تكثر المخاوف من حرب تجارية عالمية بين الولايات المتحدة وشركائها التجاريين العالميين مثل الصين ، حيث أعلن الرئيس الأمريكي الأسبوع الماضي أنه سيفرض تعريفة جمركية جديدة على واردات الصلب والألومنيوم.
أعقب الإعلان عمليات بيع في الأسواق المالية العالمية. تشعر مختلف الصناعات والشركات العالمية وحتى مؤسسات مثل صندوق النقد الدولي بالقلق من أن هذه الخطوة ستؤدي في نهاية المطاف إلى ارتفاع الأسعار في الولايات المتحدة ، والتي سوف تتسرب إلى جميع القطاعات وتكون ضارة للمستهلكين النهائيين.
ينظر هذا المقال إلى بعض الحقائق الأساسية المرتبطة بالتطوير.
خيارات أمام الرئيس
أفادت "فاينانشيال تايمز" أن اقتراح فرض تعريفة جديدة يستند إلى توصية وزارة التجارة التي قدمت ثلاثة خيارات: تعريفة جمركية عالمية ، والتعريفات الجمركية التي تستهدف الصين ودول رئيسية أخرى مختلطة بالحصص والحصص العالمية.
لطالما اتهمت الصين ، أكبر منتج للصلب والألمنيوم في العالم ، بإغراق الأسواق العالمية بصادراتها الرخيصة ، مما يشكل تهديدًا كبيرًا للصناعة المحلية الأمريكية.
يبدو أن ترامب اختار خيار التعريفة العالمية ، واقترح تعريفة بنسبة 25 بالمائة على الصلب و 10 بالمائة تعريفة على واردات الألمنيوم إلى الولايات المتحدة. هذه الخطوة تهدف إلى حماية صناعة الصلب والألمنيوم المحلية والتي من المتوقع أن تستفيد من زيادة في الإنتاج والاستفادة من قدرة الخمول مما سيساعد أيضًا في زيادة فرص العمل.
الاتصال الصينية
في حين تم اقتباس الصين مرارًا وتكرارًا كقائدة في إلقاء الواردات منخفضة التكلفة على الولايات المتحدة ، فإن قضية الصلب مختلفة. تحتل كندا (16.7 في المائة) والبرازيل (13.2) وكوريا الجنوبية (9.7) والمكسيك (9.4) وروسيا (8.1) أكبر خمسة مصدرين للصلب إلى الولايات المتحدة. في المئة من المساهمة. (للمزيد ، راجع: من أين تستورد الولايات المتحدة الصلب من؟)
وبالمثل ، تحتل الصين المرتبة الرابعة في قائمة واردات الألمنيوم الأمريكية ، التي تتصدرها كندا وروسيا.
رغم أن التعريفة الجمركية تستهدف الصين على ما يبدو ، فإن الدول الشريكة الأخرى تتأثر سلبًا ، مما قد يؤدي إلى اتخاذ إجراءات انتقامية منها.
وقال الممثل كيفن برادي ، وهو جمهوري من تكساس ، وفق ما أوردته سي إن إن: "أعتقد أن كل شخص في هذه الغرفة يدعمك محاسبة الصين على قدرتها المفرطة". لكنه قال إن نوع التعريفات الذي يفكر فيه ترامب يمكنه "إلحاق ضرر كبير".
الولايات المتحدة قطاع الصلب والألومنيوم
يتم استيراد أكثر من 90 في المائة من إجمالي 5.5 مليون طن من الألومنيوم وحوالي ثلث إجمالي 100 مليون طن من الصلب التي تستخدمها الشركات الأمريكية كل عام.
ذكرت هيئة الإذاعة البريطانية أنه بين عامي 2000 و 2016 ، انخفض الإنتاج المحلي من الصلب في الولايات المتحدة من 112 مليون طن إلى 86.5 مليون طن ، في حين انخفض عدد الموظفين العاملين في القطاع من 135،000 إلى 83،600.
ومع ذلك ، هناك عدد أكبر بكثير ، 6.5 مليون موظف ، يعملون لدى مختلف المنتجين والمصنعين الذين يستخدمون الصلب كمكون رئيسي. وهي تشمل الصناعات المرتبطة بالبناء والنقل والطاقة والدفاع والمنتجات النهائية المختلفة.
توفر الواردات فائدة كبيرة - يمكن للمرء بسهولة استيراد أي شيء وكل شيء من جميع أنحاء العالم يناسب الفاتورة ، ويمكن للمرء بسهولة تبديل شركاء الاستيراد وسط المتطلبات المتغيرة. ومع ذلك ، لا يمكن بسهولة تغيير المصنع الذي يصنع ألواح الصلب لإنتاج أنابيب أو أنابيب فولاذية. حتى لو تمكنت المصانع من زيادة قدرتها وبدء تنويع المنتجات ، فستظل هناك حاجة إلى الواردات لتلبية الطلب الكبير. الواردات عالية التكلفة ستؤدي بعد ذلك إلى المزيد من التكلفة للمستهلكين الأمريكيين.
