جدول المحتويات
- ما هي الشراكة بين القطاعين العام والخاص؟
- تأثير تعادلات القوة الشرائية على النمو
- الخط السفلي
من المستحيل تقييم التأثير الكامل للشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPPs) على النمو الاقتصادي العام. من المحتمل أن تؤدي الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى زيادة صافي الاستثمار في صناعة معينة وتؤدي إلى نمو أكبر للمشروع في قطاع معين.
لكن لا يمكننا أن نكون متأكدين مما إذا كانت هذه الأموال ستصبح أكثر إنتاجية في أي مكان آخر من الاقتصاد؟ بمعنى آخر ، يعتمد التأثير على تكاليف الفرصة البديلة.
الماخذ الرئيسية
- تسمح الشراكات بين القطاعين العام والخاص بإكمال المشروعات الحكومية الكبيرة ، مثل الطرق والجسور والمستشفيات ، بتمويل خاص. يلاحظ الاقتصاديون أن هذه الشراكات تعمل بشكل جيد عندما تتحد التكنولوجيا والابتكار في القطاع الخاص مع حوافز القطاع العام لاستكمال العمل في الوقت المحدد وفي حدود الميزانية. ومع ذلك ، فإن مخاطر المشاريع الخاصة تشمل تجاوزات التكاليف ، والعيوب التقنية ، وعدم القدرة على تلبية معايير الجودة.
ما هي الشراكة بين القطاعين العام والخاص؟
توجد الشراكات بين القطاعين العام والخاص عادة في البنى التحتية للنقل مثل الطرق السريعة والمطارات والسكك الحديدية والجسور والأنفاق. تشمل أمثلة البنية التحتية البلدية والبيئية مرافق المياه والصرف الصحي. تشمل أماكن الخدمة العامة المباني المدرسية والسجون ومساكن الطلاب والمرافق الترفيهية أو الرياضية. يقوم PPPs أيضًا بما يلي:
- اسمح للمشاريع الحكومية الكبيرة ، مثل الطرق والجسور والمستشفيات ، أن تكتمل بتمويل خاص. العمل بشكل جيد عندما تتحد تكنولوجيا القطاع الخاص والابتكار مع حوافز القطاع العام لاستكمال العمل في الوقت المحدد وفي حدود الميزانية
ومع ذلك ، فإن الاقتصاديين مختلطون فيما يتعلق بالفائدة الصافية من تعادل القوة الشرائية على النمو الاقتصادي.
تاريخيا ، كانت الشراكات بين القطاعين العام والخاص اتفاقات تعاقدية أو اتفاقات يحركها المذكرات بين المكاتب العامة والمؤسسات الخاصة. تتشارك الأطراف العامة والخاصة في موارد مثل التمويل والعمل ورأس المال والإدارة. يوجد PPP من خلال اتفاقية يتم فيها مشاركة مهارات كل قطاع في تقديم خدمة للجمهور العام.
وبشكل عام ، فإن تعادلات القوة الشرائية هي الامتداد الطبيعي للأنظمة الاقتصادية المختلطة. تدرك الحكومات بشكل متزايد أوجه قصورها ، وتعاني العديد منها من مشاكل في الميزانية أو التمويل عند تنفيذ المشاريع. من خلال التعاقد مع مقدمي الخدمات والسلع الخاصة الأكثر فاعلية ، لا يزال بإمكان الوكالة العامة الترويج لجدول أعمالها.
توجد الشراكات بين القطاعين العام والخاص في بعض الأحيان كخطوة انتقالية بين الخدمة العامة والخدمة المخصخصة. يهدف هذا المفهوم ، المسمى بالتعويض ، إلى تسهيل التعديل من التحولات العامة إلى الخاصة من خلال دمج القرارات المستندة إلى السوق تدريجياً.
لقد زاد عدد تعادلات القوة الشرائية بشكل كبير منذ السبعينيات. على الرغم من أن العديد من هذه المشاريع قد قبلت وأشاد بها عامة الناس ، فقد أظهرت الأبحاث التي أجراها البروفيسور توماس ديلورينزو (كلية لويولا بولاية ماريلاند) وبول سي لايت (معهد بروكينغز) أن العديد من تعادلات القوة الشرائية التي لا تستهدف الربح قد خدمتها في المقام الأول كأداة للوكالات الفيدرالية للضغط من أجل تمويل إضافي.
تأثير الشراكات بين القطاعين العام والخاص على النمو الاقتصادي
النمو الاقتصادي مدفوع بالاستثمار والزيادة في الإنتاج الإنتاجي ، مما يجعل من الممكن للعمال الأفراد الحصول على قيمة أعلى لعملهم وتحقيق مستوى معيشة أعلى. هل تسمح تعادلات القوة الشرائية باستخدام الموارد بكفاءة أكبر وتتسبب في زيادة الناتج الهامشي؟
مزايا
الشراكات بين الشركات الخاصة والحكومة توفر مزايا لكلا الطرفين. على سبيل المثال ، يمكن أن تساعد تكنولوجيا القطاع الخاص والابتكار في توفير خدمات عامة أفضل من خلال تحسين الكفاءة التشغيلية. يوفر القطاع العام ، من جانبه ، حوافز للقطاع الخاص لتنفيذ المشاريع في الوقت المحدد وفي حدود الميزانية. بالإضافة إلى ذلك ، فإن خلق تنويع اقتصادي يجعل البلاد أكثر قدرة على المنافسة في تسهيل قاعدة بنيتها التحتية وتعزيز ما يرتبط بها من أعمال البناء والمعدات وخدمات الدعم وغيرها من الشركات.
سلبيات
يزعم بعض المحللين أنه من خلال تحويل الموارد (النقود والعمالة) من نهايات السوق إلى نهايات سياسية ، فإن تعادلات القوة الشرائية تضر بالنمو. يعارض المؤيدون أن التوفير الفعال للسلع العامة ، مثل التعليم والطرق ، يساعد في تعزيز النمو الاقتصادي. بدوره ، يقول منتقدو التحالفات بين القطاعين العام والخاص أنه يمكن توفير السلع العامة بشكل أكثر فعالية من قبل القطاع الخاص وحده إذا لم يكن ذلك بسبب تأثير التشوهات العامة للتشوهات العامة في أسواق رأس المال.
الخط السفلي
من المحتمل أن تكون هناك خسارة اقتصادية صافية إلى الحد الذي يتخذ فيه الموظفون العموميون قرارات بشأن الموارد من أجل تعادلات القوة الشرائية. في حين أن الموظفين العموميين قد يكونون أذكياء وقادرين وحسن النية مثل نظرائهم في إدارة القطاع الخاص ، فإن استحالة الحساب الاجتماعي تجعل القرارات السياسية غير فعالة.
حتى إذا كانت الشراكة بين القطاعين العام والخاص تدار بشكل جيد مقارنة بالبرامج الحكومية الأخرى ، فإنها ما زالت تحول الموارد عن القرارات المستندة إلى السوق البحتة والموجهة نحو أهدافها الأكثر إنتاجية بكفاءة. في الوقت نفسه ، تسمح تعادلات القوة الشرائية ببناء الأشغال العامة التي قد لا يتم بناؤها بواسطة شركات خاصة بمفردها. إنها تحفز السوق على إنتاج أشياء تعود بالنفع على المجتمع ، حتى لو كان هناك بعض التكاليف الاقتصادية في البداية.
