ما هو ميثاق الاستقرار والنمو (SGP)؟
يعد ميثاق الاستقرار والنمو (SGP) اتفاقية دبلوماسية ملزمة بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. السياسات الاقتصادية ويتم تنسيق الأنشطة بشكل متماسك للحفاظ على استقرار الاتحاد الاقتصادي والنقدي.
الماخذ الرئيسية
- ميثاق الاستقرار والنمو عبارة عن مجموعة من القواعد المالية المصممة لمنع دول الاتحاد الأوروبي من الإنفاق بما يتجاوز إمكانياتها. لا يمكن أن يتجاوز عجز ميزانية الدولة 3٪ من إجمالي الناتج المحلي ولا يمكن أن يتجاوز الدين الوطني 60٪ من إجمالي الناتج المحلي. يمكن أن تؤدي القواعد إلى غرامة قصوى قدرها 0.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي. يُنتقد ميثاق الاستقرار والنمو بسبب قواعده المالية الصارمة ، وعدم الامتثال ، والمحسوبية المتصورة تجاه بعض الدول.
كيف يعمل ميثاق الاستقرار والنمو
يهدف ميثاق الاستقرار والنمو إلى ضمان عدم إنفاق دول الاتحاد الأوروبي بما يتجاوز إمكانياتها. لتحقيق هذا الهدف ، يتم فرض مجموعة من القواعد المالية للحد من عجز الموازنة والديون بالنسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي.
تصدر المفوضية الأوروبية ومجلس الوزراء توصية سنوية بشأن تدابير السياسة العامة والمسح للدول الأعضاء للحفاظ على امتثال كل دولة لأنظمة الميزانية. وفقًا للاتفاقية ، يتم تغريم البلدان التي تنتهك القواعد لمدة ثلاث سنوات متتالية بحد أقصى 0.5٪ من ناتجها المحلي الإجمالي.
متطلبات الاستقرار والنمو (SGP)
يضع ميثاق الاستقرار والنمو (SGP) قيدين صعبين على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي: لا يمكن أن يتجاوز عجز ميزانية الدولة 3٪ من الناتج المحلي الإجمالي والدين الوطني لا يمكن أن يتجاوز 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في الحالات التي يتجاوز فيها الدين الوطني 60 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي للدولة العضو ، يجب أن ينخفض بوتيرة معقولة في حدود مقبولة لتجنب تكبد العقوبات.
للتأكد من تقييم جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وتمحيصها من أجل الامتثال ، يتعين على كل دولة أن تقدم تقريرًا عن الامتثال لمعاهدة الاستقرار والنمو (SGP) إلى المفوضية الأوروبية ومجلس الوزراء. كما يبلغ التقرير الكيانات المذكورة أعلاه بالتطور الاقتصادي المتوقع للدولة العضو خلال السنوات الثلاث الحالية واللاحقة. تسمى هذه "برامج الاستقرار" للدول الأعضاء في منطقة اليورو و "برامج التقارب" للدول غير الأعضاء في منطقة اليورو.
في عام 2005 ، تم إصلاح ميثاق الاستقرار والنمو (SGP) ، مما تطلب من التقارير الاقتصادية أن تحتوي على "هدف الميزانية المتوسطة الأجل" ، أو مكتب تحويل الأموال. تم تطبيق هذا الإجراء الإضافي لتمكين الدول الأعضاء من إظهار المفوضية الأوروبية ومجلس الوزراء كيف يعتزمون وضع ميزانياتهم ضمن معايير تنظيمية مقبولة.
إذا كانت إحدى الدول الأعضاء خارج الحدود المقبولة واعتبرت أنها لا تفعل ما يكفي لتصحيح ذلك ، فإن الاتحاد الأوروبي يبدأ بما يسمى "إجراءات العجز المفرط" ، حيث يتم إصدار الطرف المذنب مهلة زمنية للامتثال ومخطط اقتصادي مفصل لتقديمه. مرة أخرى تحت حدود مقبولة.
تاريخ ميثاق الاستقرار والنمو (SGP)
إن الأساس التشريعي لميثاق الاستقرار والنمو (SGP) هو لغة المادتين 121 و 126 من معاهدة أداء الاتحاد الأوروبي ، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1958. ومع ذلك ، فقد تم إضفاء الطابع الرسمي على الميثاق نفسه فقط من خلال قرار المجلس في يوليو 1997 ودخل حيز التنفيذ بالكامل في 1 يناير 1999.
عندما تكون منطقة اليورو واليورو تم إنشاء العملة ، ظلت الحكومات الوطنية مسؤولة عن سياساتها المالية الخاصة ، في حين أن البنك المركزي الأوروبي (البنك المركزي الأوروبي) تولى إدارة أسعار الفائدة والسيطرة على التضخم. لقد ضغطت ألمانيا من أجل تطبيق القواعد ، خشية أن تؤدي بعض الدول إلى ارتفاع التضخم عن طريق خفض الضرائب والإنفاق ببذخ.
نقد ميثاق الاستقرار والنمو (SGP)
غالبًا ما يُنتقد ميثاق الاستقرار والنمو بسبب قواعده المالية الصارمة. يشكو البعض من أنه ينتهك السيادة الوطنية ويعمل على معاقبة أفقر الدول الأعضاء.
وتعرضت الاتفاقية أيضًا للهجوم بسبب عدم امتثالها والمحسوبية المتصورة تجاه بعض الدول. يقال إن مجلس الوزراء لم يفكر أبدًا في فرض عقوبات على فرنسا أو ألمانيا ، على الرغم من أن كلاهما قد خرقا حد العجز البالغ 3٪ في عام 2003. وعلى النقيض من ذلك ، فقد تعرضت بلدان أخرى ، مثل البرتغال واليونان ، لتهديدات غرامات كبيرة في الماضي.
يقول النقاد إن فرنسا وألمانيا يتمتعان بالحماية بسبب تمثيلهما الضخم وغير المتناسب في مجلس الوزراء. كان ميثاق الاستقرار والنمو (SGP) نقطة حوار رئيسية خلال الحملة السياسية التي سبقت الاستفتاء البريطاني على خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في عام 2016.