إن أي زيادة في سعر الصلب بسبب ارتفاع التعريفات ستؤدي في النهاية إلى ضربة لمجموعة متنوعة من الصناعات ، وسيكون لها تأثير ضار على النمو الاقتصادي وفرص العمل. على سبيل المثال ، تستخدم شركات صناعة السيارات الأمريكية العملاقة مثل جنرال موتورز وفورد موتور (إف) والطائرة الجوية شركة بوينج (BA) وصانع معدات التعدين كاتربيلر (CAT) الصلب والألومنيوم كمكونات رئيسية لمنتجاتهم. نظرًا لزيادة تكاليف المدخلات الخاصة بهم ، فسوف تضطر إلى رفع الأسعار مما يؤدي إلى انخفاض الإيرادات والأرباح.
هناك قلق واسع النطاق من أن هذا سوف ينفي أيضًا الآثار الإيجابية المتوقعة من الإصلاحات الضريبية ، والتي تم تقديمها لمساعدة النمو الاقتصادي في البلاد.
ما يحكي لنا التاريخ
تختلف الآراء حول هذه التطورات ، ويشير توفر النتائج التاريخية المحدود إلى نتائج مختلفة.
يشير تقرير صادر عن Trade Partnership Worldwide LLC إلى أنه عندما تم تطبيق تعريفات مماثلة على الصلب في عام 2002 ، فقد نتج عنها حوالي 200،000 فرصة عمل في الولايات المتحدة بدلاً من خلق فرص العمل.
في حين يبدو أن هناك اتفاقًا على حق الرئيس في استهداف الممارسات التجارية غير العادلة لبعض الدول الأجنبية التي تعرض الصناعات الأمريكية للخطر ، إلا أن هناك انتقادات واسعة النطاق للتعريفات الشاملة التي يتم فرضها.
حتى لو زاد عدد الموظفين ، فقد لا يكون كبيرا. بدلا من ذلك ، يخشى أن يكون التأثير الكلي أسوأ بكثير.
تأثير أوسع عبر قطاعات متعددة
وفقًا لوكالة رويترز ، شكلت صناعة البناء في الولايات المتحدة ما يقرب من 40 في المائة من الطلب على الصلب في عام 2017 ، تليها صناعة السيارات بنسبة 26 في المائة ، و 10 في المائة في قطاع الطاقة.
تشير ردود الفعل خلال جلستي التداول الأخيرتين إلى أن الشركات في مختلف القطاعات قد تواجه مواد خام مرتفعة التكلفة ، مما قد يدفع الأسعار للمستهلكين إلى الارتفاع. من المتوقع أن يؤدي تأثير التموج إلى ارتفاع تكاليف المنازل والسيارات وحتى المنتجات الغذائية ، حيث يتم استخدام الفولاذ والألومنيوم بشكل شائع لتصنيع كل شيء من الطائرات إلى العلب.
بينما تراجعت الأسواق الأوسع يوم الخميس بعد إعلان ترامب ، ظهرت أسهم شركات الصلب والألومنيوم في قائمة الفائزين وسط المذبحة. (لمزيد من المعلومات ، راجع أهم 4 أسهم فولاذية لعام 2018.)
التأثير على الاقتصاد الأمريكي
تستشهد FT بحسابات من قبل JPMorgan والتي تظهر أنه حتى إذا ارتفعت الأسعار بمقدار التعريفة الجمركية ، فقد يؤدي ذلك إلى إضافة "5 نقاط أساس متواضعة لضغط الأسعار - والتي قد تنتقل أو لا تنتقل إلى أسعار المستهلك". اقتصاد تريليون أمريكي مرن بدرجة كافية لتحمل أي تأثير من هذا القبيل.
ومع ذلك ، إذا كان الشركاء التجاريون الآخرون ينتقمون من خلال فرض تعريفة مماثلة على صادرات الولايات المتحدة إلى بلدانهم ، أو عن طريق جر الإدارة الأمريكية إلى منظمة التجارة العالمية ، فقد يكون لذلك تأثير دائم. قد تؤدي مثل هذه التطورات غير المرغوبة إلى حرب تجارية واسعة النطاق ، وتؤدي إلى ارتفاع معدل التضخم في الولايات المتحدة مما يؤثر على آفاق النمو وحتى يؤثر على السياسة وصنع القرار في الإدارة.
