000 ، بدأت صناعة الرعاية الصحية المجانية مرة واحدة في فرض رسوم على المرضى وارتفع معدل الإيدز في البلاد بنسبة تصل إلى 8 ٪. بدأ نظام التعليم الذي كان يوما ما مجانا في فرض رسوم على الأطفال للالتحاق بالمدارس ، وانخفض معدل الالتحاق بالمدارس ، الذي كان 80٪ ، إلى 66٪. نتيجة لذلك ، ارتفع معدل الأمية في البلاد بنسبة 50 ٪ تقريبا. أيضا ، في الفترة من 1985 إلى 2000 ، انخفض دخل الفرد من الناتج المحلي الإجمالي من 309 دولار إلى 210 دولارات. هذا مثال على كيفية إخفاق المنظمة في فهم أن إستراتيجية مقاس واحد يناسب الجميع لا تنطبق على جميع البلدان.
استنتاج
يخدم صندوق النقد الدولي دوراً مفيداً للغاية في الاقتصاد العالمي. من خلال استخدام الإقراض والمراقبة والمساعدة التقنية ، يمكن أن تلعب دوراً حيوياً في المساعدة في تحديد المشاكل المحتملة والقدرة على مساعدة البلدان على المساهمة في الاقتصاد العالمي. ومع ذلك ، فقد سيطرت دول مثل الولايات المتحدة وأوروبا تاريخياً على الهيئة الحاكمة ، وقد حقق صندوق النقد الدولي نجاحات وإخفاقات. على الرغم من عدم وجود أي مؤسسة مثالية ، فقد خدم صندوق النقد الدولي الأغراض التي تم تأسيسها للقيام بها ويواصل تطوير دوره في عالم دائم التغير. (إذا كنت مهتمًا بمعرفة مؤسسة دولية مهمة أخرى ، فقم بإلقاء نظرة على ما هو البنك الدولي؟ )
